临沂市农机购置补贴工作的调查_农机购置补贴基本情况
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临沂市农机购置补贴工作的调查
临沂市农机局
为更加扎实有效的实施好农机购置补贴政策，近日，临沂市农机局联合市财政局，对全市十二县区农机购置补贴工作开展情况进行了全面调研。
一、总体情况
2011年，临沂市共争取中央财政农机购置补贴资金10010万元。目前，第一批资金6850万元已全部安排到位，共补贴各类农业机械2.89万台，购置免耕播种机348台，玉米联合收获机64台，深松机231台，小麦收获机900台，抗旱机械3846台，动力机械1.03万台，其它各业机械1.32万余台套。受益农户1.95万户。引导农民投资2.1亿元以上。第二批3160万元资金正在严格程序、规范运作，扎实实施。这样全年可拉动农民直接投资3亿多元。
二、主要做法
各县区农机局对农机购置补贴工作高度重视，购置补贴政策信息宣传到位，公开及时，执行坚决。工作中采取了一些方便适用的工作方法，有效地宣传了农机，方便了百姓，购置补贴工作开展顺利，效果良好。
一是全方位公开补贴政策信息，合理引导农民购买机械。了解补贴政策信息，是老百姓正确选机购机的关键。补贴工作由于受补贴额度的限制，不可能随意买什么机械都能享受补贴，而是有一定的时间限制和机械种类限制，老百姓想买什么样的机械，什么时间买，要与补贴工作开展的时间和补贴要求相吻合，才能实现自己的愿望。因此了解补贴政策信息至关重要。各县区农机局为了让百姓对购置补贴有更全面的了解，除了层层召开工作会议部署安排外，还要借助当地的广播、电视、报纸等媒体进行宣传动员，有些县区通过镇村政务公开栏张贴政策信息，有些县区通过村委广播室或者组织宣传车赶大集等方式进行宣传，还有些县区在监理执法过程中向农民传达购置补贴信息，让有购买机械愿望的老百姓及早掌握补贴信息，在规定的时间内完成报名、选机、购机程序。同时各县区农机局对补贴工作进度情况，及时在报名地点显要位置张贴公布，让老百姓及早掌握补贴额度使用情况和重点机具购买情况以及补贴受益人员情况，引导农民合理选机购机。
二是认真贯彻政策法规，确保农民真正得到实惠。国家政策规定，购买农业机械原则上按销售价格的30%享受优惠，差价购机。能否真正把30%的优惠落实到农民手中，关键是看购机的每一个环节是否真正执行了国家的政策标准。各县区农机局为了落实这一目标，成立了专门的领导组织和专门的工作机构，制定了具体的实施方案，每一个环节都严格按照
实施方案的规定操作，公开透明，公平公正，补贴工作的每一个环节都有纪检部门的全程监督，购买机械的每一份“指标确认书”，都要得到财政部门的盖章同意，每一个购机者都必须携带本人身份证，实名购机。这些措施的实施，较好地保障了购机农民应得的利益，使国家政策真正落到实处，农民真正得到实惠。
三是严格执行国家、省市购置补贴工作纪律，创造和谐购机补贴工作环境。为防止补贴工作出现偏差，各县区农机局对购置补贴工作的每个环节都严格管理，把国家下发的“三个严禁，八个不得”和省农机办制定的“二十一条”规定，印成标语，张贴在购置补贴报名、公示、供货的每一个工作场所，时刻提醒每一个工作人员，不得借购置补贴之机徇私舞弊，弄虚作假，不得威逼刁难前来报名购机的农民，不得指定经销商和强行向农民推荐农机产品，不得与经销商串通一气，欺骗农民。积极为购机农民提供热情周到的服务，尊重农民的购机自主权，专人到供货现场监督发货，有效监督供货质量，形成了良好的生产销售工作环境。
三、存在问题
一是有的补贴机具未喷涂补贴标识和机具编号，挂牌办证不及时。二是个别供货型号与协议购买型号不相符。三是个别县区对外地机械和本地机械不能一视同仁，存在厚此薄彼现象。四是购机农户留存的个人信息变化较快，给后期机械管理带来不便。五是对经销商管理欠缺，个别经销商唯利是图、操控价格，影响补贴工作的健康开展。六是缺少补贴工作经费，影响补贴政策公平公正执行。
四、整改措施
针对检查中发现的问题，要求各县区要认真总结经验，一要进一步强化意识，明确责任，站在讲政治的高度，把补贴工作作为重要工作抓在手上不放松，严格按照《农机购置补贴实施工作责任书》要求，明确工作职责，做到目标到岗、责任到人，层层抓好工作落实；二要进一步严格程序，阳光操作，严格执行中央和省里的有关政策，按照2011年实施方案的要求和工作程序，阳光透明，公开公正，规范操作，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减，按制度办事，按程序运作；三要进一步严肃纪律，加强监管，认真执行农业部“八不准、四严禁”纪律和省里的“21条规定”，强化补贴监督管理，切实做到有令则行，有禁则止。四要加大宣传教育和培训工作力度，提高工作人员的思想认识和工作水平。五要对补贴产品经销企业实行条件管理，提高企业对产品质量和三包服务的履约能力。六要充实补贴工作经费，让工作人员有能力实施监督检查和问题处理。确保购机补贴政策的执行不走样、不变调，把购机补贴政策不折不扣地落实到农民手中。
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