固阳商务局、三产_包头固阳投资介绍

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固阳商务局

2009年工作思路及重点工作

2009年，我社（局）工作的指导思想是，坚定不移地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照县委十届三次、四次及全县产业发展暨对外开放工作会议要求，围绕“科学发展、富民强县”的总体目标，以建设大市场，搞活大流通，发展大贸易为战略目标，细化各项行政职能，努力扩展服务领域，坚守职责，强化服务，千方百计把振兴固阳、发展固阳、服务固阳作为一切工作的灵魂，全面提升流通服务业规模、档次和质量，努力提高商贸经济质量和效益。

一是继续抓好城镇商业网点规划的科学编制和全面实施工作。调整和引导现有的商业网点布局，使之趋于科学化、规模化和专业化，并且要结合新区的建设，在城市规划的基础上，重新编制科学合理的商业网点布局。

二是要下大力气加强市场体系建设。

1、力争在2009年开工建设两个具有相当规模的物流园区。一是建设以钢材等生产资料为主的下湿壕物流园区；二是建设集长途客运、物流运输、餐饮住宿等为一体的金山镇交通物流园区。目前，金山交通物流园区的前期准备工作已经展开，争取在今年年底或2009年初开工建设。

2、推进市场网络建设的发展。

（1）“固阳县肉食品储存基地”建设项目：此项目的专项资金申请书已递交市财政局，建设期限为2009年3月—2009年12月，约需资金360万元。

（2）“固阳县供销社农畜产品批发交易市场配套设施”建设项目：此项目的专项资金申请书已递交市财政局，建设期限为2009年2月—2009年12月，约需资金1050万元。

（3）“固阳县日用消费品配送中心”建设项目：目前，此项目的项目建议书已经成型，约需资金600万元。

（4）“万村千乡”农家店建设项目：2009年，我局将新建、改造“万村千乡”农家店40家。

3、加大招商引资力度，推动重点项目建设。2009年，拟开工建设3家设施完善、功能齐全的星级以上酒店，届时，将大大提升我县的整体接待能力和服务水平。

4、以大村庄整合为契机，积极争取国际无偿援助资金。

5、多元化、多渠道筹措资金，解决信访问题

通过向政府借资、推动粮食贸易中心尽快破产等方式，解决职工的养老保险金等问题。及时进行矛盾排查，掌握上访动态，捕捉苗头，将信访案件消除在萌芽状态，维持社会稳定。

固阳县三产

固阳县餐饮服务业发展规划

（2009—2010年）

随着人民生活水平的不断提高，工业、农业及电子科技的飞跃发展，呈现出市场经济跨越式、快节奏的高速运行趋势。市场购买力不断加强，商业网点日益剧增，高档次、高消费已形成人们生活理念，餐饮服务业已步入居民家庭生活的重要位置。编制和实施餐饮服务业“十一五”时期后两年发展规划，对加速我县市场经济的发展，促进市场消费水平的提高，加快全面建设小康社会的步伐，具有重大的现实意义。

一、我县餐饮服务业发展现状

（一）发展现状

目前，全县共有餐饮住宿业521户，从业人员1220人。2009年第一季度，全县餐饮业住宿业营业收入6900万元，同比增长25.7%。其中，可同时容纳300人就餐、年营业额达到80万元以上的饭店共有21户，从业人员800余人。

（二）存在的主要问题

1、餐饮住宿业的集中度较低，整体实力不强。业内缺乏大的龙头企业,主要以中小企业及个体户为主。星级以上酒店目前只有1家，一旦遇有大型会议、商务活动或在重大节庆期间，接待能力明显不足。

2、经营管理落后，创新不足。从整体上看，目前餐饮业内部管理的规范化、现代化水平还不高，且普遍存在着脏乱差、经营无序、管理理念落后、创新意识不强等现象。管理不完善，经营的效益自然不会很好，发展也就成了难题

