社会管理创新活动简报_管理创新活动简报

社会管理创新活动简报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“管理创新活动简报”。

埇桥区社会管理创新年活动

简报

第24期

埇桥区社会管理创新年活动领导小组办公室2012年7月10日

【编者按】5月2 1曰，省委常委、省综治委主任徐立全在省委办公厅《安徽信息要情专报》(第545期)“裕安区选聘五大员五责同步创新村级社会管理”上作出重要批示：“省综治办要注意总结推广农村社会管理创新方面的经验。” 5月30日，省综治办督导处深入六安市裕安区进行了专题调研。现将六安市裕安区创新村级社会管理的做法予以刊登，供各地学习借鉴。

裕安区选聘“五大员” 五责同步创新村级社会管理六安市裕安区在市综治部门的指导下，通过基层调研，集中镇村干部和党员群众的意见与建议，根据工作需要，创新社会管理，结合村务监督委员会换届选举，在部分乡镇以村务监督委员会成员为主体，从农村老党员、老基层干部(包括党小组长、村民组长和村民代表)中，挑选责任心强、公道正派、热心公益的人员，聘任其担任村级“五大员”(即：信访维稳排查员、矛盾纠纷调解员、安全管理信息员、村务

1财务监督员、惠民工程管护员)，五责同步助推社会管理。

一、明确岗位职责。一是当好信访维稳排查员。划分责任区，建立重点人群登记档案，落实经常性走访制度，发现问题及时向村镇反映，协助开展摸排和调查，推进领导干部“带案下访”的落实。二是当好矛盾纠纷调解员。利用“五大员”德高望重、与群众朝夕相处的优势，对各类矛盾纠纷和农村多发问题做到早了解、早介入、早调处，推进“小事不出村、大事不出乡(镇)”的落实。三是当好安全管理信息员。对村内企业、学校、个体作坊等开展经常性走访排查，重点监控非法生产经营烟花爆竹行为，发现有关迹象立即上报，保证“安全生产零事故”的落实。四是当好村务财务监督员。按照村监督委成员的职责要求，参加相关会议，全程监督村务财务，保证“阳光村务”的落实。五是当好惠民工程管护员。对“村村通”道路、水利设施、农家书屋等公益设施开展经常性的管理和维护，防范损害公益设施等行为，保证民生工程持续发挥经济和社会效益。这五项工作职责同属一人、同步履行，破解了以前村干部人少事多管不过来，而一些老党员、老基层干部愿管能管却又“名不正言不顺’’的问题，盘活了基层社会管理资源，增强了村级社会管理力量，创新了农村的社会管理模式。

二、建立考评机制。一是细化任务。在时间上，结合各村(居)实际，对“五大员”的年度目标进行分解细化，排定每季每月工作任务；在区域上，根据“五大员”现居住地，结合社会管理网格化划分，确定每位成员的责任区，在责任区内，由村民组长或村民代表作为联络员(信息员)，配合“五大员”开展工作。二是量化考评。由乡镇纪委和效能办牵头，对照设岗定责情况，制定工作任务验收表格，每年开展两次

考评，年中考评得分占年度总分40％，年终考评得分占年度总分60％，按照相应的量化指标，确认“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”档次。三是查“绩”问“效”。乡镇考评组在年底开展村班子考核时，对“五大员”一并纳入绩效考核之中，侧重于对其设定的年度目标开展考绩，由党员和村民代表进行定量定性打分，评定实绩，追问实效；对于没能很好完成任务的，由村两委约谈，找出主要原因，需要撤换的，由下一年年初村民代表大会重新推选。

三、落实补助待遇。一是固定基本补助。由乡镇财政承担，每年供给“五大员”基本补助600元，以后每年视财政状况按一定的增幅予以增加，村监督委成员工资不重复计算。二是核准绩效补助。根据乡镇考评组的量化打分和村民代表大会的评分定级，对每个“五大员”给予工作绩效认定，年度认定为“合格”以上的，发放绩效补助600元(“优秀”格次的纳入乡镇经济工作会表彰，颁发奖品和证书)；“基本合格”格次的，发给绩效补助420元；“不合格”格次的，只发给绩效补助240元，并由村两委主要领导约谈；评定为“群众不满意”的，在约谈后提交村民代表大会表决是否续聘或者撤换。三是增加劳务补助。由各村(居)根据自身财力和工作需要，对于“五大员”安排临时应急或者其他任务的，给予一定的劳动报酬(设定不超过每天60元标准)。通过三块补助待遇相结合的方式，改变过去补助过少、待遇过低、干好干坏都一样的状况，提高“五大员”的工作积极性，促进他们履职尽责。

经过近一年的实践，实际效果明显，基本实现了“四个满意”。

一是乡镇满意。村干部在“五大员”的协助下，投入中

心工作的时间增多了，引领发展和建设的精力更加集中了，具体表现在：信访案件不断减少，特别是有些老信访户、重点人群的行踪掌握得更加准确、快速，为地方政府开展稳控工作赢得先机。邻里关系日趋和谐，计生工作信息更加灵通，民生工程管护有了保障。

二是村干部满意。有了“五大员”的帮助，很多工作落实的力度和质量明显提升，特别是与群众的联系更加紧密、政策的宣传更加有效，村级工作的深度和广度大为拓展。三是“五大员”满意。有了准确的定位、响亮的称呼和明确的职责，他们干起事情来名正言顺，也更加得心应手，特别是关于补助待遇的明确和增加，提高了他们的工作积极性。

四是群众满意。乡镇党委政府从财政中加大对村级的支持和投入，增强村级工作的力量，提高了群众的参与度和监督力度，扩大了党组织的群众基础和社会基础。

发：各乡镇党委、街道党工委，乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位

报：区四大班子领导，市社会管理创新年活动领导小组及办公室，市综治办埇桥区社会管理创新年活动领导小组办公室2012年6月30日邮箱：yqqzzb01@163.com电话：3038113（共印160份）