基建文件管理及流程_基建文件管理流程
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一、基建文件管理规定
（1）新建、扩建、改建的建设项目，其基建文件必须按有关行政主管部门的规定和要求
进行申报、审批、并保证开、竣工手续和文件完整、齐全。
（2）建设单位必须按照基本建设程序开展工作，配备专职或兼职档案资料管理人员，档
案资料管理人员应负责及时收集基本建设程序各个环节所形成的文件资料，并按类别、形成时间进行登记、立卷、保管，工程竣工后按规定进行移交。
（3）工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行，并形成竣工验收文件。
（4）工程竣工后，建设单位应负责工程竣工备案工作。按照关于竣工备案的有关规定，提交完整的竣工备案文件，报竣工备案管理部门备案。
二、基建文件的主要内容
1.决策立项文件
（1）项目建议书：建设单位编制并申报。
（2）项目建议书的批复文件：建设单位的上级部门或国家有关主管部门批复。
（3）可行性研究报告：建设单位委托有资质的工程咨询单位编制。
（4）可行性报告的批复文件：大中型项目由国家发展与改革委员会或由国家发展与改革
委员会委托的有关单位审批；小型项目分别由行业或国家有关主管部门审批；建设资金自筹的企业大中型项目由城市发展与改革委员会审批，报国家及有关部门备案；地方投资的文教、卫生事业的大中型项目由城市发展与改革委员会审批。
（5）关于立项的会议纪要、领导批示：由建设单位或其上级主管单位形成。
（6）专家对项目的有关建议文件：由建设单位组织形成。
（7）项目评估研究资料：由建设单位组织形成。
2.建设用地、征地与拆迁文件
（1）征占用地的批准文件和对使用国有土地的批准意见：分别由政府和国土资源、房屋
土地管理部门批准形成。
（2）规划意见书及附图：由城市规划委员会审批形成。
（3）建设用地规划许可证：由城市规划委员会办理。
（4）国有土地使用权出让交易文件：凡利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及
商品住宅等经营性开发的项目用地，均须通过土地交易市场购得国有土地使用权，并办理有关手续。
3.勘察、测绘与设计文件
（1）工程地质勘察报告：由建设单位委托的勘察设计单位勘察形成。
（2）水文地质勘察报告：由建设单位委托的勘察单位勘察形成。
（3）建筑用地钉桩通知单：由城市规划委员会审批形成。
（4）验线合格文件：由城市规划委员会审批形成（5）规划设计条件通知书：由城市规划委员会审批形成（6）审定设计方案通知书：由城市规划委员会审批形成。
（7）有关部门对审定设计方案通知书的审查的审查意见和要求取得的有关协议：分别由
人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育等部门审批形成（8）初步设计图纸及说明：由设计单位形成（9）施工图设计及说明：由设计单位形成（10）设计计算书：由设计单位形成（11）消防设计审核意见：由消防单位审批形成（12）施工图设计文件审查通知书：由审查机构审查形成。
4.工程招投标与承包合同文件
（1）勘察、设计、施工、监理招投标文件：由建设单位与勘察、设计、施工、监理单位
形成（2）勘察、设计、施工、监理合同文件：由建设单位与勘察、设计、施工、监理单位签
订形成5.工程开工文件
（1）年度施工任务批准文件：由城市建设委员会批准形成（2）修改工程施工图纸通知书：由城市规划委员会审批形成。
（3）《建设工程规划许可证》：由城市规划委员会办理
（4）《建设工程施工许可证》：由城市建设委员会办理
（5）工程质量监督手续：由市，区（县）质量监督机构办理。
6.商务文件
（1）工程投资估算文件：由建设单位委托工程造价咨询单位形成（2）工程设计概算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成。
（3）施工图预算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成（4）施工预算：由施工单位形成（5）工程结、决算：由合同双方形成（6）交付使用固定资产清单：由建设单位形成（7）建设工程概况：由建设单位填写，工程竣工后，建设单位向城建档案馆移交工程档
案时填写
7.工程竣工验收及备案文件
（1）工程竣工验收备案管理：
A工程竣工验收备案的范围。凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的竣工工程，都需要进行竣工验收备案。竣工验收备案管理工作，一般由各地方建委按现行的工程质量监督范围，具体负责房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案工作。建设工程质量监督站及各专业监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向建设工程竣工验收备案管理部门办理竣工验收备案。B工程竣工验收备案文件。建设单位办理工程竣工验收备案，应当提交下列文件：