3、从业人员素质偏低，人才培养机制不健全。据了解，目前我县餐饮从业人员中，受过高等教育或专业培训的不足5%，加之工资收入偏低，各种福利、待遇跟不上等原因，从业人员的流动性很强，这在很大程度上制约了我县住宿餐饮企业的快速发展。

4、经营网点随意性大，布局不够合理。由于缺乏整体规划，住宿餐饮业布局随意性很大，整体层次偏低，呈现小、散、乱的状况，与我县经济、社会发展和文明创建不相适应。

二、餐饮服务业2009—2010年发展规划

（一）总则

以科学的发展观统领全局，以《包头市“十一五”第三产业发展规划》为基础，与时俱进、拓宽渠道，用好用活政策，发展民营经济，调整优化餐饮服务业布局，为全面建设小康社会，振兴我县经济奠定坚实基础。

（二）指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，以优化结构、转变经济增长方式为主线，全力实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”发展战略。优化一产、强化二产、扩大三产。统一规划，合理布局，推进餐饮服务业科学化、规模化、专业街的建设进程，推动固阳经济的发展。

（三）规划的原则

坚持一切从实际出发的原则，依据本地条件和重点发展的需要，逐步调整结构。

坚持城乡兼顾，全面发展，侧重城镇规模发展的原则。

支持民营企业发展，侧重扶持招商引资项目及星级餐饮服务业发展的原则。

坚持统一规划，合理布局，跨越式设想，稳步扎实，和谐发展的原则。

（四）发展目标

1、扩大规模，餐饮服务业向星级发展。按照我县星级酒店建设目标规划，从2009年—2010年，我县将引进并将设3家星级以上酒店。

（1）天龙大酒店：由包头市青山物资经销处承建，目前，已进入工程的实施期，正在进行地基的开槽工作。

（2）来容大酒店：由内蒙古大中矿业有限公司承建，目前，工程的各项前期准备工作已全部完成，现正委托包头市科达勘察工程有限责任公司进行地质勘察，待勘察报告完成后，即可进入工程的全面实施期。

（3）全聚德酒店：由包头市金世纪贸易有限公司（聚德工贸有限公司）承建，目前，工程的各项前期准备工作已全部完成，将于2009年5月底全面开工。

2、通过小城镇建设，统一规划，加速城乡餐饮服务业的发展。

按照县委、县政府的统一规划，将实施以县城为中心，以城镇建设为突破口，推进以城带乡，以城促乡，城乡联动，统筹发展的城乡一体化步伐，大力扶持发展小城镇，通过小城镇建设连锁着餐饮服务业在其沿街内迅速发展，使其布局趋于合理。

3、餐饮服务业向专业化发展。为促进餐饮服务业的规模化，专业化，2009年—2010年，我县将建设2—3条特色美食街，目前，已确定重点打造我县建设路。同时，结合县城统一建设规划，将于城门内适当位置规划建设一条美食街。

三、保障措施

1、积极推进品牌化发展战略，以品牌带动行业整体水平提高

目前,住宿餐饮业已处于买方市场，消费者对品牌的认识程度日益增强，我们要通过增强科技含量、强化现代管理、提高创新能力等措施不断提高企业发展水平，引导企业上服务档次，树品牌意识，引进外来品牌连锁企业与培育本土龙头餐饮企业相结合,着力打造一批品牌企业，更好地带动行业整体水平的提高。结合我县实际，重点是要抓好“大后山美食一条街”的创建工作，引导业主在“创品牌、出特色”上下功夫，充分利用我县的资源优势，打造后山莜面、后山散养鸡、后山羊肉等特色餐饮品牌，实现与餐饮业相关产业的联动发展。

