浙江省安全生产委员会办公室关于落实国务院安委办第8号_国务院安委办

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浙江省安全生产委员会办公室关于落实国务院安委办第8号隐患整改指令的通

知

浙安委办〔2008〕9号

各市安全生产委员会办公室：

2008年1月21日，象山县鹤浦镇大湾塘村采石场发生一起坍塌事故，造成4人死亡。该起事故是由于该矿业主未经相关部门批准私自向村里买入土地，在距象山县鹤浦镇大湾塘村采石场200多米的地方非法采矿；由于采用掏底作业，宕面较高，并局部形成伞檐，加之工作面岩体破碎，引起坍塌，导致了事故的发生。日前，国务院安委办就象山县鹤浦镇大湾塘村采石场“1·21”事故给我省发出了《隐患整改指令》（第8号），指出象山县鹤浦镇大湾塘村采石场“1·21”事故，反映出我省隐患排查治理及矿山安全专项整治工作还存在一定差距，并对我省提出了明确的整改要求。年关已至，我省矿山事故又到了一个高发易发期，为落实国务院安委办隐患整改指令，吸取事故教训，切实加强矿山隐患排查治理，进一步促进我省矿山安全生产形势稳定好转，特提出如下工作要求：

一、宁波市安委办要严格按照“四不放过”原则，组织有关部门深入分析“1·21”事故原因，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任；请立即组织有关部门研究落实防范同类事故的整改措施，并将事故处理情况和整改措施及时报送省安委会办公室。

二、各地要将隐患排查治理与矿山安全专项整治、矿山资源开发秩序治理整顿等工作结合起来，严厉打击非法、违法开采行为。各地安委办要对2007年安全隐患整改不到位的矿山企业，一律予以停产整改，直至提请政府予以关闭；要根据本地实际，就今年矿山隐患排查治理制定出有针对性的工作方案。

三、要加强对小型露天采石场的安全监管，全面落实中深孔爆破技术和分台阶分层开采，规范小型露天采石场的开采和管理，促进中小矿山企业安全生产形势的稳定好转。

四、各地要加强冬季和岁末年初安全生产监管的力度。当前，由于市场需求增加、炸药控制以及假期安全监管薄弱等原因，矿山企业往往超量开采甚至违规违法开采，加上今年春节前雨雪较多，容易导致滑坡、坍塌等安全事故的发生，各地要加大监管力度，确保岁末年初矿山的安全生产。

五、进一步督促企业落实事故应急救援工作。各地要以今年“隐患排查治理年”为契机，督促企业编制完善的事故应急救援预案，定期组织开展事故应急救援演练，加强员工应急救援知识培训，提高员工识灾、防灾和救灾能力，要科学救援，及时救援，减少事故状态下人员伤亡和财产损失。

请各市安委办迅速将本通知转发到各县（市、区）和有关企业，并于2008年2月底将工作落实情况上报省安委办。

二○○八年二月五日