泉州市文化产业发展报告（推荐）_泉州文化产业发展

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泉州市文化产业发展报告

文化产业是21世纪具有广阔发展前景的产业，被称为“朝阳产业”。文化产业能产生多重效益，启迪人的心智，提高人的素质，丰富群众文化生活，促进经济和社会发展。文化产业已成为国民经济中新的增长点，在一些国家和地区，已成为支柱产业之一。

一、文化产业的内涵和外延

文化产业是一个较新的、宏观的概念，它的内涵和外延目 前还没有一个权威的公认的界定。普遍的观点认为，文化产业 是指从事文化产品生产、流通和提供文化服务的经营性活动的 行业总称。其包括的行业主要有：

1、文化艺术业：包括艺术创作与表演、文艺表演场馆、图书馆(档案馆)、文物和博物馆(纪念馆)、群众文化活动(包括群众艺术馆、文化馆站、文化中心、文化俱乐部)、文化艺术经纪代理及艺术品市场等。

2、新闻出版业：包括新闻业，图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、各类图片的出版、印刷(复制)业等。

3、广播电影电视业：包括广播、电视、电影的制作、发行、播映等。

4、文化信息传输服务业：包括卫星传输、互联网等各种文化传播。

5、文化娱乐业：包括歌舞厅、录像厅、游戏厅、游乐园 等。

6、文化旅游业：包括以文化艺术和文物为对象的旅游参观、旅游纪念品生产经营等。

7、体育业：包括竞技体育和休闲健身服务。

8、博彩业：包括体育彩票、福利彩票等。

9、广告业：包括广告制作、宣传等。

二、发展文化产业是与时俱进的要求

1、发展文化产业是建立社会主义市场经济体制的要求

在长期的计划经济体制中，文化与其他产品一样，由政府组织 生产、流通和消费。改革开放以后，由于文化产品具有意识形态的特征，因此文化产品的市场化比其他物质产品滞后，从而制约了文化行业的生机和活力。随着社会主义市场经济的发展，发展文化产业，加快文化产品市场化进程，推动文化繁荣发展，已成为十分迫切的任务。

2、发展文化产业是全面建设小康社会的重要组成部分 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标。文化要为全面建设小康社会提供强大的精神动力与智力支持，满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民群众充分地享有文化成果，这是小康社会的重要标志之一。文化产业促进知识的传播和普及。从国际上成功经验来看，文化的繁荣，发展文化产业是主要途径之一。

3、发展文化产业是高新技术发展的必然结果。文化产业是高新技术与文化紧密结合约产物，先进的印刷复制、录音录像、网络传输、数手化等技术在文化领域的广泛应用，使文化产品可以批量生产及快速方便地销售，从而力又・化产业化奠定了基础。在知识经济时代，文化与经济互相渗透，文化产业是知识经济的先导性产业，已经成为提供知识；教育、审美和休闲娱乐的重要载体。

4、发展文化产业是提高国际文化竞争力的必要手段。从国际上综合国力竞争日趋激烈的情况下，人们对文化及其在经济和社会发展中的特殊作用表现出了更多的关注，文化实力已经成为综合国力的重要内容，文化产业作为新兴的朝阳产业，在各国经济发展中具有越来越重要的地位，许多发达国家的文化产业已经成为国民经济的支柱产业。随着我国加入WT0，外国的文化资本和文化产品会越来越多地进入我国，国际文化交流与合作更加活跃，不同文化的相互渗透和激荡更加激烈，西方发达国家力图凭借其经济实力和文化传播优势，将大量精神文化产品、社会政治理念、价值观念等输入我国，并力图占领我们的文化市场。对此我们必须大力发展自己的文化产业，提高文化产品的市场竞争力和市场占有率，为文化产业走向世界创造了良好的条件。

三、泉州文化产业发展现状分析

（一）人泉州发展文化产业的有利条件

1、经济实力优势。泉州是市场经济比较活跃的地区，经济发展水平较高，经济的快速发展，直接拉动了城乡居民的文化消费需求：为泉州文化产业的发展奠定了坚实的物质基础。泉州在经济建设中积累了许多有益的做法，为加快文化产业的发展，提供了可资借鉴的经验。

