学习、宣传、贯彻落实中央8号文件_学习贯彻中央1号文件

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学习、宣传、贯彻落实中央8号文件

把未成年人思想道德建设推上新的台阶

玉林市关工委

（２０１０年4月21日）

2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即中央8号文件）发表以后，我市各级关工组织立即行动认真抓好学习、宣传、贯彻、落实工作，以8号文件为动力，继续抓好关心下一代工作，并加大力度抓好未成年人思想道德建设工作，五年多来，在市委、市政府的重视支持下，关心下一代工作，未成年人思想道德建设工作取得了良好的进展。2005年获中关工委、中央文明办关心下一代工作先进集体；2008年分别获全国、全区文明委未成年人思想道德建设工作先进单位。

一、进一步健全全市四级关工组织网络体系的建设

为了更好地发挥关工组织联系“五老”的优势和作用，我们依靠各级党委、政府的重视支持，坚持把建立健全各级关工组织当作加强和改进未成年人思想道德建设的一项重要工作来抓，并把关工组织延伸到基层村一级。形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村四级关工组织的网络体系，目前市、县（市、区）、乡镇、一级全部建立关工委组织外，村、（社区）一级建关工委组织面也已达99%。陆川县、玉州区、北流市社区村（小学）已全部建立关工组织外，有的乡镇还延伸到较大的自然村屯。

二、采取多种形式，发动更多“五老”投身到未成年人思想道德建设中来

一是组织“五老”学习、宣传中央8号文件和中关工委等8个部门关于发挥“五老”作用的通知精神，让更多的离退休老同志充分认识关心未成年人思想道德建设的重大意义，认识党中央和国务院对老同志的殷切期望，认识对未成年人教育的自身优势和不可代替的历史使命，积极参加到未成年人思想道德建设队伍中来。我们通过召开各种会议学习宣传发动外，还和各种“老”字号组织如老年大学、老体协、老科协、老年学会等协作，通过他们做好所在组织的“五老”宣传发动。做关心下一代工作，2008年我们收集全市“五老”活动的先进典型，制了《为了明天》DVD碟，广为宣传，动员“五老”为未成年人思想道德建设发挥余热，作出贡献。二是用书信形式发动“五老”。2004年8月，市关工委与市委老干部局。人事局联合发出《为未成年人健康成长，开展“十个一”活动给全市离退休干部同志的一封信》。开展“十个一”活动后，当年就有“五老”10176人参加为未成年人健康成长活动中来。2009年7月我们和市委老干部局又向“五

老”发出：《关于进一步开展对青少年思想道德教育工作，为净化社会文化环境献计出力，给全市“五老”的公开信》，印发给部份“五老”，并在报刊、电台、电视台等媒体刊登播放，发动“五老”加强网吧义务监督。三是层层举办培训班培训“五老”骨干力量。这几年，市、县（市、区）和部分乡镇每年都办一到两期，2009年我们根据自治区关工委部署精神，又加大了培训力度，市、县（市、区）、乡镇、村四级都办培训班。几年来，全市共培训“五老”有1.4万多人，2009年，培训就有5000多人。据了解，得到培训的“五老”都有不同程度的提高。

三、发 挥“五老”在未成年人思想道德建设中的优势和作用

目前全市共有“五老”报告员、辅导员、扶贫助学帮困员、问题青少年帮教员、网吧义务监督员1.4万多人，投入未成年人思想道德建设中来，采用各种形式开展工作。

1、组织以爱国主义为核心的革命传统教育，以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育。在广大青少年中扎实推进社会主义核心价值体系，科学发展观的理念。每年各级关工委都有“五老”报告团到学校作报告，并利用节假日，组织广大青少年到革命烈士纪念碑和各种教育基地开展宣讲教育活动，用具体生动事例武装青少年。几年来全市受教育的青少年共达570多万人次，今年受教育达87万人次。

2、营造为青少年健康成长环境筹谋出力。不少“五老”主导或配合有关部门营造青少年健康成长的环境做了大量工作，使基层的文化设施和未成年人思想道德建设的软环境不断改善，目前全市已建成镇、村宣传文化中心（站室）327个、图书馆（室）406个、农村文化广场81个，农民公园28个、农民书房（室）4010个。

3、推动捐资助学，帮扶贫困学生上学。市关工委和各级关工组织都把捐资助学，帮扶贫困学生上学作为未成年人思想道德建设的一项实际行动，鼓励更多的老同志配合社会捐资助学，或量力资助一点，3年来全市社会捐资助学资金 4000多万元，其中有不少是“五老”协同推动。北流市各级关工委和“五老”身体力行，带头捐款8.78万元。不少老同志还配合教育部门，外出牵线搭桥，动员各界有识之士，致富人员、外出企业家、社会团体捐资助学，2007-2008年共收到捐助款1176万多元。2007年陆川县关工委发出捐资助学倡议书，收到助学捐款6万多元，使397多贫困学生得到捐助。

4、加强对网吧进行义务监督。2009年我们根据自治区和我市净化社会文化环境会议精神和部署，发动“五老”加大对网吧义务监督的力度，聘请了一批符合条件的“五老”当义务监督员，据调查，全市共有网吧360家，已聘义务监督员510多人，平均每个网吧1.4人。

5、为未成年人健康成长办实事好事。每年儿童节到来之际，各级关工组织自行组织或配合各级妇联对孤儿，残疾儿童，留守儿童进行慰问；针对吸毒青少年，赌钱青少年、失足青少年一帮一的扶教；关护留守儿童；资助贫困学生上学等，做了大量好事。北流市新圩镇70多岁的老中医黄恒荣，为了培养教育未成年人，她将自己的积蓄150多万建设了爱国主义教育基地——颖川山庄文化园，节假日免费开放，共接待15.3万人次，成为对广大青少年进行革命传统教育和爱国主义教育的宝贵资源。

四、加强对未成年人现状的调查研究，为党委政府出谋划策

2008年，我们组织县（市、区）关工委分别到7个村，43个屯对青少年现状调查，共调查留守儿童125人，其中无人管的12人，占总数10%，大多数老人照管的也都是只管吃、住、生活，教育方面很少过问。我们及时向市委写了汇报，市委十分重视，当时的市委副书记余兴祥在有关的会议上，强调要加强和做好这方面工作。进一步推动我市留守儿童的关爱工作。

五、加强与有关部门的配合协作，形成合力

未成年人思想道德建设是一项社会工程，根据中央8号文件精神和我市文明委落实中央8号文件的《实施意见》，我们和有关部门加强联系和协作。2004年市关工委与市教育

局，公安局、文化局等14个单位联合发出《玉林市关于开展帮扶青少年“四项活动”的通知》（即帮扶贫困失学青少年活动、帮扶失业青年活动、帮教失足青少年活动、帮扶青年创业活动）和教育局、民政局、劳动社会保障局、工会、共青团、妇联等16个部门联合发《为加强青少年思想道德建设，帮扶贫困失学青少年上学献爱心，捐资助学倡议书》，加强与这 些部门的联系，在未成年思想道德建设中，既按实施分工，又形成合力，共同做好工作。

以上是我市关工委在未成年人思想道德建设工作中的一些情况。按照中央8号文件精神要求，许多工作还没有做好，我们决心在今后工作中，认真学习各地先进经验，继续贯彻落实中央8号文件精神，在党委、政府的领导下，加强与职能部门的协作共同把未成年人思想道德建设推向一个新的台阶，努力工作。