鄂尔多斯市第三次党代会_鄂尔多斯市党代会报告
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科学发展 富民强市
——解读市委书记云光中在鄂尔多斯市第三次党代会上的报告
鄂尔多斯市第三次党代会，作为我市在胜利走过撤盟设市十周年辉煌历程，向着全面建设小康社会宏伟目标阔步前进重要时刻召开的一次重要会议，市委书记云光中代表中国共产党鄂尔多斯市第二届委员会在会上作了题为《科学发展，富民强市，为建设全面小康社会而努力奋斗》的报告。《报告》实事求是地总结了我市第二次党代会以来所取得的巨大成就，并谋划了未来五年的发展战略，描绘出了崭新的发展蓝图，从而为鄂尔多斯开创科学发展、富民强市新局面增添了新活力。《报告》振奋人心，鼓舞着全市88880名共产党员和200万各族人民为实现美好新蓝图而努力奋进！为此，本报特意列取出《报告》中的七大亮点，进行深入解读。
亮点之1
总目标：全面建设惠及全市人民的小康社会。
愿景：地区成生产总值、地方财政一般预算收入和城乡居民收入实现翻两番，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国文明城市“四城联创”。
要点分析：思路决定出路。刚刚过完10周岁生日的鄂尔多斯，已经保持了一个很高的发展速度。在今后五年，我市能不能全面建设惠及全市人民的小康社会，取决于我们对面临的形势是否有一个清醒的判断，对工作的着力点是否有一个准确的把握，对肩负的责任是否有一个担当的精神。此次党代会提出要全面建设惠及全市人民的小康社会，这是一个伟大而宏伟的目标。从自身的纵向比，到与自治区内兄弟城市的横向比，我们有压力，也有动力。当前自治区内，部分兄弟城市发展速度迅猛、态势强劲，我市必须抢抓机遇，实现“赶超发展、跨越发展”才能确保发展速度“全面建设惠及全市人民的小康社会”这一目标的实现。在这个过程中，我们丝毫不能懈怠，全市上下都要凝心聚力，共促发展。
亮点之2
举措：加快产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。
愿景：建设国家重要的能源基地、新型化工基地和自治区先进制造业基地，创建资源型城市可持续发展实验区。培育营业收入超百亿的地方煤炭企业15户；企业单户产能提高到300万吨以上；力争形成3000万千瓦装机容量规模；煤炭资源就地转化率达到30%以上；力争形成50万辆整车、300家零部件配套生产规模；力争文化产业增加值占GDP比重达到5%以上；培育现代商贸中心，发展各具特色的市场群和商业圈。
要点分析：加快产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系是转变经济发展方式最直接、最有效的办法之一。追根溯源，我市还是从资源发展而起步，煤炭、天然气等支柱产业对经济社会发展的贡献率远远是其他产业的几倍，甚至几十倍，由此导致的产业结构也亟待进一步优化。加快产业结构转型升级，我们应当做哪些努力？毫无疑问，按照市第三次党代会所提出的，未来五年，我市要推进煤炭工业提质增效，推进电力工业规模发展，推进煤化工集群发展，大力培育非资源型产业，大力发展文化产业，加快发展服务业，着力打造大园区大企业，强化科技和人才支撑。
只要我们坚定不移，持之以恒地做好上述工作，“产业结构转型升级，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。”的目标就一定会实现。
亮点之3
举措：坚持以城带乡，推进城乡、区域协调发展。
愿景：创建国家生态园林城市，打造宜居宜业的现代化区域性中心城市；优化人居环境，完善绿地系统，贯通城市水系，营造“碧水穿城、显山露水”的城市景观，形成城在林中、林水相依、绿色环抱的生态格局；加快旗府所在地和产业重镇建设，推进小城镇内涵式发展；着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，全面提高农牧民素质；新建现代农牧业基地250万亩、规模化养殖园区300处。
