中国互联网发展形势展望 。 梁_中国互联网发展趋势
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2014年中国互联网发展形势展望
12服装2班 梁锋 20121116223 2013年，我国互联网和移动互联网用户规模不断扩大，移动应用创新步伐不断加快，移动互联网消费保持快速增长，互联网巨头并购步伐不断提速，业务向金融等传统领域渗透。展望2014年，“宽带中国”战略推进我国宽带网络进入大规模普及阶段，4G牌照发放将催化移动互联网应用和服务创新，互联网并购和合作涉及领域将更广泛。
一、对2014年形势的基本判断
（一）宽带网络将进入大规模普及阶段
按照国务院8月1日印发的《“宽带中国”战略及实施方案的通知》中宽带普及提速发展时间表，2014年到2015年为推广普及阶段，重点解决网络覆盖，包括固定网络覆盖和3G、4G的移动网络的覆盖；推动用户的普及，提高用户的普及率，尤其是关注农村和中西部地区的用户普及问题。因此，随着“宽带中国”战略持续推进，2014年我国网络基础设施建设将迎来高峰，宽带网络将进入大规模普及阶段。城市地区光纤到户网络覆盖范围和规模将加速扩大；农村地区将采用无线技术加快宽带网络向行政村延伸，有条件的农村地区将推进光纤到村；3G覆盖范围和深度将持续扩大，并将推动TD-LTE规模化商用；下一代广播电视网建设将继续推进，覆盖范围进一步扩大，加速互联互通；国家骨干网络得到进一步优化。
（二）4G牌照发放将催化移动互联网应用和服务创新
2013年6月，中国移动开始进行超过20万个基站的4G设备招标，覆盖全国300多个城市主要城区，中国电信紧随其后进行招标。10月，发改委发布《国家发展改革委办公厅关于组织实施2013年移动互联网及第四代移动通信产业化专项的通知》，明确提出支持基于TD-LTE的第四代移动通信的产业化。此前工信部部长苗圩表示，4G牌照将在年内发放，根据近期一系列的消息看，预计4G牌照发放在应该会在12月敲定。随着4G网络的建设和普及，移动互联网的应用
和服务将发生深刻变化。4G网络建设和普及将有力的刺激移动互联领域软件和硬件的创新，更多的新产品和新服务将涌现出来。
（三）互联网金融将向深层次领域发展
2013年，除了阿里巴巴、百度、腾讯BAT三巨头强势进军互联网金融领域之外，新浪、京东、苏宁等互联网企业在金融创新领域也表现十分活跃。“阿里小额贷款”、“余额宝”、“百发”、“微银行”、“众安保险”等新名词成为了2013年中国互联网发展炙手可热的新亮点。随着国家互联网金融发展与监管研究小组成立以及相关监管措施的出台，预计2014年互联网企业向金融领域进军的道路将会更加宽广，涉及的业务更为多样化，营销方式将突破与传统金融企业合作这一单一模式。
（四）安全可靠云计算整体解决方案应用推广将不断深入
自2010年工信部会同发改委、财政部开展云计算服务创新发展试点示范工作以来，我国在高端服务器、网络设备、海量存储设备以及虚拟化软件、云操作系统、管理工具等领域形成一批具有自主知识产权的产品，具备了打造安全可靠云计算整体解决方案的能力。预计2014年，随着行业云计算应用不断深化，国产安全可靠云计算整体解决方案将在电子政务、金融、医疗、教育等领域不断推广应用。
二、需要关注的几个问题
（一）互联网金融创新亟需制度规范
互联网金融监管管理规范目前尚属空白。一方面国内的互联网金融行业尤其是网络借贷行业基本处在无门槛、无标准、无监管的“三无状态”。互联网金融多对多、设置资金池、金额和期限错配等存在严重隐患的模式容易引发流动性风险。另一方面，从事互联网金融的信息技术和互联网运营企业面临企业信息技术开发能力参差不齐、与金融业务融合度不高、风险控制混乱、信息安全隐患等重
大问题。互联网金融的发展需要政府支持，给予创新空间的同时，更亟待统一监管和统一规范。
（二）基础设施环境有待进一步完善
一是宽带网速慢。据ITU发布的《2013年信息社会分析》显示，2012年，我国人均国际带宽水平为4165比特，与人均国际带宽水平最高的卢森堡相比，仅相当于卢森堡的0.1%。同时，我国桌面互联网平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平2.7Mbps，排第90名。二是宽带网络资源仍被电信运营商垄断、带宽成本高、地址匮乏，且运营商对合作伙伴或用户存在很大的差异，差异不仅在行业之间，也在地域之间。三是“假宽带”、“假提速”问题依旧存在。用户感知的网速和运营商宣称的网速间存在差距。四是运营商之间互联互通质量仍需进一步提升。
（三）国产移动互联网生态圈尚未形成移动智能终端操作系统已成为移动互联网产业竞争制高点。目前国内几大互联网巨头都纷纷投入巨资研发具有自主知识产权的移动智能终端操作系统，力图抢占移动互联网时代的入口。分析Android操作系统和iOS操作系统的成长史，可以发现：我国移动互联网产业发展，也必须以操作系统为核心，整合产业链上下游企业，走协同服务化的发展模式，任何单个企业孤军奋战，都无法撑托起整个国家移动互联网产业的发展和繁荣。
三、应采取的对策建议
（一）加快出台互联网金融管理办法
目前，关于互联网视听节目、互联网新闻信息服务、互联网药品交易、互联网游戏、互联网商品交易等方面都有相关部委发布的管理办法。互联网金融作为新生事物，发展速度很快，给金融监管、金融消费者保护和宏观调控提出了新的要求。建议加强对互联网金融交易中涉及信息网络技术相关事项调研研究，尽快
联合相关部门出台《互联网金融交易及有关服务行为管理暂行办法》，进一步规范信息技术在金融领域的应用。
（二）改善互联网中小企业发展环境
一是积极研究制定鼓励和扶持互联网产业发展的专门政策。在专门政策未出台前，可考虑借助现有的政策，在“双软企业”、“高技术企业”认定和享受优惠方面给予支持。二是在“营改增”过程中，建议把宽带费用、人力成本和内容采购费用纳入抵扣。三是构建互联网中小企业投融资体系。设立互联网产业发展专项基金和引导基金，引导民间资本投资互联网中小企业。同时引导银行等金融机构创新金融产品，向互联网中小企业发放贷款。
（三）加强对电信运营商监管
一是确保宽带公平接入，取消不合理的网间结算，提供低成本的宽带接入。建议严格按照国家标准，确保宽带公平接入，进一步促进宽带的市场竞争，并敦促电信运营商取消不合理的宽带网间结算，以合理的成本和价格提供宽带服务。二是加强市场监管，加大互联互通的管理协调力度，切实提高不同运营商、不同地区之间的网络接入和互联质量。三是谨防“假宽带”、“假提速”现象发生。严格按照《宽带速率测试方法固定宽带接入》通信行业标准，杜绝小区“带宽共享”现象，并加强对二三级运营商的市场监管和规范。
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