丁国忠电力变电站工程质量问题研究及对策分析_电力施工质量问题

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变电站工程质量问题研究及对策分析

丁国忠1,2，鲍 海2

(1.哈尔滨超高压局，黑龙江省 哈尔滨市 150090；2.华北电力大学电气与电子工程学院，北京市102206)

Study and Countermeasures Analysis of Engineering Quality Questions for Substation

DING Guo-zhong1,2，BAO Hai2

(1.Harbin Extra-high Voltage Bureau，Heilongjiang Harbin 150090；

2.Department of Electric and Electronic Engineering，North China Electric Power University，Beijing 102206)

ABSTRACT: This paper analyzes the problems existing in the engineering quality management of substation and obtains a solution based on the theory of quality management.It is of great improvement on the security and stability of the substation operational.KEY WORDS: substation，engineering quality，measurement analysis

摘要：本文分析了当前变电站工程质量管理中的存在问题，结合质量管理的相关理论，探讨出解决对策，从而有效地提高电力系统经济性以及变电站安全稳定运行能力。关键词：变电站，工程质量，对策分析

中图分类号：TM72文献标识码：A变电站工程质量管理存在问题及影响因素

3.1 影响变电站工程质量管理的外部分析

工程质量管理的外部原因是指存在于企业外部，并与企业建设生产有关的各种因素的组合，这里主要指以施工方、设计方和监理单位为主体的原因分析。存在的问题主要有以下几个方面：

3.1.1建设单位行为不规范

(1)建设单位管理缺乏自主性，影响工程质量。施工单位不是完全的法人主体，在建设资金的使用、施工单位选择、建筑标准的选择等方面就会受到制约。施工单位无法承担发包方应承担的责任和任务，对工程建设带来不利影响。

(2)建设单位指定材料供应商及规格，影响工程质量。施工单位与建设单位存在某些利益纠葛，如为了中标不惜满足甲方的不合理要求，若建设单位指定的材料不符合要求，则必然造成工程质量隐患。

(3)建设单位分包单位工程，致使工程质量下降。施工单位分包工程，致使一个项目中有两个或两个以上的施工队伍，施工水平的差异及现场缺乏统一管理，使施工质量无法保证。

(4)建设单位施工管理不到位。建设单位施工管理过于粗放，施工行为不规范、施工标准要求不高。

3.1.2设计单位行为不规范

很多设计单位实行的是谁承揽工程谁设计，在单位内部形成固定搭配，如果遇到不熟悉的工程，设计单位的设计优势及专业之间的互补优势就得不到充分发挥，从而影响设计质量。3.1.3工程监理作用不突出引言

电力工业是国家重要的基础产业和公用事业，随着社会不断发展进步，全社会对电网企业要求越来越高，要求企业能够提供更安全、更可靠的电能。变电站作为电网构架的重要组成部分，其工程建设质量将直接影响区域主网的稳定运行与发展，因此变电站工程质量不容忽视。变电站工程质量管理现状

目前我国电力建设主体单位主要有工程建设单位、施工单位、设计单位、监理单位。自20世纪90年代以来，我国的电力建设实施项目法人责任制和项目法施工，促进了电力建设的安全施工，工程项目工艺、质量和各项技术经济指标有了一定的提高。总地来说，我国变电站工程质量水平保持了稳中有升的趋势，但与国际先进水平相比，还有一定的差距。

监理工作的取费，是建设单位从工程款中按百分比提取，如果建设单位出现违规现象，监理方有可能出现迁就建设方的情况，影响工程的施工质量及施工单位的质量管理工作。

3.2影响变电站工程质量管理的内部分析

工程质量管理的内部原因是指存在于企业内部各项因素。存在的问题主要有以下几个方面： 3.2.1人员质量意识差

一些企业领导对质量问题没有高度重视，把企业目标重点定在利润上，导致管理层及基层工作人员没有明确的质量目标。一线施工人员也没有树立起创建优质工程的思想意识，有相当施工人员不懂得标准的操作规程和具体的质量标准。3.2.2 质量保证体系不完善

建设工程的监督管理仅停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的具体监督管理制度和措施。施工现场监督不到位、责任不落实。缺乏对施工作业人员的保障措施。

