中国共产党第八次全国代表大会_党的全国代表大会
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中国共产党第八次全国代表大会
1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京胜利召开。出席大会的代表1026人，候补代表107人，代表着全党1073万党员。有59个国家的共产党、劳动党和人民革命党应邀派代表参加大会。我国各民主党派和无党派人士的代表也应邀列席了大会。
毛泽东在8月30日的预备会议第一次全体会议上作了《增强党的团结，继承党的传统》的讲话。讲话说明了大会的目的和宗旨是：总结“七大”以来的经验，团结全党，团结国内外一切可以团结的力量，为建设伟大的社会主义中国而奋斗。他号召全党要继承党的优良传统，反对主观主义、官僚主义和宗派主义。
9月15日，毛泽东致大会《开幕词》。指出：“在七次大会以来的十一年中，我们在一个地广人多、情况复杂的大国内，彻底地完成了资产阶级民主革命，又取得了社会主义革命的决定性胜利。在两个革命的实践中，证明了从七次大会到现在，党中央委员会的路线是正确的，我们的党是一个政治上成熟的伟大的马克思列宁主义的政党。我们的党现在比过去任何时候都更加团结，更加巩固了。我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量。”他还说：“现在，比起整风运动以前，我们的马克思列宁主义的思想水平已经提高了一些。但是我们还有严重的缺点。在我们的许多同志中间，仍然存在着违反马克思列宁主义的观点和作风，这就是：思想上的主观主义、工作上的官僚主义和组织上的宗派主义。这些观点和作风都是脱离群众、脱离实际的，是不利于党内和党外的团结的，是阻碍我们事业进步、阻碍我们同志进步的。必须用加强党内的思想教育的方法，大力克服我们队伍中的这些严重的缺点。”他勉励全党说：“虚心使人进步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”
在大会上，刘少奇代表中央委员会作了《政治报告》，邓小平作了《关于修改党的章程的报告》，周恩来作了《关于发展国民经济的第二个五年计划建议的报告》。在大会上，朱德、陈云、董必武等113名代表作了口头或书面发言。各兄弟党代表团在会上致了祝词。中国各民主党派和无党派人士共同推举代表向大会致词，人大常委会副委员长宋庆龄也向大会致词。
经过代表们的充分讨论，大会一致通过了《关于政治报告的决议》，通过了新的《中国共产党章程》，通过了《发展国民经济第二个五年计划(1958年-1962年)的建议》，大会选出 97位中央委员和73位候补中央委员，组成新的中央委员会。
9月28日，中国共产党第八届中央委员会举行第一次全体会议。会议选举毛泽东为中央委员会主席。刘少奇、周恩来、朱德、陈云为中央委员会副主席。邓小平为党的总书记。选举出中央政治局以及中央书记处和中央监察委员会。
中央政治局委员17人：毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平、林彪、林伯渠、董必武、彭真、罗荣桓、陈毅、李富春、彭德怀、刘伯承、贺龙、李先念。政治局候补委员6人：乌兰夫、张闻天、陆定
一、陈伯达、康生、薄一波。
中央政治局常务委员会委员6人：毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平。中央书记处书记7人：邓小平、彭真、王稼祥、谭震林、谭政、黄克诚、李雪峰。中央书记处候补书记3人：刘澜涛、杨尚昆、胡乔木。
中央监察委员会书记：董必武。副书记、刘澜涛、肖华、王从吾、钱瑛、刘锡五。中国共产党第八次全国代表大会，是在我国社会主义改造已经取得决定性胜利，延续几千年的剥削制度已经消灭，新的社会主义制度已经建立的时候召开的。在这全新的形势下，中国共产党需要对我国社会主义的主要矛盾和党的主要任务作出新的分析和规定；中共八大召开时，我国的第一个五年计划的主要指标即将提前完成，八大也需要在总结第一个五年计划建设经验的基础上，制定第二个五年计划的建设方针和任务；中共八大召开时，党的状况同中共七大时相比发生了很大变化，党员数量比七大时增长了8倍，特别是党已处于执政的地位，执政党的建设面临着新的问题和新的任务，这就需要党在总结经验的基础上，制定执政党建设的正确方针；此外，还必须指出，中共八大召开时，正值苏联共产党第二十次代表大会开过半年之后，苏共二十大为中国共产党提供了值得借鉴的宝贵经验。在上述背景下召开中国共产党第八次全国代表大会的历史任务是：全面总结七大以来党领导中国革命和建设的经验，团结全党、团结国内外一切可能团结的力量，为建设一个伟大的社会主义中国而奋斗。