2、合理规划布局住宿餐饮业网点，引进和加盟一批餐饮业名店

根据经济发展的需要，应做好住宿餐饮业的布局、网点规划和招商引资工作，积极为企业发展创造条件，尤其要引进、加盟和建设一批上规模、上档次的宾馆、连锁酒店，同时加强基础设施建设，逐步完善餐饮住宿业的服务功能，提高接待能力和水平。区分层次，布置不同档次的住宿餐饮网点;发展连锁型住宿餐饮企业,使我县中低档住宿餐饮网点逐步走向规范化发展的路子，满足市民和旅客对住宿餐饮的需要。

3、提升文化品位，增加餐饮产品的文化附加值 饮食文化是一个宽泛的概念，它贯穿于餐饮企业经营和餐饮活动的全过程，体现在各个方面、各个环节之中。饮食文化品位上去了，可以提高企业的知名度，增加客源，外来客人一般挑选饭店均要考虑其品位和地方特色，像荞面、莜面、春坤山羊肉一般获得推荐的机会很大。

4、加强人才培养，提高行业人才素质

住宿餐饮业要取得长足发展必须进一步加大行业培训力度，学习和实施先进的管理方法，培养一批精通管理的高素质专业人才队伍。同时吸纳更多的人才进入住宿餐饮服务领域，成为企业生存和发展的重要支撑力量，为行业健康有序的发展奠定基础。

5、强化行业协会职能，促进行业发展

餐饮业市场化程度越高越需要建立自律性的行业组织。协会应充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，积极研究全行业在发展中遇到的新矛盾、新问题、新机遇，及时向政府有关部门反映；积极协调市场与企业、企业与企业之间的关系，维护好行业利益和企业利益。通过行业自律，规范市场行为和企业规范，有效地推动我县餐饮行业的健康发展。

6、以全县餐饮业专项整治活动为契机，加强餐饮行业市场监管力度

按照《固阳县餐饮业专项整治实施方案》要求，从2009年5月份到10月底，我县将集中开展一次餐饮业专项整治活动，力争于10月底彻底解决制约我县餐饮业进一步发展的各种不利因素，通过要求各餐饮企业必须使用一次性消毒餐具、举办行业专业培训等措施，从源头上解决餐饮业长期以来存在的卫生差、管理差、理念落后等问题。同时，要不断摸索经验，在确保专项整治取得实效的前提下，建立长效管理机制，真正使我县的餐饮行业服务水平上台阶。

固阳县商贸流通业发展规划

（2009—2010年）

为了全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照《包头市“十一五”第三产业发展规划》要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展商贸流通服务业等第三产业，进一步推进我县商贸流通服务业的发展和改革，全面提升我县商贸流通服务业发展水平，做大做强商贸流通企业，加快商贸业发展步伐，使县域经济发展再上新台阶。现提出我县商贸流通服务业“十一五”后两年发展规划。

一、基本现状

改革开放以来，我县商贸服务业沐浴着改革的春风，积极发展大商贸，建设大市场，搞活大流通。经过坚持不懈的努力，建立起了统一、开放、竞争、有序的市场经济体系和多种经济成份共同发展的流通格局。经过“十五”期间的发展，各方面发生了突飞猛进的巨变。形成了以商业零售业为基础，以连锁超市为新形势，各种服务门类齐全的商品流通和服务业体系。

(一)批发零售贸易进一步发展

目前，全县共有批零贸易网点1917户，从业人员 3485人。金山镇已初步形成以音乐喷泉广场为中心的四个大市场，包括以百货大楼、兴源商厦、农贸大厅为主的五金、家电、百货、粮油、副食等批发零售市场；以天和商城为主的百货、副食、建材市场；以广源商城、荣泰小区为主的服饰、化妆品市场；以二中、文化路底店为主的文化、办公用品、建筑装璜材料市场。

（二）餐饮服务业有较大发展

目前，全县共有餐饮住宿业521户，从业人员1220人。一季度，全县餐饮业住宿业营业收入6900万元，同比增长25.7%。其中，可同时容纳300人就餐、年营业额达到80万元以上的饭店共有21户，从业人员800余人。