要点分析：近年来，伴随着鄂尔多斯经济的飞速发展，社会各项事业发展虽取得了丰硕成果，但城乡反差依然较大，无论是现代农牧业的推进、农牧民收入的增加，还是村容村貌、农牧民的生活方式，都与走向现代化的鄂尔多斯，与和谐发展、共同繁荣进步的时代要求不相适应，切实解决城乡社会资源不充分、不均衡、不协调的问题，构筑城乡一体化、均等化、普惠化的公共服务体系，让无论是生活在农村牧区的农牧民朋友，还是生活在城市的市民朋友都能过上幸福、安康、富裕的新生活。因此，报告明确提出要“坚持以城带乡，推进城乡、区域协调发展”。
亮点之4
举措：加强生态环境和基础设施建设，提高发展保障能力。
愿景：努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的统一；完成4.4万平方公里生态自然恢复区建设任务，森林覆盖率达到26%，植被覆盖率达到80%以上；加快“三横四纵”铁路网和“呼包鄂”城际铁路建设，构建至京津冀、珠三角、长三角高速铁路网，建成国际口岸机场，开辟国际航线，打造区域中心枢纽。
要点分析：建设生态文明，是全市最大的基础建设，也是建设祖国北疆生态屏障、落实科学发展观的必然要求。此外，抓好重大的基础设施建设，必将为鄂尔多斯持续发展提供可靠保障。
亮点之5
举措：坚持富民优先，提高人民群众收入水平。
愿景：推进产业富民；促进全民创业；提高就业增收水平；增加农牧民收入；增加城乡居民财产性收入；有效稳定物价；推进收入分配制度水平；全面实施15年免费教育，蒙语授课学生实现19年免费教育；努力创建食品、药品安全示范区；新建各类保障性住房846万平方米；提升全国最安全城市建设水平。
要点分析：“天地之间，莫贵于人”。第三次党代会“富民优先”的提出，不仅体现了市委对人民幸福安康的深切关注，还给我们发出了一个重要的信号：未来五年，我市的发展将更加注重强调利民、裕民、养民和惠民，“民生之本”将成为我市长期的发展战略之一。第二次党代会以来的五年，我市建立起了安居就业、社会保障、医疗卫生、教育等各项保障制度，这为我市今后五年，“共享和谐社会”美好民生愿景的实现打下了坚实的基础。第三次党代会提出：未来五年，我市将加快教育体育事业发展，提高医疗卫生服务水平，保障食品药品安全，完善社会保障体系，做好民族工作，推进社会管理创新„„伴随这些惠民利民工程的实施，我们有理由相信，我市的发展成果将会惠及更广大的人民群众。
亮点之6
举措：加强精神文明和社会事业建设，共享和谐社会。
愿景：把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的全过程，用先进文化引领社会进步；弘扬民族精神和时代精神，建设和谐文化，推动公民自觉履行社会责任，保持积极健康向上的社会心态。
亮点之7
举措：加强和改进党的建设，凝聚科学发展、富民强市的强大力量。
愿景：各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，作风建设明显改进。
要点分析：推进科学发展、实现富民强市，关键在党、关键在人。坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握党的执政能力和先进性建设这一主线，切实提高党的科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为科学发展、富民强市的强大动力，广大党员干部更应该以改革创新的精神和求真务实的态度，全面加强党的思想、组织和作风建设，为我市实现今后五年奋斗目标提供坚强保证。
我们的感受：
总有一种力量，催人奋进；总有一种信念，凝心聚力；总有一个目标，引领发展。《报告》字里行间所流露出的远大目标、政府承诺、民生真情，仿佛一幅关于鄂尔多斯未来五年的发展蓝图徐徐展开。透过这幅蓝图，让我们看到，一个更加富裕、文明、秀美、文明、和谐的鄂尔多斯将要崛起。“好风凭借力，送我上青云”。今天，鄂尔多斯已扬帆起航，向着第三次党代会提出的宏伟目标奋进，驶向更加美好的未来。
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