五抓五新方案_抓五学兴五风
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中共溪湖区委宣传部文件
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关于在全区开展创建文明社区 “五抓五新”活动的通知
各街道党工委：
为扎实推进文明城区创建工作的有效开展，现将《关于在全区开展创建文明社区“五抓五新”活动的通知》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共溪湖区委宣传部 溪湖区精神文明办公室
2009年8月24日
关于在全区开展创建文明社区 “五抓五新”活动的通知
为了贯彻落实全市创建文明城市工作的任务要求，推动我区文明城区创建工作有效开展，在全区营造浓厚的创建氛围，大力提升城区文明程度和市民素质，增强城区竞争力，促进溪湖经济社会持续平稳健康发展，区委宣传部、区文明办决定在全区开展创建文明社区“五抓五新”活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建文明社区“五抓五新”活动为主题，以加快文明社区建设、改善人居环境、倡导文明新风、提高市民素质、建设新型的社区和谐关系为核心，广泛开展特色创建活动，通过创建文明社区活动，促进全区人文素质的提高和社会文明和谐进步。
二、工作目标
通过创建活动，进一步完善社区民主自治机制和公共服务功能，提高城市管理水平，发动社区工作者、居民、社会力量携手共建，把全区各社区建设成为环境优美、文化繁荣、管理有序、服务完善、邻里和谐的文明社区，从而推动文明城区创建活动的深入开展。
三、基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则。要把创建活动同区委、区政府工作总体安排部署结合起来，紧密围绕全区中心工作，树立全局意识和责任意识，将创建活动纳入经济社会发展总体规划之中，为全区经济社会发展提供强有力支撑。
2、坚持把握全面，重点推进的原则。按照全区创建文明城区工作的统一要求，结合实际，重点推进创建文明社区活动，开展形式多样各具特色的创建活动，处理好突出特色与整体推进的关系，处理好创建活动与地区重点工作和服务为民的关系。
3、坚持以人为本、发动群众的原则。群众是创建文明社区的主体，要按照“为了人民创建，依靠人民创建，让人民群众充分享受创建成果”的方针，通过创新机制，调动一切积极因素，营造居民携手共建氛围，形成创建合力，共建文明和谐家园。要从人民群众的根本利益出发，切实解决好广大居民关心的实际问题。
4、坚持夯实基础、扎实推进的原则。创建活动是一项
长期的系统工程，要从基础抓起，合理规划，注重积累，巩固成果，扎实推进，全面推进文明棚改新社区创建工作。
四、活动内容
创建文明社区“五抓五新”活动内容：
1、抓卫生整治，营造新环境。
（1）建立健全卫生保洁制度，居民参与环境保护的热情高，积极参加卫生环境清理义务劳动，社区环境达到净化、绿化、美化、整洁的要求。
（2）路面平整畅通，车辆停放规范有序、无占用道路现象；无“六乱”现象：乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放。
（3）小区居民积极参与种绿、养绿、护绿活动，树木、草皮养护良好，修剪整齐，无枯死现象，无侵占、毁坏绿化现象，绿化覆盖率达15％以上。
（4）垃圾箱房有专人管理，外观整洁干净，定时开、关，垃圾分类收集、垃圾桶消毒处理，垃圾箱房外、垃圾桶周围无散乱垃圾；除“四害”达标；生活污水等各类排放排入污水处理设施做到达标排放。
（5）无超标固定噪声源，流动噪声得到有效控制；饮食业油烟气等大气污染得到有效整治，无突出环境矛盾。
2、抓精神文明，提倡新风尚。
（1）文体队伍健全。充分利用辖区的人才资源，建立社区文体人才库，组建成型业余文艺团队和文体骨干队伍，建有一支以上的群众性文化特色队伍，如秧歌队、舞蹈队、合唱队、健身操队等。
（2）群众性文体活动经常化、特色化。以节日庆典和大型活动为载体，开展群众喜闻乐见的文化展演评比等活动，每年有辖区单位参与的广场文化活动2次以上；开展经常性的庭院、楼道文化，年内组织5次以上。居民参与文体活动率达到60%以上。
（3）建立不少于100平方米的社区文化活动室、阅览室和不少于500平方米的室外娱乐场地，配备一定数量的文体活动器材，并设有固定的宣传栏、阅报栏、文化长廊等设施。
（4）倡导科学、文明、健康的生活方式，做到“四无”：无计划外生育；无封建迷信活动，倡导文明祭祀；无黄、赌、毒现象发生以及黄色、淫秽文化制品的非法传播；无法轮功邪教组织等不法分子从事非法活动。
（5）对居民进行社会主义荣辱观的宣传教育。组织居民志愿者队伍，广泛开展各类社区公益活动；通过组织公民道德日、道德模范人物等宣传活动，教育引导广大居民规范自
己的公共行为和道德准则，不断提高市民的社会公德、职业道德和家庭美德水平。
3、抓素质提高，培育新市民。
