1、大柳塔煤矿基层党支部公推直选试行办法_党支部书记直选办法

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中共大柳塔煤矿党委关于下发

《大柳塔煤矿基层党支部“公推直选”换届选举（试行）办法》的通知

各党支部：

现将《大柳塔煤矿基层党支部“公推直选”换届选举（试行）办法》下发给你们，请严格遵照执行。

附：大柳塔煤矿基层党支部“公推直选”换届选举（试行）办法

中共大柳塔煤矿党委 二○○九年十二月七日

大柳塔煤矿基层党支部“公推直选”换届

选举（试行）办法

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持和健全民主集中制，切实推进党内民主，矿党委拟选择部分党建工作基础扎实、领导班子凝聚力强、员工队伍素质高、党员相对集中且到期应换届的党支部开展“公推直选”工作。为此，矿党委根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《神东煤炭集团基层党支部“公推直选”换届选举工作实施意见》等相关规定，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以民主、公开、竞争、择优和民主集中制为原则，以德才兼备、以德为先为选人用人标准，以保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，以改变候选人提名方式和直接选举为手段，以建设高素质的基层党组织带头人队伍为目的，积极发展党内民主，为进一步发挥党组织在实现“科学发展，再造神华、五年实现经济总量翻番”战略目标和“创百年神东，做世界煤炭行业领跑者”宏伟愿景中的参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用奠定坚实的组织基础。

二、基本原则：

坚持党管干部和民主集中制原则；坚持德才兼备、以德为先原则；坚持党政相融、交叉任职原则；坚持群众公认，注重工作实绩原则；坚持民主、公开、公平、择优原则。

三、“公推直选”的含义 “公推”：

一是基本含义：采取党支部推荐、党员自荐、党员联名推荐和员工集体推荐或四种方式相结合的方式，在全体党员中公开、民主推荐基层党支部委员候选人。

二是对组织机构不健全或任届期满的党支部，采取“四荐”的办法产生候选人，即由矿党委公告岗位、职数、任职条件后，在本单位范围内，对于符合条件者组织党员本人自荐、基层党支部推荐、由本人所在区队全体党员和职工代表集体投票举荐、本单位党委委员可参照上年度年末干部考核结果进行实名制推荐；然后由矿党委研究决定出委员、书记、副书记的候选名单。

“直选”即党支部通过召开党员大会直接选举党支部委员、副书记、书记。

四、“公推直选”的范围

（一）对组织机构不健全或任届期满、拟进行换届选举的个别党支部进行“公推直选”试点。

（二）由上级党组织直接任命的党支部书记，任职时间不满6个月的，暂不进行换届选举工作，待任职期超过6个

月后，再进行换届选举工作。

五、候选人基本条件：

1、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过。真抓实干、敢于负责、锐意进取，作风正派、清正廉洁、联系群众。

2、本单位在职正式党员，党龄1年以上；

3、身体健康，高中以上文化程度（新任党支部书记学历要求在大专以上）；

4、前三年内未受到党纪、政纪处分；

六、“公推直选”基本程序

（一）前期准备阶段

1、筹备事项。为保证基层党支部“公推直选”试点换届选举工作顺利进行，成立“公推直选”换届选举工作领导小组，负责“公推直选”换届选举工作的具体指导和组织工作。组成如下：

组长：党委书记 副组长：党委副书记

成 员:矿党委委员、各党支部书记或副书记。领导小组下设办公室，主任由综合办副主任（分管党建工作）（兼）。

2.宣传动员。通过召开支委会、党员大会、科队员工大会，利用各种宣传工具，向全体党员、员工群众宣传“公推

直选”换届选举工作的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤，统一党员和员工的思想认识，增强党员的责任意识，提高党员和职工群众的参与度。

（二）报名阶段

采取党支部推荐、党员自荐、党员联名推荐和员工集体推荐等四种方式进行“海推”，整个推荐过程要公开透明，确保民主推荐公正、公平、公开。

党支部提名推荐的应征得本人同意；党员自荐的，由本人向所在党支部书面报名；党员书面联名推荐的，联名党员人数不少于5人，同时要征得被推荐人同意；员工群众推荐的，由党支部向员工发放推荐表，进行无记名投票，超过投票人数半数者为有效推荐，并征得本人同意。以上四种形式产生的委员候选人均需填写“公推直选”党支部委员报名登记表，支部按照应设委员职数的120%确定候选人预备人选。

