社会化服务及社保补贴审批业务知识_社保经办业务专业知识
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社会化服务及社保补贴审批业务知识
社会保险工作关系民生、千头万绪，社区是社会保险工作开展的重要平台，劳动保障专管员是人社部门工作向城市社区延伸的抓手，是人社部门相关政策在最基层的具体实践者，为了让大家对社会保险工作有更明朗的认识，下面就社会保险主要业务向大家介绍下：
一、退休人员社会化管理服务工作
1.企业退休人员社会化管理服务工作的意义：
《中共中央办公厅 国务院办公厅 关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发[2003]16号）明确指出：
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
为做好社会化管理服务工作，更好地为退休人员服务，我们要进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会注意解放事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个人经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，是维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。凝聚我们的微薄之力，努力改善企业退休人员生活质量和精神面貌，为他们创造一个和谐美好的生活家园。
2.退休人员社会化管理服务的主要内容、目的企业退休人员社会化管理服务是指职工办理离退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。其内容主要包括：①配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；②.为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；③.跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证；④.帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗嘱津贴；⑤.集中管理企业退休人员的人事档案；⑥.组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；⑦.建立企业退休人员中健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；⑧.组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理呵和互助服务。
社会化管理服务工作的目的就是要充分利用城市资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。
3、社会化管理服务工作现状
自2003年企业退休人员社会化管理服务工作启动以来，我区认真贯彻落实贯彻落实中办发[2003]16号文件、皖办发[2003]15文件精神，按照上级党委和政府的部署稳妥推进。根据本地实际，目前我区企业退休人员社会化管理服务工作采取以社区管理为主，社保经办机构管理为辅的形式。
截止2013年10月底，我区应纳入社会化管理的退休人员8301人，已实行社会化管理服务人数8168人，其中纳入社区管理人数为7473人，社保经办机构管理人数为695人，社会化管理率90%。
企业退休人员社会化管理服务工作是一项社会系统工程，街道社区劳动保障工作平台是开展企业退休人员社会化管理服务的重要载体，我们依托社区实行“四项管理”、“五项服务”，即档案管理、信息管理、党建管理、组织管理和社会保障服务、文化娱乐服务、医疗卫生服务、特殊群体服务及政策咨询服务。（由于社区设施水平参差不齐，档案安全不能有效保障，目前我区退休人员档案由区社保局同意管理。）各社区对企业退休人员生存状况跟踪了解，试试承诺服务制度，开展慰问工作，定期看望、走访孤寡、伤残老人等困难生活群体，为他们送去关怀和温暖。积极创造条件，争取资金，强化社区各项基础设施建设，特别是退休人员活动场所的修建，保证安全性和多样化，充分利用社区资源为退休人员提供切实有效的服务。在做好基础工作的前提下，不断充实社会管理服务工作内容，提高工作水平，保证工作质量，在推进的过程中加以规范，实现企业退休人员向社区的平稳过渡，逐步形成社保经办机构、街道办事处、社居委、各相关部门共同构筑的较完善的社会化管理服务体系。
