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网络知识产权风暴：非法下载终结篇

2005-08-29 10:20:34来源: 21世纪经济报道作者：雷中辉

根据CNNIC第16次中国互联网调查报告显示，有超过45％的网民每天使用互联网下载音乐、超过37％的网民经常使用互联网下载影视。而在这其中，几乎所有的音乐和影视都是由未曾授权的网站提供。

王建军承认，政府的这一专项活动，会对搜索引擎的使用流量带来影响，“但这种状况不是让搜索服务提供商删除链接就能真正得到改善的。何况网上也有已经授权的音乐下载，还有收费的音乐下载”。

梁冬则向记者表示，近期，百度正在同国内外各大唱片公司进行协商，多数唱片公司已经同百度达成了谅解条款，“音乐的网络销售是一种潮流，唱片公司也应该顺应市场的变化”。

“特别301评估报告”之后

上述知情人士称，从9月开始的打击网络非法下载的治理行动，将同去年全国范围内打击网络色情的时间一样，历时4个月在年底结束。

一个背景是，今年4月底，美国发布中国知识产权“特别301评估报告”，将中国放入“重点观察国家”名单，并继续保留在306监督国家名单中，这意味着美国对中国知识产权保护状况的关注升级。美国甚至威胁将通过WTO组织要求中国履行知识产权保护承诺。为此，中国政府成立的知识产权协调小组多次同美国政府进行副总理级别的会谈。

7月11日，中美双方宣布，在刚刚结束的第16届中美商贸联委会上就知识产权等问题达成了协议。其中，在这次会议上，中方向美方做出将严厉打击网络(网吧)盗版的专项治理活动的承诺。

今年的4月30日，国家版权局局长石宗源和信息产业部部长王旭东签发了我国第一部网络著作权行政管理规章《互联网著作权行政保护办法》。5月30日起，这部行政性质的法规正式实施。

这个保护办法共19条，国家版权局版权司副司长许超介绍，这个保护办法主要规范的对象，是在互联网信息服务活动中，根据互联网内容提供者的指令，通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能，且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。

办法特别指出，由于互联网信息服务提供者难以对互联网内容提供者所提供的内容尽到全面审查义务，因此不对互联网上侵犯著作权的行为承担过重的法律责任。只有在明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为，或者虽不明知，但接到著作权人的通知后未采取移除相关内容，同时损害公共利益的情况下，才承担行政法律责任。