（A）XXX房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。
（B）各参建单位的工程竣工验收报告。工程竣工验收报告应包括工程开工及竣工的时间：
施工许可证号；施工图及设计文件审查意见；建设、设计、勘察、监理、施工单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件；有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认为需要提供的有关资料。
（C）法律、行政法规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使
用文件
（D）《房屋建筑工程质量保修书》，商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
（E）有关法规、规章规定必须提供的其他文件
（2）工程竣工验收备案程序：
A单位工程竣工验收5日前，建设单位到当地建设工程竣工验收备案管理部门领取“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”。同时，建设单位将竣工验的时间、地点及验收组名单和各项验收文件及报告，书面报送负责监督该项工程的质量监督部门，准备对该工程竣工验收进行监督。
B自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位将“房屋建筑工程和市政基础设施工程鞠躬验收备案表”一式两份和竣工验收备案文件报送工程竣工验收备案管理，备案工作人员初审验证符合要求后，在表中备案意见栏加盖“备案文件收讫”章。
C工程质量监督部门在工程竣工验收合格后5个工作日内，向工程竣工验收备案管理部门报送“工程质量监督报告”
D备案管理部门负责人审阅“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和备案文件，符合要求后，在表中备案管理部门处理意见栏填写“准予该工程竣工验收备案”意见，加盖“工程竣工验收备案专用章”。备案管理部门将备案表一份发给建设单位，一份备案表及全部备案资料和“工程质量监督报告”留存档案。
E建设单位报送的“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和竣工验收备案文件，如不符合要求的，备案工作人员应填写《备案审查记录表》，提出备案资料存在的问题，双方签字后，交建设单位整改
F建设单位根据规定，对存在的问题进行整改和完善，符合要求后重新报送备案管理部门备案
G备案管理部门依据《工程质量监督报告》或其他方式，发现在工程竣工过程中存在有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫工程竣工验收文件15个工作日内，责令建设单位停止使用，并重新组织竣工验收。建设单位在重新组织竣工验收前，工程不得自行投入使用，违者按有关规定处理
H建设单位采用虚假证明文件办理竣工验收备案的，工程竣工验收无效，责令停止使用，重新组织竣工验收，并按有关规定进行处理。
I建设单位在工程竣工验收合格后15日内，未办理工程竣工验收备案，责令其期限改正，并按有关规定处理。
8.其他文件
（1）物资资料证明文件：按合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备等的物资质
量证明和报验文件，应由建设单位收集、整理，并移交施工单位汇总。
（2）工程竣工总结：由建设单位编制的综合性报告，简要介绍工程建设的全过程
凡组织国家或省（市）级工程竣工验收会的工程，可将验收会上的工程竣工报告作为工程竣工结算；其他工程，建设单位可根据以下要求编写工程竣工总结：
（1）工程立项的依据和建设的目的：
A工程概况，包括工程位置、规模、数量、概算（包括征用土地、拆迁、补偿费）、结算、决算等。
B工程设计、工程监理、工程施工招投标情况。
（2）设计、施工情况：
A设计情况。设计单位、设计内容、工程设计特点及建筑新材料。
B施工情况。工、竣工日期；施工管理、技术、质量等方面。
C质量事故及处理情况
D建筑红线内市政公用工程施工情况（包括给排水、电力、通信、热力、燃气等）及道路绿化施工情况。
（3）工程质量及经验教训：工程质量鉴定意见和评价；工程遗留问题及处理意见。
（4）其他需要说明的问题：
A工程未开工前的原貌、竣工新貌照片：由建设单位收集、提供。
B工程开工、施工、竣工的音像资料：由建设单位收集、提供。
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