儋州_镇州

2020-02-29 其他范文下载本文

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一、地方经济发展情况

据统计，2014年全市实现地区生产总值2211475万元，比上年增长7.0%，其中，第一产业增加值993667万元，比上年增长4.6%；第二产业增加值295937万元，比上年增长9.5%；第三产业增加值921871万元，比上年增长9.3%。一、二、三次产业结构依次为44.9:13.4:41.7。农业生产保持稳定发展

2014年,我市继续加大对农业的扶持力度，积极推进品牌农业发展，虽受到强台风“威马逊”和“海鸥”的影响，在市委、市政府的领导下，奋力抗灾，采取多项得力措施，迅速恢复了农业生产，促进农业稳定发展。2014年，全市农业总产值1444698万元，比上年增长4.3%，新兴特色农业产业也得到发展。2014年，我市种植雪茄烟草5000亩，养殖野山猪10000头，此外，还建成黑皮冬瓜、兰花、芦笋、灵芝、蘑菇、黑木耳、和牛及特种养殖等一批现代农业种养示范基地，新兴特色农业产业是儋州农业发展的新亮点和新的增长点，将进一步拉动我市农业稳步快速增长。工业生产略有下降

2014年，受错综复杂的宏观经济环境影响,市场需求不足,工业生产出现下降。全年全市工业增加值129847万元，比上年减少1.4%。

服务业保持较快增长

全年服务业实现增加值921871万元，比上年增长9.3%,成为支撑经济增长的重要力量。服务业占GDP的比重由上年的35.4%提高到41.7%，提高了6.3个百分点。交通运输业平稳增长

全年全市交通运输业客运量达2580万人次，比上年增长9.2％，客运周转量达104976万人公里，比上年增长12.6％；货运量达2908万吨，比上年增长9.8％，货运周转量139016万吨公里，比上年增长14.1％。旅游业较快发展

2014年全市接待过夜游客135.02万人次，比上年增长13.9%，旅游总收入94510万元，比上年增长14.4％。

宏观经济发展质量继续提升

地方财政收入较快增长

全年全市地方公共财政预算收入为134023万元，比上年增长16.0%；地方公共财政预算支出498342万元，比上年增长9.3%。从财政收入情况看，增值税收5690万元，比上年增长39.6%；营业税收入47681万元，比上年增长13.5%；个人所得税收入2399万元，比上年增长22.7%；企业所得税收入5062万元，比上年增长6.0%；城市维护建设税收入3205万元，比上年增长17.9%；土地增值税8253万元，比上年增长22.1%；非税收入32526万元，比上年增长1.7%。从征收部门看，财政部门组织的地方收入为32526万元，比上年增长1.7%；国税部门组织的地方收入为8377万元，比上年增长44.9%；地税部门组织的地方收入为93120万元，比上年增长19.7%。物件保持稳定

全年全市居民消费价格总水平上升1.3%。分类看，食品类上涨3.5%，烟酒及用品类价格上涨1.9%，衣着类价格下降1.0%，家庭设备和用品与维修服务类价格下降1.7%，医疗保健与个人用品价格上涨3.0%，交通通讯类价格下降0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.3%，居住类价格下降0.5%。

信贷支持经济增长力度加强

年末全市各项贷款余额1206877万元，增长36.8%，不断满足实体经济发展的资金需求。

投资需求和消费需求保持较快增长

固定资产投资保持较快增长

全年全市固定资产投资完成1148000万元，比上年增长14.5%。其中，房地产行业投资完成416862万元，比上年增长41.6%，占全市固定资产投资完成额的36.3%。商品房销售面积55.5万平方米，比上年增长4.9%，商品房销售额203888万元，比上年增长17.5%。消费市场繁荣活跃

2014年，全市消费品市场保持稳步快速增长的态势。限额以上贸易稳中有落，限下消费平稳快速增长。2014年实现社会消费品零售总额585273万元，比上年增长13.3%。按销售地区分，城镇零售额525784万元，比上年增长13.1%，乡村的零售额59489万元，比上年增长15.5%。民生继续得到改善

全年从业人员在岗平均工资为49963元，比上年增长13.1%；居民人均可支配收入为16081元，比上年增长11.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入为22833元，比上年增长9.4%，农村常住居民人均可支配收入为10256元，比上年增长12.4%。

二、规划情况

儋州拥有洋浦港等天然深水良港，环岛西线高速公路、粤海铁路贯穿境内，已形成水陆交通网络，是海南西部的交通枢纽和连接内陆、通往东南亚地区的桥梁。（1）市总规关于旅游产业的主题设置与空间布局四大旅游主题：