2、资源优势。泉州是历史文化名城，文化积淀丰厚。历史遗存众多，人文荟萃，名家辈出；泉州又是优秀旅游城市，山清水秀，民俗独特；文化建设发展迅速，形成较浓厚的文化氛围。丰富的人文资源和旅游资源为文化产业的发展提供了丰厚的资源条件。

3、文化品牌优势。泉州的民间文化源远流长，南戏、南音、南少林，石文化、茶文化、民俗文化，石雕、瓷雕、花灯等民间工艺美术品，历史悠久，艺术精湛。这些传统文化品牌是新的历史条件下发展文化产业的良好基础。

4、市场机制优势。泉州人市场意识强，市场机制灵活，其优势已经在发展物质商品中得到充分体现，如能应用于发展文化产业，定能抢占文化产业发展的先机，有力地促进文化产业的发展。

（二）泉州文化产业发展现状

1、文化娱乐业健康发展。娱乐业是泉州改革开放以来成长最为迅速的文化产业。上个世纪末，全市文化娱乐经营单位共有2183家，从业人员近万人。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，遵循“控制总量，提高质量，优化结构，合理 布局”的原则，全市娱乐行业逐步从杂乱无章的膨胀过渡到繁荣有序的蓬勃发展阶段。目前，全市共有综合娱乐场所68个家，歌舞厅47家，舞厅32家，卡拉0K厅125家，餐厅卡拉OKl56家： 网吧!36家，拥有60万互联网用户，有近7万宽带用户，电子游戏厅(室)150家，台球厅75家，旱冰场48家，保龄球馆12家，音像制品批发6家，音像制品零售463家．录像放映厅42家，电影发行部门4个，电影影剧院19家，形成了多门类、多层次，多形式，多投资主体的文化娱乐市场。2．文化旅游业方兴未艾。泉州是首批国家历史文化名城，也是全国优秀旅游城市，依靠雄厚的历史文化旅游资源，泉州的文化旅游产业发展迅猛。文化旅游产业作为我市新一轮创业的一个亮点，通过南音、南戏、南建筑、南少林、南小吃、南国服装、南国风光等独特魅力，依托以众多文物古迹为主要场所的旅游景点景区，一个集游乐观赏，吃住购于一体的文化旅游服务系统产业正在形成。在加强硬件设施和软件环境建设，提高旅游管理水平和服务质量的同时，泉州把文化旅游当作重头戏来抓；推出了海丝文化游、宗教文化游、民俗文化游等多达十条的文化旅游线路，深入挖掘文化旅游资源，大力提升文化旅游理念，促进文化旅游业健康、积极、快速地发展。目前全市共有星级酒店46家，旅行社53家。2001年接待境内外游客675．76万人次，创汇2．57亿美元，旅游总收入64．4亿元，相当于全市GDP总量的5．4％。旅游从业人员近3万人。

3、文化事业单位运用产业手段谋求生存与发展。泉州的文化事业发展迅速，在文化建设从计划体制向市场体制转变的过程中，我市国办文化事业单位在与市场接轨，与多种所有制文化企业单位的竞争中求生存和发展。目前全市有固定演出场所28个，国办艺术表演单位15个，有泉州市演出公司、明星演出公司两个演出经纪公司。2002年有国内外63个演出团体来泉演出。戏曲艺术是我市文化事业发展的龙头。在市委市政府的关心领导下。我市通过了《市直艺术表演团体体制改革意见》。确立了“分类指导、核定收支、定项补劲、业绩挂钩、逐年递增”的财务预算体制，在改变剧团福利型经营模式，走产业化的观代化经营道路上跨出了关键性的一步。在改革过程中，各剧团改变了过去“等靠要”的被动模式，进一步树立了市场意识，泉州的演出市场得到了巩固和发展。2002年市直五大专业剧团共演出了10场。在群众文化方面，2002年，全市有艺术馆1个，文化馆9个，文化站142个，民间职业剧团168个，农村电影队225个，此外还有为数不少的民间文艺社团。全市艺术馆、文化馆、文化站举办各种展览，开展各种文艺活动，举办各种艺术培训。群众文化部门在坚持公益性为首位的前提下，“以文补文”向产业化方向探索。如，市艺术馆与厦门大学音乐系合作开展艺术培训活动，以市场运作方式尝试产业化之路；晋江市陈埭镇文体站坚持走以国办文化为主导的多种经营道路，年经营创收达20多万元。

