天津市启动“双万双服”活动 促进实体经济加快发展_天津市经济指标

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天津市启动“双万双服”活动 促进实体经

济加快发展

摘要

从4日召开的天津市“双万双服”活动暨2017年20项民心工程动员部署会上获悉，今年全市将组织万名干部帮扶万家企业，服务企业、服务发展，按照“创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取”的要求，实施分类帮扶，推动创新提质、效益提升和发展提速。

■ 实施分类帮扶，推动盈利企业做优做强做大、微利企业提质增效升级、困难企业扭亏转盈脱困

■ 搭建市、区两级政企互通服务信息化平台，实施“政策包+政策服务”清单模式，通过市、区、街乡镇（功能区）三级问题协调处理机制，精准定位、精准帮扶

■ 同时制定《关于进一步优化投资服务和营商环境的意见》和《关于建立健全推动工作落实长效机制的意见》

从4日召开的天津市“双万双服”活动暨2017年20项民心工程动员部署会上获悉，今年全市将组织万名干部帮扶万家企业，服务企业、服务发展，按照“创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取”的要求，实施分类帮扶，推动创新提质、效益提升和发展提速。“双万双服”活动将聚焦规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入亿元以上科技型企业，推动盈利企业做优做强做大、微利企业提质增效升级、困难企业扭亏转盈脱困，将帮扶1.8万家企业解决发展难题，深入推进供给侧结构性改革，促进实体经济加快发展。

建立帮扶体系 全市从市级部门安排1000余名干部、区级部门安排3000余名干部，各街乡镇（功能区）安排6000余名干部，深入基层、深入企业帮扶，集中力量解决企业发展难题。市级成立16个工作组，分别负责督导推动1个对口区开展帮扶工作，对企业问题的协调解决实现全过程实时跟踪。

搭建服务平台 建立市、区两级政企互通服务信息化平台，将2016年底全市规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入亿元以上科技型企业，分为三级三类，即央企、市属、区属三级和国有、民营、外资三类，按照盈利、微利和亏损三种情况分别列入“绿表”“黄表”“红表”，形成企业分类花名册、企业综合情况卡、企业分类及问题需求统计表。平台实现信息搜集、问题分发、过程监控、成果分析四大功能，全部门参与、全天候服务。各区按属地原则，督导本区企业登录区级平台，实现企业登录100%，信息采集100%。优化政策服务 实施“政策包+政策服务”清单模式，对我市出台的政策措施分类整理形成一套“政策包”，及时在市级政企互通服务信息化平台上挂网公告，并与市行政审批服务网实时交互，实现资源共享、即时更新。企业登录后，平台根据企业需求自动生成一份政策服务清单，做到一键直通、高效便捷。

推动问题解决 建立市、区、街乡镇（功能区）三级问题协调处理机制，精准定位、精准帮扶。各区督促街乡镇（功能区）组织企业尽快登录平台，并根据企业实际情况，填报需要政府部门协助解决的各类问题。平台按职能分工，逐级将问题转送街乡镇（功能区）、区、市办理。各相关部门和单位受理企业问题后，按照实际情况，研究提出办结时限；问题解决后，将办理结果及时反馈企业，听取意见建议；如问题超出政策范围，要耐心做好说明解释工作。平台对企业信息搜集、问题发起、协调解决全过程的各个环节信息，实现即时更新、痕迹管理；各工作机构按职责分工，获取相应的问题处理权限，即时掌握情况、实时跟踪监控，做到全过程可追溯管理。

天津市同时制定《关于进一步优化投资服务和营商环境的意见》和《关于建立健全推动工作落实长效机制的意见》。围绕优化营商环境、法治环境、市场环境、人才环境、社会环境和任务落实6方面提出20项具体措施，其中包括：全面提升行政审批和服务、商事服务、“互联网+政务服务”和投资贸易便利化水平，推动“放管服”改革；规范部门权力运行、规范中介服务和收费、规范行政执法监督、严格依法保护产权、严格涉企司法审判，率先形成依法行政制度体系；全面放宽市场准入和放开竞争性领域、提升招商引资水平、优化基础设施条件，积极构建高度开放的新型投融资体制和环境；完善人才引进、激励、保障机制，全力打造聚才引才新高地；全力推进信用平台建设、构建诚信监督体系，力争诚信天津建设取得新突破；加强组织领导、实施清单管理、严格监督问责。

在建立健全推动工作落实长效机制方面，突出中央和本市重大部署、重点任务，明确了抓落实的三个层面责任主体：各级党委、政府对抓落实负总责，市、区两级部门是本行业本领域抓落实的责任主体，各级党委、政府办公厅（室）要强化统筹督办责任。进一步强化督查问责，对落实工作进度严重滞后、久拖不改、问题突出的，督查考核部门提出问责建议，移交纪检监察部门对相关责任人核实追责。