人文历史名城；

度假休闲之都；

民俗民歌之乡；热带生态家园。

市域旅游发展空间结构为：两带一轴、双心四集群。两带：西北海滨旅游带和东南内陆旅游带

①西北海滨旅游带以海滨休闲度假和历史人文景观资源为主。

②东南内陆旅游带以热带农业观光、自然风景资源和温泉休闲度假为主。

一轴：那洋主题旅游发展轴

四集群：及北部滨海特色旅游集群、南部滨海度假集群、环湾文化生态旅游集群，内陆综合热带体验集群

（2）《儋州市和庆镇总体规划（2013-2030）》（以下简称镇总规）相关概要

①市政府关于和庆镇总体定位的原则意见

市政府综合考虑，没有把和庆镇合并至那大城区，还是保留和庆镇，并正在编制总体规划。②和庆镇的城镇性质与发展规模

和庆镇城镇性质：工业、农贸和物流为一体的农贸型城镇。规划近期末（2015年），和庆镇镇域总人口为2.5万人；规划远期末（2030年），镇域总人口为3.5万人。③镇总规关于镇协调发展的基本安排镇总规没有对镇协调提出相应的安排。

三、地方政策支持情况

《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要积极发展体育健身业，举办有海南特色的体育赛事，培育体育健身市场。特别提出，要规范发展高尔夫产业，促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、康体保健、教育培训等产业的融合发展。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010―2020）》指出到2020年，海南将初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，并强调重点发展休闲农业与乡村旅游、疗养休闲等产业。

《海南省教育事业“十二五” 规划》提出，加快发展普通高中教育，促进规模和内涵协调发展；大力发展中等职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。

四、与项目的整体契合度（分析）

我国体育产业处于需求持续旺盛的迅速发展时期，《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）提出要发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展。海南省依托资源和政策优势在高端体育方面形成了独特的品牌，相关优惠政策的出台，必然带动海南高端体育产业的快速发展。儋州市应积极举办体育赛事，为高端体育产业的发展奠定良好的基础。目前，体育产业对儋州的影响包括：

（1）我国体育产业对国民经济的贡献率不断提高，产业年增速接近20％，居民对健身娱乐、竞技观赏和体育用品的消费需求愈来愈旺，社会对体育产业投资增加，产业规模迅速扩大。体育产业已成为国民经济中最具活力的增长点之一。体育产业除了直接经济效益还可以带来间接经济效益如旅游、广告效益、餐饮、住宿收入等。

（2）2014年，海南省出台关于文化体育企业的税收减免优惠政策，争取落实文化体育企业税收从现在的18%降到10%、市县留成税收100%返还企业、企业经营前5年内免征所得税等优惠政策；争取设立海南省体育产业发展专项资金，研究制定海南省体育产业发展的扶持政策。

（3）儋州市通过举办“国际象棋特级大师超霸战“、“国际马拉松赛”等高规格、大规模、国际化的大型体育赛事活动，打造文化体育赛事品牌。

近年来，中国通用航空产业发展强劲，已跻身全球前列。通用航空在国民经济建设和发展中具有重要且无可替代的作用，在经济发达国家，无论是应急救助还是农业生产乃至观光娱乐、森林防火和飞行员培训，通用航空几乎无处不在，海南国际旅游岛做为中国最具代表性的沿海旅游省，拥有辽阔的空域资源，海南省于2011年1月28日启动低空空域管理改革试飞工作，凭借着区位优势、自然环境优势和政策优势，通用航空产业正悄然成为海南旅游业转型升级、创新发展的一个亮点。我们应抓住国家鼓励发展通用航空产业和创建海南建设国际旅游岛的历史机遇，大力发展通用航空产业，实现海南产业经济的转型升级，创建“美丽海南”新名片。

儋州临时起降点选址地位于儋州市东南部和庆镇，东与澄迈县和岭农场接壤，南与兰洋镇为邻，北接临高县和舍镇，西靠那大中心城区。儋州市作为人口105万的海南第二大市，2008年被省列为海南第三个地级市建设。在儋州发展航空项目能有效带动儋州体育产业的发展，提高当地人民对航空项目的了解与认知，加强海南通航事业的发展规模。

五、儋州发展航空项目SWOT分析

优势

自然生态环境优美；

靠近那大中心城区，区位条件良好；开发公司有休闲农业项目经验。劣势

基础条件比较薄弱；用地空间分割。机遇

产业发展趋势良好，政策导向明确；市场前期广阔。挑战

航空项目的挑战竞争；特色化、品牌化的打造。

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