4、文化产业领域不断发展、扩大。随着大文化概念的确立，文化产业领域也随着不断发展、扩大。文化产业在新闻出版、广播电视、体育等领域得到迅速发展。目前我市公开发行的报纸有《泉州晚报》、《泉州晚报．海外版》、《东南早报》、《石狮日报》、《泉州广播电视报》、《侨乡科技报0、《泉州师范学院报》等7种报纸，《泉南文化》、《泉州文学》、《海外交通史研究》等3种公开发行的期刊及几十种内部发行的报刊。泉州晚报社已经向集团化发展，经营业绩喜人，除出版、发行“两报一刊一网”外，开始向多种经营发展。2002年《泉州晚报》发行量15万份，发行量位居全省地市报首位。出版印刷方面，全有共有53个新华店分销点，年实现利润180万元。书刊零售单位562冢，书刊二级批发单位10家，电子出版物经营单位17家。印刷企业1300多家。目前，泉州还没有出版社。2002年，市直广播电视系统实施体制改革，成立了泉州广播电视中心，优化资源配置，取得了显著的社会效益和经济效益。全市有广播电台9座，无线电视台一座，有线电视台10座，调频广播发射台9座，电视发射台、转播台8 座，乡镇广播电视站137座，全市广播电台平均每日播音124小时，电视台平均每周播出411小时，全年广电创收10953．82万元。我市体育产业有一定的发展，特别是体育彩票业在全省已占举足轻重的地位；各县(市、区)体育场馆等设施都不同程度地以出租的形式进入了市场经营，收入水平各不相同；体育竞赛表演和有偿体育娱乐服务刚有初步发展。

（三）泉州文化产业存在的问题

1、行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清。文化市场被分割为多头管理。文化部门管理演出娱乐音像网吧服务市场；广电部门管理广播电视；新闻出版部门管书报刊音像电子出版物市场；体育部门管理体育健身娱乐市场：旅游部门、宗教部门、建设部门及各县(市、区)都参与旅游资源管理。划分过细，或互相交叉，难于协调统一，形成合力。以文化旅游为例，海上丝路各旅游景点(区)分别隶属于城建、市政公用事业、文化、宗教等部门，旅行社隶属旅游部门。这给规范管理、串成线路、连成片区带来诸多不便，削弱了整体优势。

2、政事不分、所有制结构不合理。由于文化资源没有得到充分有效的利用．造成投资渠道单一，资金匮乏，严重制约了文化事业和文化产业的发展。在这方面： 尤其以文化、体育、旅游最为突出。文化行政部门陷于操办文化艺术创作演出活动的具体事务之中，削弱了行政管理和宏观管理的职能。公有文化企事业单位普遍缺乏活力，没有形成创新激励机制，没能成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体。全市大部分的文化企事业单位属国有性质，集体或民营文化企业数量少、规模小、外国独资或中外合资文化企业更是凤毛麟角。体育产业的产业结构和经营方式分散单一，主要还是以体育彩票、体育场地(馆)出租为主，个别地方甚至截留体育彩票公益金。旅游业仍然只靠政府投入，没有形成多渠道投入机制。

3、文化市场规模小，层次低，市场机制不健全。这是泉州文化产业的通病。从文化娱乐演出、旅游、体育到报业、出版印刷业都程度不一地存在规模小，科技含量低，竞争力不足的毛病。文化演出规模小、规格不高，无法形成大反响，起到提升城市文化品位的作用。旅游还没有成形整体效应，报业缺乏规模效应，竞争力有限，生存空间越来越小。目前，我市的文化要素市场(指文化资金市场、文化艺术设施市场、文化艺术人才市场、文化艺术劳务市场、文化科技市场等)、产权市场发育滞后，文化资源在市场中不能实现有效配置，国有资产没能实现重组和保值增值，文化事业结构也没能按产业化的要求进行调整。

4、对人文资源的罗列性展示大于开发利用。泉州是宋元时期东方大港，号称宗教博物馆，有“古称佛国，满街圣人” 的美誉；有郑成功、施琅，李贽、弘一大师等历史名人，还有大多值得我们引以骄敏的人文资源。作为旅游景点(区），普遍存在学术研究性强。而观赏及参与性不足：缺乏吸引力的特点。而对这些宝贵的人文资源，我们的认识是罗列性的、浅表的，总体上说缺乏新意、缺乏兴奋点、缺乏深度和科技含量。近些年我市开展的重大文化活动，没有造成像昆明”世博会” 那样的影响，没能形成品牌效应，没有直接的和持续的经济效益。