3.2.3 工期及验收方面存在隐患

不按计划工期施工，压缩工期、抢进度现象比较普遍。造成大量交叉作业和立体施工问题。另一方面，工程竣工验收不严肃，为工程质量埋隐患。

4变电站工程质量管理问题的解决对策

4.1外部环境的改善

4.1.1提高建设单位的管理自主性

上级单位应在资金、选择合同方、工程质量考核上给与充分自主权，实现建设单位项目负责制，对工程质量、安全进行全面把关。对于材料的供应建设单位应在有条件的情况下，派专人到厂家进行监理，把握产品生产进程和产品质量，把好工程质量的第一关。施工单位应尽量避免工程的层层分包，必要时建设单位可在合同予以标明，杜绝因层层分包带来的施工水平不佳和管理不善导致工程质量问题的发生。此外，建设单位施工管理要从思想深处克服管理粗放，总建设单位和分建设单位，作为责任主体应负起相应责任。

4.1.2加强对设计单位和设计者的审查

设计是工程建设的重要阶段，据对有关工程事故的调查分析，约有42%的工程质量事故源于设计。因此加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要，同时要加强对设计方案的审核，确保设计方案合理。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场的状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是对设计单位指定的工程设备和建筑材料的质量负全责。同时建委设计质量监督站，应加大设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。

4.1.3加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施

要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。同时要加强监理人员资质的审查，对询私舞弊、乱用职权、受贿、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。同时建议要求监理公司向政府交纳风险抵押金，以经济利益为杠杆，驱使监理公司规范行为、加强管理[2]。4.2内部问题的对策研究

对解决工程质量内部问题除要有先进的科学技术外，还必须有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。4.2.1强化全员的质量意识

首先要从强化全员的质量意识入手，用全面质量管理的思想、理论和方法，使公司的领导层、管理层、操作层和监督层真正树立起强烈的质量意识。领导层还要注意建设企业质量文化，创造企业重视质量的良好氛围。各职能部门和人员确实承担起本部门、本岗位的工作职责，严把质量关，充分发挥职能部门在质量管理中的监督保证作用。强化一线人员的质量意识，强化质量意识教育，把企业的品牌战略和支持这一品牌战略的经营理念和思维方式传递给每一个员工，使之成为全体员工的自觉行为。4.2.2完善建筑施工项目全面质量管理组织保障体系[3，4]

（1）广泛开展TQM教育培训工作和QC小组活动。实施TQM把全体职工和一线施工人员的积极性都调动起来，同时安全教育和质量教育必须相辅相成，将全面质量管理贯穿于工程始末。

（2）配置工程项目专责工程师。对工程项目实行动态管理，主持从项目准备到竣工验收的施工全过程的管理，对工程施工实行高度集中的指挥，对工程质量实行全面负责。

（3）贯彻执行班组质量目标。变电站的大、小修工程的质量管理落在班组的工序管理和一线施工人员的自主管理上。工作负责人负责班组分项工程质量的自检自控工作，填写质量自检表等基础工作。

4.2.3实现质量目标管理责任制，建立奖惩制度

在企业内部要建立统一的责、权、利质量责任制，健全质量管理规章制度。目标管理责任制是施工企业管理的核心，目标控制是管理的主要手段。在建设工程质量目标责任管理中，要注意目标的制订必须符合实际，符合施工验收规范和现行工程质量评定标准。建立目标管理责任制和考核奖惩办法，将质量目标管理和经济效益挂钩，奖优罚劣，使建设工程质量目标责任管理进入有序的工作状态。总之，随着电力建设的不断深入，工程质量愈来愈受到人们的关注，相信通过建立科学的质量管理体系等有效措施，变电站工程质量将会越来越优质。

参考文献

[1] 孟祥泽，孟庆义．电力建设工程质量问题通病防治手册[M]．中国

电力出版社 2004，37-41．

[2] 吕广，张焕．西方国家工程施工质量管理的做法[J]．河北建筑工程

学院学报．2004，22(2):135-137．

[3] 郑自强，王晓蕾．电厂电力工程质量控制[J]．中国质量．2003，9(53． [4] 张再勇，周继军．浅析变电站现场化施工[J]．湖北电业．2007，4(8)．

作者简介

丁国忠（1970--），男，工程硕士研究生，高级工程师，现工作于哈尔滨超高压局。通讯地址：哈尔滨市南岗区嵩山路18号，邮政编码：150090，E-mail：dingguozhong9667@sina.com，Tel:0451-53924561。