目前，各社区均开设了面积不等的阅览室、棋牌室、健身房等老年服务项目。建设卫生服务中心和医疗服务站，定期跟踪上门服务，使社区老年人小病不出社区，方便了社区老年人就医。组织老年文娱活动队伍，如舞蹈队、腰鼓队，开展有益老年人健康、内容丰富、形式多样的各类联欢文艺演出活动，用丰富的文化活动提高老年人精神生活质量。古舜社区还成立了“金色夕阳”志愿者服务站，上门慰问空巢老人，安慰老人孤独的心灵。社区内采取结对互助服务方式，为邻里老人提供生活方便和健康关照。月亮湖社区春节期间组织志愿者书写春联赠送给退休老年人，与市二院联合组织了“预防糖尿病，我们在行动”活动，为退休人员及社区老年人免费体检和送药活动；百合园社区建设社区素质学校，组织社区德高望重的退休老党员，请他们义务讲课，发挥余热。
我区企业退休人员春节慰问品的采购、发放工作多年来一直在坚持，在池州市范围内独一无二。这项工作得到了区财政局、区总工会等部门的大力支持。近年来，我区将养老金领取资格认证与发放慰问品同时进行，为退休人员提供人性化便捷服务，取得良好效果。各社居委在养老金领取资格认证工作中一定要坚持原则，必须由退休或遗嘱本人持身份证方可通过领养老金达数十例，有效减少基金流失。同时希望大家利用社会化管理服务QQ群平台，第一时间将退休人员死亡信息上报，共同保证养老金保险基金完整。
5今后工作的重点
企业退休人员社会化管理服务工作是一项整体工作。下面就如何巩固已有成果、提升我区企业退休人员社会化管理服务整体水平探讨一下。
第一、摸清企业退休人员居住情况。从2013年7月起，办理退休手续须在《企业
退休人员社会化管理管理服务信息表》上加盖镇、街、社居委印章，本着
居住地管辖的原则，何时退休人员居住情况后给予办理，我们将根据印章
划分其所属辖区。如有退休人员搬迁，应及时掌握动态，与转出社区联系，落实退休人员新的管理机构，并向社保局报备。
第二、建立自管组织、开展相应的活动，注重发挥企业退休人员的特长，影响和
带动其他企业退休人员参与到社区活动中来。
二、社会保险补贴申报初审工作
社会保险补贴是指政府对符合条件并以个人身份缴纳社会保险费的参保人员给予一定的补贴，包括城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。社保补贴工作关系到下岗失业人员切身利益，对于调动下岗失业人员参保缴费积极性、维护社会稳定有着重要意义。社会保险补贴没有独立成文的规范性文件，是就业政策的一个部分。（主要文件有皖政[2006]3号，省劳社[2005]39号、省财社[2006]137号、皖发[2009]7号。皖人社发[2011]44号等。）
1、社保补贴政策
社会保险补贴从2005年7月起开始实行，政策的变动主要有三个阶段：
第一阶段从2005年7月到2008年12月。主要对持《再就业优惠证》的贵池区国有、集体下岗失业人员失业人员中的八类人员审批、发放社保补贴，期限最长不超过3年。
这里的八类包括：”4050”人员、市级以上（含市级）劳动模范、企业军转干部、单亲（丧偶）家庭。夫妻双下岗失业人员、现役军人家属、公安民警家属中特殊困难人员、享受低保人员。
第二阶段是2009年。2009年对于2008年前已享受社保补贴人员给予一次性延长一年补贴，同时对持《安徽省就业失业登记证》并被认定为就业困难对象的自谋职业参保人员予以审批、发放社保补贴。
第三阶段从2010年1月至今。2010年对于符合条件的3年补贴未享受期满的继续予以补贴，对于到2009年底已享受4年社保补贴期满、2010年1月起已享受3年社保补贴期满且距法定退休年龄（男60周岁、女50周岁）不足 5年的就业困难对象可以延长享受社会保险补贴至其退休为止。
2011年社保补贴政策又进行了调整。主要内容包括了三个方面：一是统一核发人社部监制的《就业失业登记证》，二是就业援助对象认定按《安徽省管理实施细则（暂行）》第四章“就业援助对象的认定”的规定，有8类人员可认定为就业援助对象，这其中享受低保的长期失业人员、大龄就业困难人员、零就业家庭成员、就业困难失地（失林）人员、困难家庭高校毕业生被企业吸纳或灵活就业的可享受社会保险补贴，目前我区主要是前两类：享受低保的长期失业人员、大龄就业困难人员。经就业局审核，在全国统一的《就业失业证》第7页盖章认定为就业援助对象，这是我们审核社保补贴的先决条件。三是政策享受期限的规定。
从享受期限划分，社保补贴对象分为三类：
（1）享受补贴未满3周年。
一般情况下每人只享受社保补贴（除2、3两种情况），无论以何种类型都只能享受三年。比如：08年以前已按“夫妻双下岗”享受三年补贴，现在又达到“4050”条件，就不能再以新的类型重复享受。
（2）第一次享受补贴时（含5年）延长享受至退休。