四、发展泉州文化产业的对策建议

1、建议由市政府协调，建立统一高效的文化市场管理机构。该机构全面负责娱乐、演出、美术、音像、影视、出版、广告、旅游等文化大市场的培育、管理、调控和监督，尽快改变目前这种机构交叉重叠、政出多门、部门分割、多头管理的状况。

2、克服体制上的障碍，调整布局，组建若干文化产业集团。要打造大泉州文化，这已不光是文化行政部门的事，应协调新闻出版、广电、旅游、宗教、体育等部门，整合力量，充分发挥各部门的优势做大文化产业，组建文化产业集团，发挥文化企业的规模效益，促进文化企业更多地应用高新技术，综合开发利用文化资源，增强竞争实力，扩大社会效益。可以龙头企业为试点，组建泉州市级报业集团：整合报纸资源；组建市级新闻产业集团，打造一个强有力的本市报业、广电、文化等产业为核心的综合性产业集团；将市委机关报的广告、经营等剥离出来组建股份公司，这是目前报业体制改革的方向。整合泉州出版印刷市场，着手泉州出版社及泉州图书城筹备工作： 组建泉州演出艺术有限公司： 就演出娱乐业来说，我市约演出业市场十七起步较早，已有一定的市场份额，要充分利用我市演出团体多、资源充足的优势，以市属剧院团及相关城镇剧院团作为紧密层和松散层，打破地区和所有制的界限，加强演出团体之间的协作，充分发挥名人、名团、名剧的品牌效应，实现资源共享、优势互补，从市场需求出发：与专业剧团建立演出中介代理制，实现艺术产品的产、供、销一条龙运作，推动演艺业的发展。我市文化娱乐市场发育较早，分布较广，娱乐市场主体多元化，有着巨大的消费群体，要依托民间资本优势，下大力气改变目前娱乐市场“散、乱、小”的状况，进一步开发新的娱乐项目，注重打造品牌，实现娱乐产业升级。

3、整合文化产业资源。涉及文化产业的各部门单位，都拥有相应的文化产业资源及其服务区域和对象，聚集在这些部门的文化产业资源，不仅在部门间总体呈分割利用状态，而且在部门内部的各单位间也大体如此，其结果是造成资源的低效率利用状态。应下大力进行区域文化产业资源整合和部门文化产业资源整合，理清资源关系，形成合力，以便高效利用。在文化旅游业方面，打“海丝”牌，整合”海丝”旅游资源，将五片五点、一馆加以包装开发，将泉台文化、泉州民俗、泉州移民文化的文物景点与非物质的文化遗产加以整合，集中提炼，形成“海丝”品牌，推介”海丝”旅游线路，开发“海丝”旅游商品。最终达到以”海丝”为龙头带动各县市旅游业的兴隆，提升泉州城市品位和城市形象。

4、建立多元化的资金投入机制，筹建文化产业发展基金。文化产业发展基金作为加快文化产业发展的引导资金，主要用于文化产业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入；坚持“谁投资：谁受益：谁承担风险”的原则，动员社会力量，形成多元投入。要真正推进文化产业的发展，解决我市文化产业发展所面临的资金、技术、人力、管理资源等不足的矛盾，单靠政府的投人是远远不够的，要鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投人。大力发展民营文化产业，实观文化产品民营化战略，也是解决投入不足的重要途径。通过相应的文化投资体制改革，实观文化产业投资主体多元化、社会化、公共化，以此构筑泉州文化产业体系。

5、积极发展文化中介服务机构。以观有的机构和社团为基础，改变原来不适应市场经济的功能，加大其向行业协会、中介机构的转变，并最终在此基础上集中扶植和办好几个大的文化中介公司。鼓励各种经济形式、多种所有制参与文化中介和经纪人市场，形成多种所有制并存、竞争的文化中介体制。进一步发挥文化艺术社团在行业管理、职业道德教育方面所特有的作用。

6、制定和完善文化产业扶持政策。要抓紧制定扶持文化产业的政策，在市场准入、税收、建设用地、人才引进、保证公平竞争等方面为文化产业发展创造良好的环境。