（三）现代物流业和金融服务业也已起步

1、从2009年起，拟利用两年的时间，建设两处现代物流市场。一是塞北农产品物流中心，该项目占地140亩，总投资5000万元，由包头市塞北农产品物流有限公司和包头市天合房地产开发有限公司联合承建，目前，已经完成了特色农副产品商标的注册工作，正在进行网上交易平台的建设。二是下湿壕特色农产品物流园区，该项目占地400亩、总投资5500万元，预计到2009年6月份，土豆交易市场和饲料加工厂即可投入使用。

2、小额贷款公司、寄卖行等民间金融业态，在我县已初具规模，截止目前，全县小额贷款公司、寄卖行、担保公司已达30多户。

总的来看，在工业经济快速推进的情况下，我县商贸、物流、餐饮服务业基本保持了稳定增长，但与市里的要求和全县工农业经济的发展以及先进地区相比，还存在很大差距：

一是服务业规模较小、层次偏低，几乎没有规模大、竞争力强的龙头企业，特别是农村地区，面积广阔、人口分散，商贸流通市场规模更小，多数企业经营内容相同，经营方式也雷同，同质化竞争十分明显。全县缺少特色市场、特色商业街、特色商品和特色经营模式。

二是商贸流通餐饮业缺乏科学的规划引导，放手发展多，引导发展少，导致布局不合理，配套不到位，经营业态散乱，经营观念落后，经济效益也不高。

三是餐饮企业经营形式单调，大多数企业还在沿用过去的单店经营模式，特别是在全国餐饮连锁经营发展迅速、效益大幅提高的形势下，我县的餐饮业显得十分封闭和落后，而且特色餐饮的发展规模小、经营粗放，与市场需求不相适应。

三、发展环境分析与预测

（一）有利条件：

1、区位优势。我县位于包头市的北部，距离市区仅40多公里，包—固一级公路建成后，将把我县纳入“包头市半小时经济圈”，主动承接市区的辐射带动作用。

2、资源优势。固阳县历史久远，旅游资源丰富。有世界历史文化遗产、八大奇观之一的秦汉板岩长城；有内蒙古自治区西部最大的高山草甸草原春坤山；有充满传奇色彩的“佛石丛林”大仙山；有曾走出三位皇帝、北魏六镇之首的怀朔古城；有“天然森林氧吧”马鞍山；有内蒙古自治区最大、神秘的地下国防工程等。随着近几年我县对各旅游景区的整体开发，势必带动购物、娱乐、吃住等商贸服务业的大发展。

3、机遇优势。西部大开发、县城新区建设、国家统筹区域协调发展实行宏观调控政策将为我县商贸流通服务业带来空前的发展机遇。

4、政策优势：中共中央《关于推进社会主义新农村建设》的实施及商务部“万村千乡市场工程”的大力推进，为商贸流通企业迎来千载难逢的政策机遇。

四、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三中全会精神为指针，以发展为主题，以市场建设为导向，以企业为主体，以服务工农业和人民生活为宗旨，以扩大内需为基本立足点和战略方针。突出抓好商贸流通服务业的经济结构战略性调整和企业经营机制的根本转变，整合商贸企业，实现商品经营集约化，市场多元化，营销现代化和管理社会化。积极开展“万村千乡”市场工程。大力发展新型流通服务业态。组建商业行业协会，充分发挥协会职能作用，加快经济发展。积极建立和完善市场体系，参与大市场，大流通，大贸易。使我县商贸流通服务业功能更完善，市场运行更规范，消费环境更优美，在县域经济中发挥更强大的辐射和带动作用。

五、战略目标

到2010年，建立完善市场经济运行体制，形成高效畅通的商品流通格局。经济运行质量显著提高，组建适应大市场，大流通的商贸企业集团，形成与区内外市场有广泛联系的竞争实力更强的产业群。商贸流通业在第三产业所占比重明显提高，一些重要的商品交易在省内外及周边地区产生影响，把我县建成商贸流通中心。