大会对七大以来11年间党的工作、特别是对建国以来党在社会主义改造和社会主义建设中的丰富经验，作了系统的总结，充分肯定了七大以来党的路线、方针、政策以及党所取得的辉煌成就。
会议充满着民主团结的气氛，代表们总结交流经验，检查工作中的缺点错误，开展批评与自我批评，各抒己见，畅所欲言，生动活泼，严肃认真，同心同德，团结一致，这是一次民主的大会，团结的大会。
中共八大的主要内容可以归纳为以下四个方面：
(一)会议正确地分析了三大改造基本完成后，我国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设。
会议分析了当时的阶级状况，指出，官僚买办资产阶级和封建地主阶级已在中国大陆上消灭了；原来的地主富农分子正在被改造为自食其力的劳动者；民族资产阶级，作为阶级整体已基本上被消灭，民族资产阶级分子正处在由剥削者变为劳动者的转变过程中；广大的农民和其他个体劳动者，已经变为社会主义的集体劳动者；知识分子也改变了原来的面貌，组成了一支为社会主义服务的队伍；工人阶级领导地位空前巩固，它的队伍扩大了，它的觉悟程度有了很大的提高，国内各民族已组成一个团结友好的大家庭；以共产党为领导的人民民主统一战线，更加扩大和巩固了。八大在作出上述分析后，肯定了我国工人阶级同资产阶级的主要矛盾已经基本上解决，社会主义制度在我国已经基本上建立起来。我国社会的主要矛盾已经是人民对经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。中国共产党和全国人民今后的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家的社会主义工业化，逐步满足人民的日益增长的物质生活和文化生活的需要。因此，党的工作重
点已不再是阶级斗争，而是领导社会主义建设。同时，会议还提醒人们，“我国人民还必须为解放台湾而斗争，还必须为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度而斗争，还必须为继续肃清反革命残余势力而斗争。不坚决进行这些斗争，是决不许可的。”因此，还要加强人民民主专政，但根本任务已经是在新的生产关系下保护和发展生产力。八大的这一分析是完全切合当时的实际情况。它向人民指出既要防止把阶级斗争扩大化，又要避免误认为阶级斗争已经熄灭的观点。
(二)中共八大总结了第一个五年计划的经验，制定了全面开展社会主义建设的正确方针和建立新的社会主义经济体制的方案。
在我国的社会主义改造基本完成，第一个五年计划即将提前完成的情况下，八大提出了全面开展社会主义建设的任务。大会在总结我国建设的经验并吸取苏联建设经验的基础上，提出了发展国民经济第二个五年计划的建议。确定第二个五年计划的基本任务是：(1)继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；(2)继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；(3)在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步发展工业、农业、手工业的生产，相应地发展运输业和商业；(4)努力培养建设人才，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；(5)在工业、农业生产发展的基础上增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。
鉴于苏联建设的经验，会议指出，计划提出以重工业为中心的工业建设，但重工业的建设，不能够也不应该孤立地进行，它必须有各方面的配合，特别是农业的配合。农业是工业发展以至整个国民经济发展必不可少的条件。延缓农业的发展，不仅直接地影响轻工业的发展和人民生活的改善，而且也将极大地影响重工业以至整个国民经济的发展，影响工农联盟的巩固。因此，会议确定第二个五年计划，是实行以重工业为中心，工农业发展同时并举的方针。计划规定1962年(即第二个五年计划末)，工业总产值比1957年增长一倍左右，其中生产资料和消费资料的产值各占一半；钢产量要求由1957年计划产量的412万吨，增长到1962年的1050-1200万吨；同期内，农业总产值增长35%，其中粮食产量由1957年计划产量的3631亿斤增至5000亿斤。
