种粮补贴_种粮补贴标准

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杨芳建议粮食补贴以粮食产量为标准

杨芳（常德市政协常委，民进常德市委专职副主委）说：2004年，国家出台粮食补贴政策，粮食补贴涵盖粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴，补贴额度逐年上升，让6亿多农民享受到了阳光财政的广覆盖。虽然粮食补贴力度逐年加大，补贴资金逐年增加，但农民种粮效益提升并不明显。根据调查走访，现行的粮食补贴政策执行过程中出现了几个方面的问题，需要各级引起高度重视。

一、非种粮农民享受粮补。有些农户举家外出务工或经商，将责任田长期或短期转租给亲戚邻居栽种，或者打包给种粮大户经营，而国家政策是将补贴直接转账给享有土地经营权的农户，从而使得真正的种粮人未能享受粮食补贴。

二、土地权属争夺矛盾多。自粮补政策推行以来，原本不紧俏的田地成为农民追捧的对象，因为土地权属问题展开剑拔弩张的争夺土地经营权问题并不鲜见，土地权属矛盾已经成为农村社会治安不稳的重要因素之一。

三、田地抛荒现象频现。随着粮食补贴力度逐年增加，部分农户出现小富即安的心理，干脆让田地荒废，靠粮补生活，不再下田劳作，平日打牌娱乐，这样既浪费土地资源，又助长了不良的社会风气。

四、套取国家补贴。部分乡镇不按实际种植粮食的面积上报粮补花名册，而是按照农民责任田面积（不管你种什么，也不管你种多少）支付粮食补贴资金，甚至有个别乡镇将已退耕还林的农田也计算在粮食补贴面积内。

五、农民增收效益不明显。湖南省物价部门的统计数据表明，2011年，农民种植每亩水稻纯收益116.6元，除去109.1元的粮补，农民种粮净收益每亩仅

7.5元。

由此可见，国家投入巨资推行粮食补贴政策，粮补政策的执行并没有达到理想的效果，为确保种粮农民的积极性，特提出如下建议：

一、直接补贴粮食价格。建议改变粮食补贴方式，由种粮补贴改为粮价补贴，取消其他形式补贴，改过去的粮食面积补贴为粮食产量补贴，让所有种粮农民直接受益。

二、稳控农资产品价格。为杜绝农资厂商跟风涨价，攫取农民种粮利润。政府相关部门要主动调控，每年出台农资厂商和经销商农资产品指导价，维护种粮农民利益。