2009年——2010年主要发展目标

1、发挥物流功能，带动商贸流通业发展。到2010年，建成两个现代物流园区，基本建立起现代物流所需的配套性，系统性，标准化，专业化的硬件设施，形成舒适安全，满足不同层次需求的购物消费环境。

2、重点完善三个层次商业服务网络建设。构建和完善城区、各乡镇和乡村三个层次商业服务网络。到2010年基本形成以社区为基础，乡镇为载体，城区为核心的消费市场体系。

3、实施“3221” 工程。即：3个星级酒店、2个物流园区、2个精品商圈、1个市场体系建设。

六、主要措施：

1、开拓市场，推进改制，加速商贸流通企业发展。一是加快改制步伐，整合流通企业。积极推进国有企业改革和资产重组，不断创新，优化结构，实现投资主体多元化。加快中小企业国有资产有序退出速度，通过大联合、租赁经营、出售资产、股份制合作、分立改制、资产变现、吸引投资等形式，激活国有资产，使国有资产达到有效的利用和发挥。

二是开拓市场，培育新的经济增长点。认真分析研究市场出现的新情况、新问题、把握消费新趋势，新特点，因势利导。不断拓宽消费领域，培育新的消费热点和经济增长点，扩大汽车、通信产品、家用电脑、家用消毒柜、体育健身用品、科普文化娱乐商品和服务的销售。推进消费信贷发展，扩大个人消费信贷的范围、领域和规模。积极发展租赁消费等各种形式的信用消费。

2、加大招商引资力度，实施项目带动战略，加快壮大流通服务业。一是进一步加快招商引资力度，积极推行委托招商、网络招商、以商招商等招商引资新方式，坚持“走出去”“请进来”相结合，把诚信招商作为整治投资与发展环境的主题，以敏锐的触觉发现信息，以坦诚的态度感化客商，以热诚的服务赢得客商，以高效的机制留住客商，建立健全高质量动态化网络化的招商引资项目库和客商资料库，努力营造最佳的人居环境和投资环境。

二是实施项目带动战略。以项目求开发，以项目求发展，以项目求增长。把项目作为经济工作重中之重和总抓手，瞅住突出引导一批对县域经济发展举足轻重的大项目。推动商贸流通业发展，做好农产品市场建设项目、农资日用消费品连锁配送网络建设项目、生猪屠宰自动化加工项目、大型物流配送中心项目、大型购物广场建设项目、市场标准化建设项目等重大项目的落实。

三是培育壮大龙头企业，加速经济发展。做大做强以天和商城为代表的商贸流通业，以金阳大酒店、县招待所等为代表的餐饮服务业，以道地农产品专业合作社为代表的外贸出口企业、以盐业公司、烟酒公司为代表的烟盐专营专卖商品经营企业，以龙头企业促进商贸流通服务业发展。

3、加强外贸出口。发展对外贸易业。继续支持县供销社下属道地农产品专业合作社对日本等国的荞麦出口计划，同时，要积极引进药材、马铃薯、油料等产业化项目，抓好农副产品的深加工及精包装，逐步由出口原料向出口产品转变。

4、培育市场经济主体，发展现代物流业。一是培育市场经济主体，加大市场整治力度。积极引导和规范企业行为，改善企业发展条件和环境。严厉打击违法犯罪行为，整顿和规范市场秩序。

二是加快现代物流产业。坚持以市场为导向，以企业为主体，政策引导，发挥优势，突出技术和管理创新，积极支持民营企业，多元化股权结构的物流业发展，构建以现代综合交通运输体系为主的物流基础设施。加快物流信息网络建设，构建固阳物流信息统一平台。