“据法定退休年龄不满5年”很容易产生歧义，这里要特别强调一下“第一次享受”，很多人都以为女满45周岁、南满55周岁就可以继续享受到退休，实际指的是每一次享受社保补贴时女已满45周岁、男已满55周岁，这种情况下才可享受退休（精确到月份，从满龄次月起计算）。例如：女。1963年12月出生，2009年1月第一次享受社保补贴，那么他可以一直享受至50周岁，如果是1964年1月出生就只能享受三年。以此类推。
（3）持《再就业优惠证》的国有集体企业下岗失业人员，2008年12月31日前被认定为“4050”人员，其享受的灵活就业人员社会保险补贴已满三年，目前认为实现稳定就业处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险费的人员，其社会保险补贴可延长至退休（男60周岁，女50周岁）。即，男1958年以前出生，女1968年以前出生并持有再就业优惠证的灵活就业人员。
劳动保障专管员主要负责审核申请人员是否符合条件，申报材料是否齐全，初审通过后给予签章。
这里提一下，为什么女同志只补到50周岁？因为国发[78]104号文件规定的女职工的退休年龄为50周岁，而安徽省规定自谋职业参保的女职工到55周岁退休，这属于地方性政策。《社会保险法》规定女职工到法定退休年龄（50周岁）时缴费年限不满15年可继续往后缴费至满15年再申请享受养老保险待遇。
2、社保补贴历年标准
2005年7月—2007年12月：
养老保险补贴：一般类别78元/月，低保130元/月；医保补贴10元
2008年1月—2009年12月：
养老保险补贴：一般类别108元/月，低保180元/月；医保补贴10月
2010年1月—2013年3月：
养老保险补贴：一般类别138元/月，低保210元/月；医保补贴40元
2013年4月—2013年12月：
养老保险补贴：一般类别200元/月，低保250元/月；医保补贴50元
3、社保补贴办理相关事项
办理流程：符合社保补贴条件的就业援助对象，到居住地社居委领取《贵池区就业援助对象社会保险补贴申请表》，按要求填写并提供《申请表》上列出的申请补贴所需材料，经社居委审核盖章后送至贵池区社保局。
所需材料：对已经享受社保补贴但未满3年或可以享受社保补贴至退休的就业援助对象，只需提供的《贵池区就业援助对象社会补贴申请表》和2013年度养老、医疗保险费发票复印件。以上两类人员中正在享受城市居民最低生活保障的，还需提供民政部门核发的低保证和当年领取低保的专用存折复印件，没有存折的，由镇、街、社居委在地保证上盖章确认2013年度仍在享受低保。
今年第一次享受人员还需提供九华农商行存折、身份证复印件及《就业失业登记证》原件复印件。
发放方式：我区按照省厅文件规定采取先缴后补的方式予以补贴，区社保局审批后形成汇总表并经区人社局、区财政审核后，由指定银行打卡发放。社保补贴除2005年发放银行存单外，2006年至2012年均为补贴对象发放存折，第一次享受补贴人员委托社居委发放存折，往年已享受人员补贴金额则直接上折。2013年做了调整，第一次享受人员由本人提供银行账号，省去了银行开卡。分转社居委、签字发放等一系列环节，第一时间把社保补贴发放到下岗失业人员手中。
三、养老保险参保登记业务
1、参保登记
（1）单位参保登记：单位经办人员需提供企业营业执照或机关事业单位法人证书、组织机构代码证、劳动合同原件及复印件；法人身份证、参保职工身份证复印件；四张一寸相片。
（2）个体工商户、灵活就业人员参保登记：参保人员需提供身份证、户籍证明、工商执照复印件、4张一寸相片。
2、参保单位变更、注销登记
（1）原单位名称、地址、法人代表等事项变更登记的，需提供变更申请及变更的有效证明。
（2）原单位工商执照注销、吊销、破产、解散、终止时办理注销登记的，需提供注销通知及破产解散法律文书。
3、参保单位申报受理
（1）以单位性质参保的，每月10日前单位填报缴费基数申报表及人员增减表，人员增加的需提供劳动合同及身份证复印件、人员减少的需提供解除劳动合同书。缴费基数按员工上年度实发工资申报但不能低于上年度在岗职工平均工资的60%。
（2）以自由职业性质参保的，本人每年7月至12月按全省平均工资的60%—300%自行选择缴费基数申报。
4、个人账户转移、退还
（1）个人账户需转出的，转移人员凭身份证到本地社保经办机构开具《参保缴费凭证》；
（2）个人账户需转入的，转移人员需提供外地社保经办机构出具的《参保缴费凭证》
（3）参保人员两地重复缴纳需退还的，需提供申请报告；重复缴纳养老保险的证明、申请人的身份证复印件、及申请人建设银行卡号或者存折号。
（4）参保人员在职死亡的，家属需提供申请报告；死者的户口注销证明、身份证复印件；死者若与原单位解除合同后有自行缴费的，提供原始缴费凭证；家属与死者的关系证明、身份证复印件及建设银行卡号或存折号。
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