濮纪办〔〕36号_杭州市濮家小学

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濮纪办〔2010〕36号

关于印发《市纪委监察局“一创双优” 集中教育活动深入查摆解决问题阶段

工作方案》的通知

机关各室，机关党委，党风廉政教育中心、机关后勤服务中心：

现将《市纪委监察局“一创双优”集中教育活动深入查摆解决问题阶段工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共濮阳市纪委办公室

2010年11月27日

市纪委监察局“一创双优”集中 教育活动深入查摆解决问题阶段工作方案

深入查摆、解决问题阶段是开展“一创双优”集中教育活动的关键环节。为扎实做好这一阶段的工作，根据《濮阳市“一创双优”集中教育活动深入查摆解决问题阶段工作方案》和《市纪委监察局开展“一创双优”集中教育活动实施方案》，制定本工作方案。

一、任务要求

继续抓好理论学习，深入查摆领导班子和党员干部在思想观念、干部作风、发展环境、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现。要认真对照检查，开展交流谈心活动，广泛征求意见，召开专题民主生活会，形成专题查摆整改报告，并组织民主评议。把查摆出的问题认真登记，科学归类，建立整改台帐，制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任。进一步巩固和深化学习动员、提高认识阶段的成效，为做好明确目标、建章立制阶段的工作奠定坚实基础。

坚持“对照检查求准、分析原因求深、解决问题求快、整改提高求实”的原则，从思想观念、干部作风、发展环境入手，重点查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛盾的根源，查摆要深入，抓内因、抓实质。主要查思想观念上存在哪些问题，有哪些旧思想、旧观念需要破除，应该树立什么样的新思想、新观念；查干部作风上存在哪些问题，有哪些不良风气需要整治，应该弘扬哪些优良的作风；查发展环境上存在哪些问题，有哪些问题需要改进，应该打造什么样的发展环境。要放下包袱，轻装上阵，正确对待，敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避问题、不遮遮掩掩。对查摆出的问题要认认真真、扎扎实实的开展自纠，本着错什么改什么、缺什么补什么的原则，明确整改重点，限期整改落实。

二、方法步骤

坚持边查边学边改，切实做到边查与边学相结合，边查与边改相结合，主动查与帮助查相结合，查摆与查处相结合，采取“自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”的方法，把问题查准，并认真整改。

深入查摆、解决问题阶段时间为30天，从2010年11月27日开始至2010年12月26日结束，具体步骤是：

（一）认真对照检查，自我查摆。要在认真学习、提高认识的基础上，对照中央、省委、市委关于解放思想、转变作风、优化环境的要求，结合濮阳目前发展现状，与周边地区相比，与全省发展形势相比，立足于自身，从思想、工作上认真查找。领导班子和全体干部职工要结合岗位职责和工作实际，从思想上找根源，从工作上找差距，从措施上找不足，实事求是、全面准确地自我剖析、查摆自身问题。要敢于查摆，善于查摆，做到查摆问题不怕羞、不怕疼、不怕揭短，将问题查准、查深、查透。

（二）开展交流谈心活动，互相查摆。要开展广泛的交流谈心活动，本着有则改之、无则加勉的态度，互相找问题、查不足，敞开心扉，坦诚相待，善意提醒。主要负责同志要与班子其他成员逐个谈心，沟通思想、指出问题、提出要求；委局领导之间、委局领导与分管部门负责人之间、室主任与室内同志、干部职工之间要互相谈心。通过交流谈心活动，发现问题，互相帮助，共同提高。

（三）广泛征求意见，开门查摆。通过召开座谈会、走访调研、向人大代表、政协委员和社会各阶层发放征求意见函、设立征求意见箱和电话、电子信箱等方式，广泛收集意见和建议，接受社会各界的投诉和举报，全面查摆存在的问题和不足。委局活动办公室至少要召开三个不同层次、不同类型人员参加的座谈会，主动征求社会各界的意见和建议，认真梳理后向领导班子和党员干部个人反馈。

（四）召开专题民主生活会，深入查摆。在自我查摆、互相查摆和开门查摆的基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，深入剖析根源，敢于亮短揭丑、触及实质、触及灵魂。重点围绕委局各项工作在全省排位情况、服务重点项目建设情况、服务全市中心工作情况、年度工作目标完成情况、干部作风状况以及可能引起不良影响的问题等方面开诚布公、畅所欲言，把问题查找准，把原因分析透，并提出解决措施。要开展自我批评，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见，大胆批评错误的思想、行为和不良风气，通过开展批评和自我批评，真正达到提高认识、促进团结、共同提高的目的。

