基层自治方案_自治工作方案
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上庄社区深化人口和计划生育基层群众自治村(居)示范活动实施方案
上庄社区居民委员会上庄社区计生协会 二〇一一年四月
上庄社区深化人口和计划生育基层群众自治村(居)示范活动实施方案
为了进一步深化我社区人口和计划生育基层群众自治工作,全面提升我社区人口和计划生育基层基础工作水平,现结合我社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规,根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本公共服务均等化的要求,按照“深化体制改革,强化综合治理,拓宽工作思路,推进城乡统筹,围绕群众需求,实现两个转变”的原则,把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置,不断改进完善城市人口计生工作机制,全面提高城市人口计生服务管理水平。
二、工作目标
通过开展“基层群众自治示范村创建活动”,整合各村内部各种社会资源,构建起人口计生服务管理平台,通过“自治管理”、“自我监督”、“自己协调”等方式,推进计划生育工作发展,进一步增强群众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。
三、工作任务
(一)健全管理网络
成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小组,形成以镇计生协为中心,各村计生协共同支持的一个创建示范村工作小组模式。加强计生协会组织建设,发挥协会民主监督、民主管理作用。
(二)加强宣教工作
完善社区计生办公场所,更新软硬件设施;在人口聚居区设立计生宣传牌,公示计生政策法规、工作程序及服务项目;结合“计生协重大节日”、“计生协会员活动”等宣教工作,每年开展不少于4次集中宣传教育活动。
(三)丰富服务内容
1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一”:即登一次门,与育龄人员本人见面;做一次登记,记录育龄人员基本信息;发一份便民册,告知其人口计生的相关规定和办事程序;留一张联系卡,告知其村计生服务内容、联系电话和服务人员,做到管理与服务相结合。
2、实行便民服务。设立避孕药具和宣传资料免费发放点,有药具柜,有专人管理,有登记册,无过期药品。
3、提供健康服务。对流入的育龄妇女,纳入常住人口同服务,定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及国家规定的计生基本公共服务,逐步实现计生公共服务均等化。
4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化,开展婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动,构建和谐社区。
四、工作要求
(一)人口计生组织网络健全,责任分工明确;各种职责清晰;
(二)计划生育章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定,并体现大多数村民意愿;
(三)加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传,对宣传形式提出新挑战。
五、加强对人口和计划生育基层群众自治工作的领导
人口和计划生育基层群众自治是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。社区要着力在以下几个方面下功夫:一是进一步创造条件,全面推进依法行政,建立健全人口和计划生育工作机构;二是进一步加强对人口和计划生育工作的指导和帮助;三是进一步转变职能,明确群众的自治权利,明确基层群众委员会的协助责任,自觉接受基层群众自治组织以及广大群众的监督;四是要按照要求,广泛动员、组织群众参与计划生育民主管理和民主监督,维护群众的合法权益;五是结合实际开展人口和计划生育基层工作评估,逐步将人口和计划生育基层群众自治引向深入。
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