区街事权改革工作设想_下一步工作设想和措施

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大西街道材料

大西街道事权改革工作方案

为了明确区街工作职责和任务，推进工作重心下移、权力下放，打造“条块结合、以块为主、责权利相统一”的区街工作新格局，进一步突出街道在社会管理方面的基础地位，我们就区街事权改革问题提出如下设想：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以区第十二次党代会精神为指导，转变职能，下放事权，理顺关系，优化街道事权，增强基层活力，逐步建立适应经济社会发展需要和建设服务型政府要求的街道管理体制和运行机制。

二、改革原则

１、突出重点，简政扩权。加快街道职能转变，对区街事权进行全面清理，该保留的保留，该下放的下放。

２、坚持创新，分类指导。创新街道、社区管理机制,扩大服务功能，并进行科学的分类指导。

３、统筹配套，稳步推进。稳步实施区街事权改革，处理好改革、发展和稳定的关系。

三、主要任务

这次区街事权改革的主要任务是通过区级简政放权，进一步强化街道、社区在促进经济社会发展、加强社会管理、强化 1

公共服务、推进基层民主等四个方面的管理职能。特别是面向社区和群众的市场监管、公共服务、市政管理、生态保护等方面的职能要重新配置和确权，不断提高街道社会管理的科学化水平。

四、街道现有管理事权

街道现有管理事权17类57项。分别是：

１、民政工作：

（1）社区工作者的日常管理工作；

（2）组建民间队伍，舞蹈队、体操队、合唱团等。

（3）居家养老公益岗位的管理工作；

（4）建立老年协会等协会组织；

（5）开展社区慈善工作实现社会福利救助；

（6）社区固定资产及财务管理；

２、双拥工作：

（1）义务兵优待金及各种福利待遇发放，区里统一审批；

（2）军退职工工资发放等相关工作的通知；

（3）参试参战人员报名工作，由区里审核；

３、卫生工作：

（1）社区院内、活动场地、公共楼道照明设施管理工作。

（2）卫生知识、健康教育宣传增强居民的卫生意识，养成良好的卫生习惯，提高居民的公共道德水平。

（3）公共设施认养。

（4）小区内环境卫生及私搭乱建、三堆杂物。

（5）小区内及三、四级街路小招贴、小广告、喷涂。

４、残联工作：

（1）申请办理残疾证材料的审核工作；

（2）管理残疾人公益性岗位，包括残疾人居家养残、残疾人保洁及残疾人绿化公益岗位；

（3）负责代办残疾人养老保险；

（4）开展残疾人职业技术培训，提供就业岗位，帮助残疾人就业。

５、计生办工作：

（1）开具免费技术服务介绍信；

（2）开具无业人员、退休技术服务介绍信；

（3）叶酸发放、台账管理及报表工作；

（4）开展孕前风险评估工作；

（5）早教工作（建立基地及日常管理）；

（6）家健室的创建工作；

（7）药具发放；

（8）药具报表；

（9）药具台账管理；

（10）药具“三送”发放；

（11）开展婚育新风进万家活动；

（12）宣传品领取及发放；

（13）每月10日之前提交上报国家PADIS网上流出、流入反馈信息；

（14）办理《流动人口婚育证明》（街道审批）；

（15）流动人口全国动态监测；

（16）辽宁省信息系统数据修改工作；

（17）免费发放流动人口“一卡通”。

６、低保工作：

（1）社区填写A、B、C类救助家庭登记表，分类建档；

（2）社区统计救助名单和建立综合救助台帐；

７、失业保险：

（1）登记失业人员台账；

（2）领取失业救济金；

８、就业工作：

对未就业大学生、失业职工实施动态管理和免费职业培训，对“4555、4050”大龄灵活就业保险补贴二次发放和服务工作；

9、医保工作

（1）城镇居民基本医疗保险手续办理；

（2）灵活就业等人员参加基本医疗保险手续办理；

10、工伤保险

（1）全程代办个体工商户工伤保险手续；

（2）建立工伤保险管理台帐；

11、退休人员社会化管理

（1）组织退休人员开展活动；

（2）退休人员采暖费报销、生存认定、户籍对接工作；

12、综治工作：

（1）对居民进行法律援助；

（2）人民调解；

（3）两劳释解人员安置工作；

13、安全工作：

（1）安全生产（消防安全、责任事故、伤亡事故、属地监管责任落实）；

（2）居民家庭安全（防火、防盗、煤气泄漏、爆炸，普及宣传安全知识）。

14、工会工作：联合工会建会工作；

15、妇联工作：

（1）妇女儿童维权；

（2）流动、留守儿童关爱工作；

16、团委工作：非公企业团建和团员管理

17、办公室工作：

（1）居民咨询相关政策的解答工作；

（2）社区档案的管理；

五、街道需要理顺和加强的管理事权

应该理顺和强化的事权有4大类40项，分别是：

1、社会管理方面：社区自治、社区服务、社区教育、民政事务、残疾人管理、低保人员的管理和服务、社会保险、慈善救助、再就业和扶贫济困、退休人员管理、保险费征缴、计划生育、流动人口、文体活动、老龄服务15项。

2、城市管理方面：市场监管、市容和卫生环境、健康教育、街路整治、生活垃圾清运、冬季除雪、违章拆除、房屋维修、园林绿化、临时性户外宣传品审核、环境保护、防灾减灾等1

2项。

3、综合治理方面：信访接待、人民调解、综合治理、司法调解、维护社会稳定等5项。

4、经济和社会事业服务方面：个人创业服务、为企服务、招商引资、发展楼宇经济、在地统计、人口和计划生育、医疗卫生、安全生产监管等8项。

六、保障措施

１、加强思想宣传教育。引导大家积极支持改革，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，促进改革顺利进行。

２、严格执行各项纪律。党员干部要讲政治、识大体、顾大局，做到令行禁止。

３、解决好职能配置问题。按照要求进行职能划转和职能配置，杜绝职能越位、缺位和错位问题。

４、确保各项工作有机衔接。区街事权改革，要做到各部门密切配合，实现无缝对接，避免职责交叉和管理空白现象。