（三）组织审查公示阶段

“公推直选”换届选举工作领导小组负责对各党支部通过四种形式产生的候选人进行资格审查，对符合条件的候选人进行为期一周的公示，接受员工群众的监督，确保公开透明。

审查的主要内容包括：是否符合任职条件；是否符合本人意愿；是否受到过党纪、政纪处分。

（四）批复阶段

审查、公示结束后，由党支部将审查、公示结果报矿党委、经党委会议研究后下达批复（差额1人），进行选举工作。

（五）选举阶段

党支部组织召开党员大会，直接选举党支部委员和书记、副书记。

党员大会主要议程：

1、宣布大会开始；

2、听取本届党支部工作报告；

3、宣读矿党委关于党支部委员候选人的批复；

4、竞职演讲【具体要求：演讲时间不超过10分钟，演讲内容：自我介绍（姓名、年龄、入党时间、现任党政职务、岗位工种、参选职位、主要工作经历、个人优势）；假设当选，将如何开展工作？】

5、正式选举。邀请3至5名员工群众代表监督，党员采取无记名投票方式直接差额选举党支部委员、党支部书记或副书记。

（六）上级党组织任命

“公推直选”换届选举工作领导小组将各党支部党员大会选举结果以书面形式报矿党委，经党委会议研究后发文任命，并对各支部的组成人员进行公示。

（七）归档工作

在换届选举工作结束后，做好“公推直选”换届选举工作相关资料的整理归档工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各党支部要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，把开展“公推直选”换届选举工作列入重要议事日程，制定切实可行的“公推直选”实施方案，切实加强对基层党支部开展“公推直选”工作的领导。要根据“公推直选”工作的总体要求，认真做好宣传发动工作，提高广大党员和群众的参与意识和选举热情，及时了解和掌握党员、群众的思想动态，积极采取应对措施，确保各项工作规范有序推进。要细化操作程序，切实把握“公推”和“直选”重点环节，既不降低标准，随意简化程序，又要注意效率，不搞繁文缛节。同时，要加强全过程监督，真正体现党员的参与度、党组织的公信度和公推直选的透明度。

（二）严格程序，规范运行。

“公推直选”换届选举工作政策性、原则强。各党支部要严格按照《大柳塔煤矿“公推直选”换届选举工作试行办法》的有关规定进行指导、把关和组织实施，确保选举各项工作符合规定要求。要严把推荐关，坚持公开、公平、公正的原则，确保党员、员工的公开推荐率，参加推荐的员工要在达到本单位在册人数的三分之二，参加推荐的党员要达到

100%。严把审查关，对推荐的党支部委员要严格按照任职条件进行资格审查后公示，接受党员和员工群众的监督。严把“直选”关，通过召开党员大会、邀请3至5名员工群众代表以监督的形式进行公开选举，对整个“直选”工作进行全过程监督，真正体现党内民主，使党员和员工的知情权、参与权、选举权、监督权得到真正落实。

（三）严肃纪律，公正公平。各党支部要严格执行中国共产党基层党组织选举工作条例和“公推直选”换届选举工作的要求，严肃选举纪律，防范不正之风，严禁贿选、拉票、恶意干扰破坏选举以及阻碍他人正常行使推荐权、选举权等行为。对违犯纪律的，要按党纪严肃追究。

（四）认真总结经验。各党支部要以改革创新精神，广泛听取基层干部和群众的意见，掌握第一手材料，研究和解决“公推直选”工作中出现的新情况新问题，不断总结经验，探索规律。在“公推直选” 换届选举工作结束后，要进行全面总结和评估，并注重后续跟踪调查分析，不断改进、完善“公推直选”工作，建立长效机制。

八、党支部委员职数

党员3人以下不设党支部，党员3人以上设党支部；党员人数在15人以下，设支部成员3名，党员人数在15人以上（含15人），可设党支部成员5人。