5、强化市场管理和措施，提高经济运行质量。一是规范市场行为。使行业管理社会化。市场越是开放搞活越要加强宏观管理。严格市场准入制，重点抓好食盐、猪肉、奶粉等人民生活必需品的监管，坚决打击违法行为，使管理社会化，规范化。

二是努力提高商贸流通运行质量。切实加强财务管理，完善企业决策机制，加强对企业经营管理者的监督和约束。建立健全经营业绩考核制度，任期经济责任制审计和决策失误追究制度，广泛执行企务公开和民主评议制度。积极寻找经济增长点，实现商贸流通跨越式发展，使我县商贸流通服务业得到协调、有序、健康、快速发展。

固阳县现代物流业发展规划

（2009—2010年）

为促进我县现代物流业持续、快速、协调、健康发展，结合我县物流业发展实际，制定本规划。

一、物流业发展现状

在县委、县政府的高度重视下，我县第三产业的商品流通不断扩大，商品消费不断增长，初步形成了以百货大楼、兴源商厦、农贸大厅为主的五金、家电、百货、粮油、副食等批发零售市场；以天和商城为主的百货、副食、建材市场；以广源商城、荣泰小区为主的服饰、化妆品市场；以二中、文化路底店为主的文化、办公用品、建筑装璜材料市场。

尽管我县商品流发展取得了一定的成绩，但与现代物流的要求还有很大差距，特别是与发达地区相比，一是物流基础设施薄弱。主要表现为总量不足，不同交通方式之间、交通与仓储设施之间的配套性、兼容性较差。二是物流企业总体规模不大，服务范围窄。现有的物流企业普遍基础设施和装备落后，管理方式粗放，缺乏担当龙头的大型现代物流企业，服务功能比较单一。三是物流专业人才严重匮乏。特别缺乏具有现代物流理念和专业知识的策划、管理人才以及熟练掌握物流信息技术的专门人才。四是观念滞后，现行的一些体制、政策、技术、标准等还严重制约着现代物流业的发展。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以推进工业化、城镇化和农业现代化建设为契机，围绕主导产业发展，坚持“布局规划指导、经济政策引导、地方联动推进、企业主体实施”的原则，以金山镇为核心，实施中心城市带动战略，不断培育物流专业市场，广泛吸引和聚集人流、物流、信息流和资金流，形成产业聚集效应，倾力打造下湿壕特色农产品物流园区和塞北农产品物流中心物流中心，推动县域经济快速发展。

（二）发展目标

到2010年底，把下湿壕镇建成周边地区及武川、巴盟、呼和浩特市的重要物流集散地；大力发展第三方物流，积极培育和发展具有较强竞争力的大型物流企业，努力提高物流业的社会化、专业化和国际化水平。

三、发展重点

（一）大力发展城市特色商业

一是重点建设以天和商城为中心的精品商业圈，同时，结合新区的规划，重点打造新天和商城精品商业圈。二是重点建设以百货大楼、兴源商厦、农贸大厅为主的五金、家电、百货、粮油、副食等批发零售市场；以天和商城为主的百货、副食、建材市场；以广源商城、荣泰小区为主的服饰、化妆品市场；以二中、文化路底店为主的文化、办公用品、建筑装璜材料市场。三是发展特色商业街，重点打造建设路“大后山美食餐饮街。

