六型社区_六型社区指导标准

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清城南区创建“六型社区”建设工作方案

为认真贯彻落实《关于争创全国和谐社区建设示范城区推进和谐市北建设的实施方案》精神，全面落实兴丰街道有关创建“六型社区”的工作指示，为使我社区达到和谐社区标准，现结合我社区工作实际，特制定本工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，以关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的要求为依据，以建设干净、规范、服务、安全、健康、文化六型和谐社区为目标，从最基本、最基础、最基层的事情抓起，努力把我社区建设成为环境优美、管理有序、居民自治、服务完善、治安良好、居民健康、文明祥和的新型社区。

二、完善社区工作机制

创建“六型社区”创建工作组，从而形成社区党组织、社区居委会、社区单位、社区居民四位一体,社区党组织发挥领导核心作用，抓好党建和谐；社区居委会发挥自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我提高作用,做好居民工作创建和谐；社区单位发挥资源优势参与创建规范服务共建和谐；社区居民团结互助,参与创建遵纪守法争建和谐,以形成社会合力,共同推动 “六型”和谐标兵示范社区创建工作。

三、工作职责

（一）大力改善社区居住环境

1、加强环境保护宣传教育。深入宣传环境保护知识，倡导健康文明的生活习惯，培养绿色消费观念，引导居民自觉保护自然环境，节水、节电，维护社区公共卫生，使用环保型商品和清洁能源。

2、推进社区环境综合整治。完善“时效管理、清洁市北”管理机制，加强楼院、楼道清洁整治。认真做好除“四害”工作，道路保洁率、垃圾清运率达到100%，做到无卫生死角。居民不养家禽和无证犬，养鸽符合有关规定。

3、加强社区基础设施规划、建设、管理。将社区基础设施建设纳入社区建设总体规划，加快老城区居民楼院和道路等基础设施建设，协调解决好社区水、电、气、暖等问题。

（二）大力提高社区管理的规范化

1、完善社区党建工作体系。进一步健全社区党组织、社区党员队伍、驻社区各单位党组织以及社区其他组织共同参与的党建工作体系，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为和谐社区建设提供强有力的组织保证。

2、加强社区党的基层组织建设。以社区党组织换届选举为契机，加强社区党组织建设，积极探索网格化管理模式，健全和完善社区领导体制和运行机制；优化基层组织人员配置，不断提高社区党建工作的影响力和战斗力。

3、完善社区共驻共建机制。广泛开展机关党组织与社区组织“结对帮助”活动，不断丰富驻社区单位党组织与社区党组织“联手共建”活动内容，健全和完善街道、社区两级社区党建联席会议制度，有效整合街道社区服务资源，为构建和谐社区实现资源共享。

4、完善社区工作运行机制。正确处理好街道办事处与我社区居委会“指导与监督”的关系，建立街道办事处依法指导监督，社区居委会依法发挥自治功能工作机制。指导监督物业管理企业管理和服务工作机制。

5、完善社区民主自治制度。健全完善在社区党组织领导下的社区居民自治工作机制。完善民主选举制度，做好社区“两委”换届选举工作。进一步完善居务公开制度，规范民主决策机制，健全民主管理制度，强化居务管理的监督制约机制，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。深入开展社区“民主日”活动，推进居民自治制度化、规范化。

6、培育社区民间服务组织。以街道社区建设发展协会为抓手，加强社区民间服务组织的培育和规范管理。推进志愿者队伍建设、资源管理和服务活动的规范化；大力培育发展慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，充分发挥其在社区服务管理中的作用。

7、完善社区自治管理网络。进一步完善“社区居委会-居民小组-楼院自治会-楼栋单元”居民自治管理网格化体系，规范楼院居民协商管理职责制度。年内在符合条件的所有居民楼院建立和谐楼院自治会。积极推进和谐标兵楼院、和谐示范楼院、和谐示范邻里、和谐示范家庭“十百千”工程，充分发挥其在发动群众、服务居民、凝心聚力等方面的作用。