帮扶企业又出新招，“双万双服”吹响号角

我市以“双万双服”为主题，组织万名干部帮扶万家企业。鼎泰丰空中孵化器在这项活动中拿出了哪些举措呢？

为抓住天津发展的历史性窗口期，积极应对严峻复杂的经济形势，促进全市经济平稳较快发展，市委、市政府决定今年在全市深入开展“双万双服”活动，动员万名干部帮扶万家企业，服务企业，服务发展。这次活动的主要任务是聚焦规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入一亿元以上的科技型企业，推动盈利企业做优做强做大、微利企业提质增效升级、困难企业扭亏转盈脱困，促进实体经济加快发展。

一直以服务为特色的鼎泰丰孵化器在落实市委、市政府号召方面提出了什么新的举措呢？孵化器负责人介绍说，鼎泰丰从2016年9月份正式推出“空中孵化器”以来，通过为企业提供人力、金融、媒体、政策、市场等5大类免费服务项目，目前吸引了京津冀三地700余家企业入驻空中孵化器，帮助企业解决实际需求402件，得到了企业的高度信任。

2017年，鼎泰丰空中孵化器提出3条新举措，要把企业服务继续深入，落到实处。一是正在对空中孵化器内部所有企业重新梳理，进行分类管理，逐一走访。建立企业分类花名册、企业走访记录、企业信息统计表、企业问题需求统计表，充分利用鼎泰丰下午茶线上与线下平台，实现企业需求搜集、问题受理、过程监控、对接成功全过程。二是充分利用与京东合作大数据平台的优势，对不同行业进行大数据分析，为企业销售提供科学的数据支撑。三是利用与腾讯大燕网合作的媒体平台，把空中孵化器的所有服务分类整理，形成十几套“服务包”，企业登录后，平台根据企业需求自动生成“服务清单”，做到一键直通、高效便捷。

天津市召开“双万双服”活动暨20项民心

工程动员部署会 李鸿忠王东峰出席并讲话

本报讯（记者 魏彧 米哲 刘雅坤）昨天上午，天津市“双万双服”活动暨2017年20项民心工程动员部署会在天津礼堂召开。今年，我市以“双万双服”为主题，组织万名干部帮扶万家企业，服务企业、服务发展，开展分类帮扶；启动实施20项民心工程，包括20个大项共58个子项，涉及补足民生短板、满足公共需求、改善城乡环境等。

市委书记李鸿忠出席并讲话。李鸿忠强调，要把开展“双万双服”活动和实施20项民心工程作为贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记“三个着力”重要要求的具体行动，狠抓各项任务落实，推动中央大政方针在我市落地生根、开花结果，以天津之为服务全国发展大局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委副书记、市长王东峰讲话，市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫出席，市委副书记怀进鹏主持。市委常委、常务副市长段春华，副市长孙文魁分别就“双万双服”活动和20项民心工程作说明。

李鸿忠指出，深入开展“双万双服”活动和实施20项民心工程，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“三个着力”重要要求，加快推进京津冀协同发展的实际行动，是落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革的有力抓手。大事落于小，关键在落实。抓落实不仅是工作要求，更是政治要求。要站在维护核心、维护党中央权威的高度，切实增强“四个意识”，以担当诠释忠诚，把党中央描绘的宏伟蓝图具体化为工作的每一个“小目标”，提升执行力，用工作成效体现讲政治“知行合一”，以天津之为服务全国发展大局。

李鸿忠强调，要深入学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，武装头脑、推动工作，在“新”上下功夫。要突出与时俱进之新，跟上新形势，应对新挑战，解决新问题。要突出创新驱动之新，为企业增添新的发展动能。要突出服务理念之新，以市场决定取舍，坚持企业主体、企业家老大，坚决防止“官本位”。要落实以人民为中心的发展思想，用情服务，用心实施民心工程。要掌握新知识，增强专业思维、素养、能力和做好经济工作、群众工作新本领。要发扬新作风，深入基层、深入一线，加强调查研究。

李鸿忠强调，要以全面从严治党保证各项部署落实。市直部门承担着营造良好发展环境的第一责任，要当好第一接球手，服务企业投资马上就办，负责到底，给基层作出示范。要以全面从严治党落实问责，以勇于担当精神解决“不作为”问题，狠抓治庸治懒，以作为论英雄，让无为者无位，坚决做到不换思想理念就换岗换人。要以全面从严治党解决“上热中温下冷”问题，把压力传导到基层。要以全面从严治党保证工作争创一流，勇争第一，推动发展取得新成效。