（二）大力发展专业商品交易市场

依托我县农产品优势，重点建设油料交易市场、农副产品交易市场和两个农产品物流园区。

（三）大力发展物流市场

按照“加强基础，发挥优势，优化布局，突出重点，分级实施，梯次推进”的原则，争取到2010年底，建成两个功能齐全的现代物流园区。

（四）大力发展生猪屠宰加工市场

充分依托我县生猪资源优势，重点改造提升现有生猪屠宰市场，配套建设分割冷却设施，完善污水及病害肉无害化处理设施，达到生产机械化、自动化水平。

（五）大力发展再生资源回收市场

充分依托我县交通、区位等资源优势，在石棉制品厂东建设一处再生资源回收利用市场，目前，已确定由固阳金山中达再生资源有点公司承建。

四、近期在建和拟建市场建设项目

1、拟投资1050万元，建设固阳县供销社农畜产品批发交易市场配套设施建设项目。

2、拟投资600万元，建设固阳县供销社日用消费品配送中心，形成二级配送网络。

3、向上级部门争取资金178万元，承建“新网工程”连锁配送中心40个。

4、新建、改造“万村千乡市场工程”农家店15个。

5、再生资源综合利用项目：为了有效提高再生资源回收利用率，拟筹建一家再生资源公司，已与固阳县金山中达再生资源有限责任公司达成投资意向，由该公司投资2535万元，于我县石棉制品厂东建设再生资源综合利用项目。

6、固阳县物流园区建设项目：该项目由包头市塞北农产品物流有限公司和包头市天合房地产开发有限公司联合承建，占地400亩，总投资13000万元，将建成集农畜产品交易、运输、加工、仓储、包装、配送、物流信息、餐饮住宿等为一体的物流服务市场，2009年，将主要完成基础设施及“农产品网上交易平台”的建设和特色农产品商标的注册工作。

7、下湿壕物流园区建设项目：该园区占地400亩，总投资5500万元，将建设成为集土豆等土特产收储加工、饲料加工、肉食品加工、钢材交易、餐饮住宿为一体的综合物流园区，预计到2009年6月份，土豆交易市场和饲料加工厂即可投入使用，计划于2010年年底完成整个园区的建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导，促进现代物流业发展

将成立由分管副县长任组长，县商务、发改、交通、公安、工商、国税、地税、质监、统计等部门为成员单位的固阳县现代物流业发展工作领导小组，并在县商务局设立办公室，研究提出现代物流业发展的政策措施，监测分析全县现代物流业发展状况，协调解决发展中的有关问题，组织推动现代物流业发展。

（二）统筹规划，整合物流资源

依托我县的重点产业（钢铁业、石材加工、金属镁产业、农产品生产加工业等）和交通、区位优势，结合物流需求源分布特点，加大对物流资源的整合力度，提高重点物流区域的物流组织化水平。坚决制止不顾实际、圈占土地、重复建设的做法。重点以金山镇为核心，打造集农副产品、石材、钢材、建材等现代化大型物流基地，带动辐射达茂、巴盟、武川等周边地区，逐步向跨区域、网络化、信息化、智能化、具有供应管理能力的综合性物流中心迈进。

（三）加强基础设施建设，改进物流条件 围绕建成百万人口消费城市、前山地区仓储基地等目标，坚持以提高城市品位和承载能力为核心加快城镇建设，规划了城市商业网点和工业园区布局。完善县城主干道及县乡道路建设，加快土地收储力度，推进城乡一体化进程，不断拓展物流业发展空间。

（四）整顿和规范市场秩序，加强市场监管力度 加快引入竞争机制，建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。进一步清理不符合国家法律、法规规定的带有地区封锁、行业垄断、市场分割的有关规定。

（四）拓宽融资渠道，加大政府扶持引导力度 支持物流企业利用境内外资本市场融资或募集资金发展社会化、专业化的物流企业。鼓励利用国外的资金、设备和技术，参与县内物流设施的建设或经营。全县各类金融机构应对效益好、有市场的物流企业给予重点支持。积极争取政府扶持，加大对重点物流项目建设的投入力度，切实促进我县现代物流业的快速发展。

（五）加强人才培养，提高从业人员素质 充分利用国内外教育资源和现代教育手段，加强对我县物流企业从业人员的岗前培训、在职培训等。积极与省内大专院校或科研机构，开展物流专业本科或本科以上多层次的专业学历教育。制定并推行物流职业资格认证制度，规范对物流职业资格认证主体的管理。积极开展物流职业资格认证工作，加大物流专业人才培养和培训的工作力度。