（三）大力发展社区服务事业

1、加强公共服务平台建设。加强以为民服务代理制为总抓手的公共服务平台建设，推进各级代理机构规范化，不断丰富党务、政务和生活类代理服务项目，创新服务手段，拓展服务领域。加强社区信息化网络平台建设，提高社区公共服务的自动化、现代化水平，为居民提供更为优质高效的服务。

2、发展养老服务事业。进一步加强以养老服务机构为骨干、社区养老服务为依托、居家养老为基础的社会化养老服务体系建设，争创“全国养老服务社会化示范区”。积极探索社区日间照料和邻里亲情照顾新模式，建立1处以上老年人日间照料服务中心（站），广泛建立邻里生活互助、空巢老人帮扶等爱心服务对子，打造“邻里亲情”互助服务品牌。大力开展为老服务和文明老年人评比活动，进一步改善老年人的物质文化生活质量。

3、推进社区救助服务。切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益，进一步完善以最低生活保障制度为主体、临时救助为辅助、慈善救助为补充，医疗、教育、司法优惠政策相配套的社会救助体系，做到“应保尽保、应保必保、应救尽救”。完善医疗救助制度，完善社区经常性捐助和日常性救助工作机制。进一步提高对伤残军人、军烈属等重点优抚对象的服务质量。

4、推进社区就业服务。以创建“充分就业社区”为目标，社区对失业人员实施登记，确保“零就业家庭”中至少1人实现稳定就业。建立社区失业人员动态管理和退休人员管理服务台帐，做好就业信息服务及就业再就业咨询、培训、信息服务和社区公益性岗位开发等工作。

5、积极做好残疾人工作。开展创建社区残疾人康复服务示范站活动，加强残疾人工作队伍建设，提供残疾人就业岗位，开展残疾人就业培训。

（四）大力强化社区安全建设

1、进一步完善以社区综治为核心、社区居委会为主体、驻区单位为补充的安全防范体系。继续深化和谐社区的创建工作，完善社区自治委员会、社区综治工委各项规章制度，落实社区四位一体工作机制，与社区民警共同打造平安社区。每月定时通报社区治安隐患，社区可防性案发数等，出现问题不逃避，未发生问题做好防患未然。

2、按照外来人口分布、居住、从业等不同情况，分别采取“经营店铺抓店主，出租房屋抓户主的方式，进行分类管理。针对租房暂住、集体暂住、旅居暂住、客居或借宿暂住等不同类型，因地制宜地采取相应的管理措施。

3、社区明确一名专职消防安全负责人，负责社区消防安全工作的组织、监督，包括监督社区物业服务企业、各类房屋的产权单位、商户等对消防器材、公共消防设施的管护，随时保证完整好用。

4、着重帮助解决“法轮功”重点人员的思想教育转化工作，力求重点被帮教人员脱离邪教组织。

5、强化消防制度的落实，完善社区季度检查，提高管区居民的春季防火、冬季 防煤烟中毒的能力，为创建平安和谐社区打下良好的基础。动员社区居民清理小区内的堆物堆料，及时清理住宅内的可燃物等。

6、完善矛盾纠纷排查调处机制。建立人民调解排查调处工作机制，有效防止重大异常信访、重大治安、突发及群体性事件的发生。

7、社区充分利用辖区内学校、体育场馆、公园及广场等资源，规划和设定转移安置场所，划定疏散转移路线，并在明显位置设立方向指示牌、绘制社区综合避难图，明确灾害风险隐患点，应急避难场所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及社区指挥中心位置等信息，在社区发放，做到家喻户晓。

8、健全社区信访工作机制。继续依法规范信访行为，推动“畅通、有序、务实、高效”新秩序的建立。进一步开展“超前排查、调处化解、现场处置”工作，从根本上维护社区居民的合法权益，最大限度地预防和减少信访隐患。