（五）建立查摆整改台账，主动整改。对查摆出来的问题，要分门别类建立健全查摆整改台账，明确责任部门和责任人，能够整改的立即整改，一时整改不了的，列出计划，明确完成时限，限时整改。对群众有反映但不符合政策规定的，向群众说明情况，做好说服教育工作。

（六）认真办理交办任务，督促整改。对市“一创双优”集中教育活动办公室集中交办、转办的事项，委局领导和责任室要认真对待，切实履行职责，在规定和承诺期限内予以解决。委局机关活动办公室要及时掌握工作进度，全程督导、跟踪问效。凡因效率低下、推诿扯皮、上下棚架，不能按规定和承诺期限解决的，不能转段，公开通报，严肃追究相关室和责任人的责任。

（七）查处案件，强化教育效果。市纪委监察局要切实发挥职能作用，加大案件的查处力度，重点查处干部作风、发展环境等方面的违规违纪违法案件，重点查处失职、渎职、作风粗暴、吃拿卡要、不作为、乱作为、借机敛财等损害群众利益、影响发展环境方面的案件。对“一创双优”集中教育活动期间顶风违规违纪违法的典型案件，要依规依纪依法严肃处理。要对照案例，认真讨论，以案施教，以案为鉴，举一反三，深刻反思，从中吸取教训，切实起到警示教育作用。

（八）形成专题查摆整改报告。对查摆的问题和整改的情况，委局领导班子和每位党员干部都要形成专题查摆整改报告。领导班子及正职的报告由市“一创双优”集中教育活动办公室和分管市领导审阅把关，班子其他成员的查摆整改报告由单位党组织和市督导组审阅把关，室主任及其他县级干部的查摆整改报告由单位党组织和分管副书记审阅把关，科级及以下干部的查摆整改报告由单位“一创双优”集中教育活动办公室和分管常委(副局长)审阅把关。

（九）组织民主评议。领导班子和委局领导个人的查摆整改报告，要在委局公布，接受民主评议。评议工作在督导组的监督下，由单位党组织具体负责组织实施，委局全体干部职工参加。在评议的同时，领导干部要进一步征求班子成员的意见建议，要主动征求县区纪委、市直单位纪检组(纪委)的意见建议。评议结束后，委局活动办公室要及时将评议结果报市“一创双优”集中教育活动办公室。

三、组织领导

（一）领导带头。委局领导要发挥模范带头作用，带头开展批评与自我批评，为党员干部做表率；带头查摆问题，提出整改的具体办法；带头接受监督，搞好开门整改；带头解决问题，确保“一创双优”集中教育活动取得实效；带头办好事、办实事，使“一创双优”集中教育活动真正成为群众满意工程。

（二）落实责任。委局主要领导同志要认真履行第一责任人的责任，分管领导要切实负起具体责任，以高度的政治责任感抓好深入查摆、解决问题阶段的各项工作，把这一阶段的各项工作抓细、抓实、抓到位。对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任，确保深入查摆、解决问题阶段工作的质量和效果。

（三）严肃纪律。坚持正面教育、自我教育为主，引导和帮助干部职工提高认识、正视问题、认真整改。对存在问题的同志，本着自查从宽、被查从严的原则进行处理。讲清问题并主动整改的，原则上不追究责任；存在问题不主动查摆、整改的，要按规定从严处理。

（四）注重实效。要在查摆问题上下功夫，在解决问题上见成效，有什么问题就解决什么问题，哪些方面的问题突出就集中力量解决哪些方面的问题，解决问题求快、求准、求实。要把查摆问题与学习提高结合起来，与整改见效结合起来，与建章立制结合起来，确保“一创双优”集中教育活动取得实实在在的效果。

（五）营造氛围。要注意利用新闻媒体和机关宣传阵地搞好宣传，对查摆问题深入、整改措施有力、解决问题迅速、工作成效显著的室和个人，及时进行宣传，让机关干部职工和群众看到整改的效果和“一创双优”集中教育活动的成效。对查摆问题敷衍了事、整改问题推诿拖拉、不能及时见效、群众不满意的室和责任人予以通报批评。

主题词：“一创双优”△ 查摆 方案

通知

中共濮阳市纪委办公室 2010年11月27日印发

（共印100份）