王东峰强调，深入开展“双万双服”活动和实施20项民心工程，是推进供给侧结构性改革、促进企业提质增效的内在要求，是坚持以人民为中心的发展思想和更好地保障改善民生的重要举措，是构建抓落实长效机制和持续改进工作作风的有效载体。各级各部门要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，认真落实中央决策部署和市委十届十次、十一次全会精神，牢固树立和落实新发展理念，建立健全帮扶组织体系、信息化网络体系、政策和服务体系，扎实推进“双万双服”活动深入开展，切实改善投资和营商环境，全面提升企业发展的质量和效益。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实有效实施20项民心工程，带着强烈责任感、深厚感情和务实作风改善民生，着力提升公共服务、社会基本保障、公共基础设施建设和城乡环境治理水平，确保全面完成年度目标任务。要强化组织领导，严格责任机制；强化作风纪律建设，深化专项整治；强化检查督查，严格考核和问责，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保取得实实在在的成效。

从“双万双服” 看政府职能工作

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，企业作为市场竞争的主体对经济社会发展的影响和带动作用日益突出。企业的运转和成长可以增进社会财富，提高人民群众生活福利，政府作为公共部门，是为企业服务的；一个城市发展快慢，需要企业团队的领导加上政府角色的扮演及两者的通力配合；企业发展遇到瓶颈，政府给予建议，协助企业向正轨方向发展、扩大产品销路，起到牵线搭桥的作用，是企业危难之时对政府的企盼，更是政府履行社会责任的职能所在。天津市委书记李鸿忠说，市直部门承担着营造良好发展环境的第一责任。要当好第一接球手，服务企业投资马上就办，负责到底，给基层作出示范，以勇于担当的精神解决“不作为”问题，狠抓治庸治懒，解决“上热中温下冷”问题。建设“现代政府”，转变政府职能，如果只是写在纸上、说在嘴上，却不落实到行动上，一切的“蓝图”都只能看起来很美。今年2月4日，天津市召开“双万双服”活动暨2017年20项民心工程动员部署会。会议上确定：2017年，天津市将以“双万双服”为主题，组织万名干部帮扶万家企业，服务企业、服务发展，开展分类帮扶。将聚焦规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入一亿元以上的科技型企业，推动盈利企业做优做强做大、微利企业提质增效升级、困难企业扭亏转盈脱困，促进实体经济加快发展作为主要任务；将从全市市级部门安排1000多名干部深入基层、深入企业搞好帮扶，解决企业发展难题；成立16个工作组，以分别负责督导推动一个对口区开展帮扶工作作为主要措施，天津市政府带领市直部门全部门参与，全天候服务企业。

对企业而言，“双万双服”好似乘风破浪之时的灯塔，指明航向，驱散迷雾，它不仅仅是助力企业发展的惠民工程，更是天津市政府切实转变政府职能工作的能动体现。放平心态，放低姿态，主动上门，主动帮扶。万丈高楼平地起，从完成一个个小目标做起，从帮助一家家企业做起，把民之所望作为施政所向，以百姓之心为心，政府职能转变只有真正“动起来”“干起来”才能让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，才能真正打通“最后一公里”。

今年全市将深入开展“双万双服”活动

促进实体经济加快发展

天津广播网2月5日消息：为抓住天津发展的历史性窗口期，积极应对严峻复杂的经济形势，促进全市经济平稳较快发展，市委、市政府决定今年在全市深入开展“双万双服”活动，动员万名干部帮扶万家企业，服务企业，服务发展。

这次活动的主要任务是聚焦规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入一亿元以上的科技型企业，推动盈利企业做优做强做大、微利企业提质增效升级、困难企业扭亏转盈脱困，深化供给侧结构性改革，促进实体经济加快发展。

主要措施包括：建立帮扶体系，全市从市级部门安排1000多名干部、区级部门安排3000多名干部、各街乡镇(功能区)安排6000多名干部，深入基层、深入企业搞好帮扶，解决企业发展难题。市级成立16个工作组，分别负责督导推动一个对口区开展帮扶工作；搭建服务平台，市统计局会同各区，建立市、区两级政企互通服务信息化平台，将2016年底全市规模以上工业企业、限额以上服务业企业和营业收入一亿元以上科技型企业，按盈利、微利、亏损三种情况分别列入“绿表”、“黄表”和“红表”，形成企业分类花名册、企业综合情况卡、企业分类及问题需求统计表，平台实现信息搜集、问题分发、过程监控、成果分析四大功能，全部门参与，全天候服务。

此外，市审批办、市编办、市信息中心将对本市出台的政策措施分类整理形成一套“政策包”，挂网公告，并与市行政审批服务网实现信息实时交互。企业登录后，平台根据企业需求自动生成“政策服务清单”，做到一键直通、高效便捷。

为推动问题解决，将建立市、区、街乡镇(功能区)三级问题协调处理机制，各工作机构按职责分工，获取相应的问题处理权限，即时掌握情况、实时跟踪监控，做到全过程可追溯。(新闻广播记者周萌 张颖)