关于国民经济的发展速度问题，会议坚持了5月中央提出的既反保守又反冒进、在综合平衡中稳步前进的方针。强调在农业和工业相互配合发展的基础上，使国民经济各部门、各个方面综合平衡，按比例地协调发展。恩来在报告中总结了保证国民经济按比例发展的四条经验：第一，根据需要和可能合理地安排国民经济发展的速度，把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上，保证国民经济比较均衡地发展；第二，重点建设同全面安排相结合，使国民经济各部门按比例地发展；第三，适当增加后备力量，保证国民经济计划的顺利执行，并且应付可能遇到的意外困难；第四，正确处理经济和财政的关系，规定积累和消费的正确比例。会议根据苏联及东欧国家建设的经验，并按照毛泽东提出“又要重工业又要人民”的思想，充分地注意了妥善地安排国民经济收入中积累和消费的比例关系，要求做到既保证国家建设规模逐步扩大，同时又使人民生活得到逐步改善。在会上，国家经济委员会主任薄一波就这个问题作了重要发言，他根据第一个五年计划执行的经验提出：“今后若干年内，在通常的情况下，我国国民经济收入中积累部分的比重，不低于30%或者略高一点；我国国家预算支出中基础建设支出的比重，不低于40%，或者略高一点……”这是比较符合我国当时的经济状况的，是比较稳妥可靠的。会议十分注意了薄一波的这个建议。
会议确定在第二个五年计划期间，国民收入增长50%，职工的平均工资增长25-30%；农民的全部收入增长25-30%。在教育科学文化发展方面，会议提出在第二个五年计划期间，高等学校的学生人数增长一倍(从38万增至85万)，中学生也有相应的增长；要注意特别加强对专门人才的培养和科学研究的发展，以便学习掌握当代科学先进成就，争取在12年内，在最急需的科学和技术部门接近世界的先进水平。
关于社会主义经济体制问题，中共八大考虑到社会主义改造基本完成后，社会主义的公有制(全民的和集体的所有制)已成为我国社会的经济基础，为了搞活国民经济，便利群众生活和促进经济的全面发展，根据陈云的建议，作了一些富有远见的、关于建立和健全国民经济体制的正确规定。
(1)在工商业生产和经营方面，建立以国营和集体经营的工商业为主体，附有一定的个体经济的体制。个体经济是社会主义国营和集体经济的必要补充。容许那些为社会所需要或者经营合理的小型工业企业独立经营，以适应人民生活多方面的需要；允许在城市居民区和广大农村保存适当的小商小贩，以活跃城市市场、沟通物资交流；允许城乡手工业者独立经营和分散经营，以丰富和发展社会的产品；在农村，在以农业合作社集体经济为主的条件下，应适当地给社员必要的自由支配劳动的时间，允许农民经营各种农副业，以改善农民生活，进一步发挥社员的生产积极性，促进农业和副业的全面发展；农业生产合作社应以小型为主，反对盲目并大社，以免造成经营管理和生产组织上的困难。
(2)在生产计划方面，以计划生产为主，自由生产作补充。全国工农业产品的主要部分是按计划生产的；同时，有一大部分日用产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的，以满足人民对日用消费品的需要的不断增长和花色品种不断变化革新的要求。并提供国际市场的需要，赚取必需的外汇。
(3)在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但附以一定范围内国家领导的自由市场，作为国家市场的必要补充。在国营企业中，在完成国家计划任务外，可以对一部分产品实行自产自销。国营商业对这部分产品将实行按质分等论价的选购办法，以促进企业主动地改善经营，提高产品质量。
陈云提出的这些对当时经济体制的意见和方案，突破了传统的僵化的社会主义经济体制模式，为创造适合我国国情的社会主义经济体制提供了重要的理论。他的这些意见受到了中共八大的重视，并在大会的决议中得到了明确的反映。
(三)中共八大根据巩固人民民主专政和发展社会主义建设的需要，提出要进一步扩大民主生活，健全我国的社会主义法制。
我国的人民民主专政的国体和人民代表大会的政体从根本上说来是民主的。但是由于建国后我国建立起来的高度集权的经济体制和政治体制，在很大程度上限制了民主的发扬，还由于封建专制制度在我国延续了两千多年，封建主义的意识根深蒂固，建国以来，我们对封建思想又批判不够，清除不力。因而，家长制、等级观念、特权思想和官僚主义等封建传统影响还普遍地存在着。而且，在国际共产主义运动中也有着过分强调集中，重视民主不够的传统，这些不能不在我国政治生活和一些具体的政治制度中有所反映。中共八大在总结国际国内经验教训的基础上，提出了扩大社会主义民主和健全社会主义法制建设的任务。大会认为，在我们许多国家机关中，存在着高高在上，不了解下级和群众意见、对下级和群众生