（1）建设学习型社区，健全各项学习机制。建立比较完善的学习领导机制、组织机制、激励机制和投入机制，建立完善的社区、楼院、家庭学习网络；建立各项学习制度，并抓好落实。
（2）完善学习阵地和设施建设。图书室面积达到50平方米以上，藏书量1500册以上，借阅有专人管理，做好登记造册。各种学习阵地利用率达100%，社区宣传栏定期更换内容，楼道文化普及率达到30%。
（3）精心设计活动载体，广泛开展各类读书学习活动。通过开办居民学校、设立“市民讲坛”等方式，每月组织居民开展学习活动1次以上，创新学习方法，满足不同层次居民学习需求，群众学习参与率达到60%以上。涌现出一批典型的学习型楼道、学习型家庭和学习型居民。
（4）社区科普工作组织落实，制度完善，有科普画廊至少一个，有科普志愿者队伍不少于5人，能积极开展丰富多彩的科普教育活动，每年至少举办2次科普宣传活动，积极宣传科普知识。
（5）社区内建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，充分发挥老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模的积极作用，对辖区内未成年人进行思想道德教育，年内开展“大手拉小手，老少共建”等活动3次以上。
4、抓邻里和睦，创造新和谐。
（1）根据自身实际，广泛开展邻里“相识、相知、相助”活动。通过举办茶话会、邻里大家乐、邻里同唱一首歌等形式的联谊活动，吸引居民参与，使邻居们由相识到相知，由相疏到相助，营造社区大家庭的和谐氛围。
（2）通过社区志愿者服务等渠道，开展志愿者“互帮互助”服务活动。以情暖社区、邻里互助、扶贫助困为主要内容的送温暖活动，开展以德为邻、尊老敬老为内容的尊老爱老助老活动。
（3）整合社区资源，创新工作方式。以成立“爱心联盟”、“爱心联系卡”等形式，把社区内一些配锁点、水电气维修点等服务网点，以及有某方面专业技术的居民加入到服务队伍中。建立便民联系卡，以方便居民的生活需求和应急困难，让贫困居民享受优惠服务，形成邻里互助的合力。
（4）组织各片、各楼院开展创优竞赛活动，推进文明楼院、文明楼道、文明家庭创建活动深入开展，建立评比机制
和评比方法，评选出一批文明创建活动的先进典型。
（5）加大对邻里互助、尊老爱老典型事迹的宣传，通过开展道德模范故事讲述、光荣榜公示等形式，宣传爱心奉献、邻里和谐的典型事迹，在社区内倡导“互助友爱、邻里和睦、敬老爱幼”的文明风尚和生活方式。
5、抓服务为民，建立新机制。
（1）社区办公条件达到标准，社区办公用房面积达到400平方米以上。社区服务设施完备，具有图书阅览、文化活动、卫生服务、老年服务、健康等单项服务设施，配置微机、电话、办公桌椅、卷柜等办公用品。
（2）建立起便民利民、志愿者服务组织。培育和发展5个以上的社区民间中介组织，积极参加社区服务活动，面向居民广泛开展托幼、托老、保安、保洁、零售商品配送、家政服务、法律服务等便民利民服务。
（3）多形式畅通社区服务信息渠道，社区管理软件得到有效利用，社区组织与居民信息交流畅通。开通便民热线，居民热线求助电话办结率达到90%以上。
（4）社会保障服务体系健全。协助开展城市最低保障工作，工作程序规范，对符合条件的做到了应保尽保。开展助残、扶贫济困活动，对社区弱势群体进行救助。开展双拥优
抚活动，伤残军人、烈士家属得到抚恤和优待。
（5）为下岗失业、待业人员提供就业服务。建立下岗失业、行业人员档案，向失业、待业人员提供就业信息，为失业、待业人员介绍工作。拓宽渠道，积极开辟社区公益性就业岗位，安置失业、待业人员就业。协助区劳动局积极争取失业、待业人员创业优惠政策，为失业、待业人员创业提供帮助和服务。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。各办事处和社区要高度重视创建工作，制定切实可行的方案，在人力、物力和财力上给予保障。党政主要领导要负总责，明确一名分管领导主抓，层层建立目标责任制，明确责任，协调分工，确保创建活动顺利进行，按期达标。
2、加大宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过多种形式大力宣传创建文明社区工作的重要意义、活动成果和典型事迹，扩大社区影响面、参与面。社区工作者对本社区居民和驻区单位要进行经常性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。在社区内真正形成“共建文明，共享和谐”的浓厚氛围。
3、坚持标准，严格考核。各办事处要针对创建活动对
各社区坚持高标准、严要求，务求实效。区委宣传部、区文明办将对各社区定期不定期进行指导、检查，年底进行综合考评，并将考评结果纳入到对各办事处精神文明建设考核之中。各街道办事处要及时将各社区开展创建活动情况定期上报区文明办，每季度上报一次。
主题词：创建文明社区 活动 通知
报：市委宣传部、市文明办
发：各街道办事处、区相关各部门（共印30份）中共溪湖区委宣传部 2009年8月24日印发
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