开展商品交易市场信用分类监管的工作意见_信用工作开展情况

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洛阳市工商行政管理局

2009年度开展商品交易市场信用分类监管

信息化建设工作意见

各县（市）工商局、城区分局、机关各科室、信息中心： 2008年省工商局明确洛阳市局为商品交易市场信用分类监管信息化建设工作试点单位，当前省工商局《2009年全省工商系统市场合同管理工作要点》进一步明确郑州、洛阳、焦作市局先行试点，积极推进商品交易市场信用分类监管。洛阳市工商局依照去年省工商局《转发国家工商总局关于认真做好商品交易市场信用分类监管信息化建设的指导意见的通知》（豫工商文„2008‟108号）和国家工商总局《关于印发的通知》（工商办字„2008‟182号）的文件精神。结合我局实际，特提出洛阳市工商局商品交易市场信用分类监管信息化建设工作意见如下：

一、指导思想

以十七届三中全会精神为指针，以深入学习实践科学发展观为指导，认真贯彻全省工商行政管理工作会议精神，牢固树立“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”的工作理念，推动全市工商系统商品交易市场信用分类监管信息化建设的全面展开。

二、成立组织

为确保商品交易市场信用分类监管信息化建设工作的1顺利开展，经市局党组研究决定，成立以党组成员、纪检组长贾玉民为组长，副调研员杜建生为副组长，城区分局主管市场监管工作的副局长和市局机关相关科室负责人为成员的商品交易市场信用分类监管信息化建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市场合同科，韩耀光科长兼任办公室主任。

三、工作部署

2009年度，洛阳市工商局决定采取以点带面，全面展开的方法，首先在偃师市局、宜阳县局、涧西分局、西工分局作为试点单位先行开展商品交易市场信用分类监管信息化建设工作，要求以上单位先行一步，大胆探索，为全市商品交易市场信用分类监管信息化建设积累经验，来带动全市工商系统商品交易市场信用分类监管信息化建设盖章的全面展开。

（一）时间安排

1、第一阶段：3月31日前，偃师市局、宜阳县局、涧西分局、西工分局要全面完成商品交易市场信用分类监管信息化建设的试点工作。市局要在4月中旬以工作交流会的形式召开现场会，把他们好的经验和做法向全市工商系统进行推广；

2、第二阶段：6月30日前，各县（市）工商局、城区分局要完成商品交易市场信用分类监管信息化建设工作任务量的50％;

3、第三阶段：9月30日前，全市工商系统要在试点单

位的带动下，全面完成商品交易市场信用分类监管信息化建设工作。

4、第四阶段：10月份市局组成检查验收组，对全市的商品交易市场信用分类监管信息化建设工作进行验收考评。

（二）抓好试点

偃师市局、宜阳县局、涧西分局、西工分局首先在大型商场、超市（量贩）、农副产品市场三种类型中各挑选一个典型市场作为试点。

（三）工作重点

一是引导市场开办单位实施企业登记，推进市场开办主体企业化。二是制定市场开办单位管理职责和行为规范，明确市场开办单位的管理责任。三是制定并推广场内经营者诚信经营协议示范文本，明确开办者与场内经营者在信用管理方面的权利义务。四是引导市场开办者搭建市场信息化管理平台，向工商部门提供市场日常管理信息和相关数据，对场内经营户实施信用认定及后续管理。五是继续深入开展 “文明诚信市场”和“文明诚信商户”创建活动，明确文明诚信市场认定的方式、标准、验收方法。大力倡导文明经商、诚信守法的经营意识，严厉打击违法失信行为，提高市场信用度，促进社会信用体系建设，维护市场交易秩序和消费安全。

四、工作要求

商品交易市场信用分类监管信息化建设工作是一项复杂的系统工程，涉及的部门多、业务多、技术复杂，工作量大，要求试点单位和各单位要切实做好以下工作：

（一）加强领导，周密组织。全市各级工商部门要成立商品交易市场信用分类监管信息化建设工作领导小组。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要成立相应的组织机构，指派专人负责此项工作，制定详细的工作方案，一级抓一级，层层抓落实。

（二）明确分工，协调配合。承担商品交易市场信用分类监管的业务口要和信息中心部门密切配合，分工负责。各工商所、监管科（股）要积极指导各市场开办者建立商品交易市场信用分类监管信息化应有的功能和指标，并做好数据整理和提供。各信息中心要积极配合做好信息化数据录入等技术工作。

（三）督导检查，按时完成。市局定期不定期对商品交易市场信用分类监管信息化建设工作进行督导检查，并对各单位工作完成情况进行考核，考核情况作为年度考核依据。各单位每阶段（3月31日、6月30日、9月30日）将工作完成情况向市局市场科进行汇报，9月30日前各县（市）工商局、城区分局要前将本年度商品交易市场信用分类监管信息化建设工作总结报市局市场科。

二〇〇九年二月十八日