活加以压制，对群众生活漠不关心的官僚主义现象，这种脱离群众、脱离实际的官僚主义，严重地防碍国家民主生活的发展，妨碍着广大群众积极性的发挥，妨碍着社会主义事业的前进。为了扩大国家的民主生活，反对官僚主义，大会指出：必须认真地、有系统地改善国家机关，精简组织机构，明确每个人的工作责任，提倡深入下层，了解情况，调查研究；同时，加强中国共产党对国家机关的领导和监督，加强各级人民代表大会对各级政府机关的监督，加强各级政府机关由上而下和自下而上的监督，充分发挥国家监察机关的作用，加强人民群众和机关中下级工作人员对国家机关的监督；适当地调整中央和地方的行政管理职权，改变过去中央集权过多，照顾地方特点不够的缺点，发挥中央和地方的两个积极性；正确处理少数民族问题，充分保障民族平等的权利和民族区域自治的权利，加强同一切民主党派和民主的爱国的人士以及海内外爱国华侨的团结，扩大人民民主统一战线。
关于健全社会主义法制的必要性，中共八大指出：现在，革命的暴风雨时期已经过去，新的生产关系已经建立起来，斗争的任务已经变为保护和发展社会生产力，因此，斗争的方法也必须跟着改变，建立和健全完备的法制就完全必要了。在社会主义建设时期，必须保障人民的正常生活和生产秩序，保持稳定的社会政治局同，充实和发展人民民主权利，并保证所有公民的权利充分地受到国家法律的保护，才能充分地发挥人民群众的积极性，推动社会主义建设事业的顺利发展。对于反革命残余势力和人民中的犯罪分子，也只应采用法律的手段，依法予以制裁。
董必武在中共八大的发言中指出：建国以来，我们已经制定了宪法和一批重要的法律、法令和其他法规。现在的问题是我们还缺还一些急需的较完整的基本法规。他分析了少数党员和国家工作人员不重视和不遵守国家法制的现象。他提出，为了健全法制，要做到“有法可依”、“有法必依”，必须加强党对法制工作的领导，注重法制思想教育，同时，对那些故意违反法律的人，不管他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究责任，绳之以法。
(四)中共八大分析了党执政以后的状况，确定了加强党的建设的正确路线和方针。中共八大分析党组织的基本情况是：党已经成为执政的党，党的组织空前壮大了，已有1073万人，并且分布于全国城乡和各个民族。在全部党员中农民党员占69.1%，知识分子党员占11.7%，工人党员占14%。大多数党员都经受过革命斗争的锻炼，就是占60%以上的1949年入党的新党员，基本上也都是过去几年群众革命斗争和社会主义劳动中涌现出来的先进积极分子。因此，整个说来，党同人民群众的联系是更加密切了，党的工作经验也更加丰富了，党的团结也比过去任何时候都更加巩固了，党已经真正成为领导社会主义事业的核心力量，但是执政党的地位，使我们党面临着新的情况和新的考验。就是容易沾染上官僚主义的习气和产生骄傲自满的情绪。因此，脱离实际和脱离群众的危险比过去增加了。针对这种情况，八大强调了坚持理论联系实际、实事求是的思想路线，反对官僚主义；坚持党的民主集中制和集体领导的原则，反对个人专断和个人崇拜；维护党的团结和统一，反对宗派主义等。
党的八大是开得成功的。大会指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来；我们还必须为解放台湾、为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度和继续肃清反革命残余势力而斗争，但是国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要；虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但其根本任务已经是在新的生产关系下面保护
和发展生产力。因此，要逐步系统地制定完备的法律，健全社会主义法制；要进一步扩大社会主义民主，大力反对官僚主义，大会坚持了1956年5月党中央提出的既要反保守又要反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。大会还着重研究和提出了执政党的建设问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和群众的联系。党的八大路线是正确的，它为新时期社会主义事业的发展和加强党的自身建设指明了方向。
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