毕节预算绩效管理暂行办法_局预算绩效管理办法

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毕节市预算绩效管理暂行办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为加强财政资金预算科学化、精细化管理，强化支出责任和效率，提高财政资金使用效益，建立全过程预算绩效管理机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》规定,结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于所有使用财政性资金的市直党政机关、事业单位、企业和其他组织。

财政性资金包括市本级一般公共预算安排的资金、政府性基金预算安排的资金、国有资本经营预算安排的资金、政府和社会资本合作（PPP）预算安排的资金、以及政府依法举债取得的资金等。

第三条 预算绩效管理（以下简称“绩效管理”）是指对财政支出绩效实行以目标为导向，以评价为手段，注重结果应用的全过程预算绩效管理活动。

第四条 绩效管理应遵循下列原则：

（一）全面系统。绩效管理贯穿于财政资金预算管理的每个环节，涵盖资金项目立项、实施、监管、绩效评价和结果运用的全过程；

（二）科学规范。绩效管理严格执行规定程序和工作流程,科学设定评价标准和指标，坚持定量与定性分析相结合，真实、客观地反映财政资金绩效情况；

（三）对本部门（单位）的预算执行和绩效目标完成情况进行监督，及时纠正预算执行中存在的问题并将整改情况报财政部门；

（四）组织开展本部门（单位）的绩效评价工作；配合财政部门或财政部门委托的第三方开展绩效评价工作；根据评价结果加强财政资金管理，提高财政资金使用效益；

（五）其他应承担的绩效管理工作。

第三章 绩效目标管理

第八条 绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。主要包括预期产出，预期效果，服务对象或项目受益人满意程度，达到预期产出所需要的成本资源，衡量预算产出、预算效果、服务对象满意度的绩效指标等内容。

预算部门（单位）根据财政部门下发的预算编制要求编制预算，申报绩效目标，并对本部门（单位）提出的绩效目标负责。

第九条 财政部门依据国家相关政策、财政支出的方向和重点、部门职能和事业发展规划、部门自评情况等，对预算部门（单位）申报的绩效目标进行审核，绩效目标符合要求的项目方可进入预算编制流程；审核结果作为安排预算资金的重要依据。对不符合相关规定的，要求其调整、修改。

第十条 财政预算经市人民代表大会审查批准后，财政部门在部门（单位）预算批复中同时批复绩效目标，并由预算单位在预算公开时，一并公开。

第十七条 绩效评价结果应用方式主要包括：结果反馈与整改、结果公开、预算安排与调整、结果报告与问责等。

第十八条 建立结果报告和反馈制度。绩效评价结果采取评分与评级相结合，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。财政部门按规定向市人大、市政府报告绩效管理情况。

第十九条 建立项目资金绩效激励约束机制。财政部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。预算部门（单位）应将绩效评价结果作为调整下属单位资金使用的依据。根据评价结果，财政部门可采取以下措施：

对绩效评价结果较好的，在安排项目资金时优先保证和重点支持；对绩效评价发现问题的、达不到绩效目标的，责令其整改。不进行整改或整改不到位的，应根据情况调整项目或相应调减项目预算。

第二十条 财政部门、预算部门（单位）在绩效评价过程中发现违法违规行为，依照国家、省、市有关规定追究责任，情节严重的移交有关部门处理。

第二十一条 绩效评价结果应当按照政府信息公开等有关规定向社会公开，接受公众监督。

第七章 保障措施

第二十二条 财政部门应根据绩效管理工作的需求，建立科学规范、符合实际、便于操作的绩效管理工作流程；在坚持全覆盖的基础上，围绕市委、市政府中心工作，突出重点、兼顾一般，优先选择重点专项资金、重点民生支