（五）、大力提高社区居民的健康生活水平

1、推进社区医疗卫生服务。加强公共卫生体系建设，进一步推进社区卫生服务机构标准化建设。每年开展6次以上的健康知识讲座，为广大群众讲授健康饮食、科学健身知识。定期组织心理专家开展心理卫生健康服务、心理保健咨询和辅导，树立积极向上的生活理念。

2、加强社区人口与计划生育工作。认真落实人口与计划生育目标责任制。发挥社区计划生育工作委员会的作用，做好社区育龄群众的管理和服务工作。深入开展婚育新风进万家活动，建设新型生育文化和幸福文明家庭。完善计生利益导向机制，依法落实各项计生奖励优惠政策。发挥计生协会的作用，广泛开展计划生育活动，全面推进优生优育工程，提高育龄群众的生殖健康水平。

3、发展社区红十字事业。建立社区红十字志愿者队，建设红十字队伍服务活动基地，拓展红十字队伍服务活动内容。

4、完善社区体育服务设施，加强健身场地与设施的日常维护，确保居民使用安全方便，利用率高。在小区开展多样的趣味性群众体育比赛活动，使日常的体育活动多样化、普遍化。

（六）大力推进社区文化建设

1、大力培育文明道德风尚。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进德育、智育、美育工程，深化社会主义荣辱观教育、学习型城区创建等和谐创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，营造健康思想舆论氛围和知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。进一步完善创建文明城市长效机制，不断提高居民的文明素质和文明和谐意识。

2、繁荣社区文化。加强文化馆、图书馆软、硬件建设。继续推进社区文化中心建设。

3、深化社区教育。进一步完善社区教育工作体系和运行机制。加强对外来务工人员子女教育。建立健全社区未成年人心理健康教育驿站，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络和工作机制。

4、加强科学普及宣传教育。积极探索科学普及新途径，普及科学知识，传输科学思想，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成学科学、爱科学、用科学的良好风尚。

5、深入开展拥军优属、拥政爱民活动。抓好以爱国主义为核心的全民经常性国防教育，深入开展双拥共建工作和双拥示范社区创建活动，形成军民共建和谐社区的良好氛围。

四、工作机制

（一）、工作小组各负责人严格对照六型社区《实施方案》责任目标，认真进行自查、自评，针对创建工作中存在的不足和问题，加大整改力度，进一步提高创建工作质量。每季度召开一次居民会议，由我居委会主要负责人汇报“六型社区”创建工作，听取社区居民有关“六型社区”建设的意见建议，并及时向街道办事处和职能部门反映居民的建议和社区服务管理需求。

（二）、居委会建立完善的分片保护制度，开展入户走访和调查研究工作，了解居民的社区管理服务需求，针对社区居民服务需求的发展变化及时调整改进管理服务工作。在认真做好创建工作的基础上，进一步加强软、硬件建设，做好充分准备，以扎实的工作、优异的成绩，为我社区做好争创和谐社区做出积极贡献。

（三）、深入宣传，广泛发动。要充分发挥居民群众在和谐社区建设中的主体作用，加大宣传发动力度，广泛开展贴近群众、贴近基层、形式多样、内容丰富的和谐示范创建活动，积极争取社会各界的大力支持，；利用社区服务站窗口、社区宣传栏、“社区之窗”信息屏等资源，广泛宣传“六型社区”创建活动，调动广大社区居民共建和谐社区的主动性、积极性和创造性，提高创建活动在社区居民中的知晓率和参与率，为深入推进创建工作营造良好的社会环境。

（四）、大胆探索，勇于创新。社区居委会要坚持“一手抓实践推进，一手抓调查研究”，加强专题调研、理论研讨，把握和谐社区建设的规律性，增强创造性，积极探索和谐社区建设新方法、新途径，不断开创和谐社区建设新局面。要进一步加强抓点带面工作，善于发现和着力培养一批有影响的典型，及时总结、推广。

清城南区居委会

2011-10-31