美国“精明增长”对我国城市空间扩展的启示_美国经济发展我国启示

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美国“精明增长”对我国城市空间扩展的启示

张 娟1 ,李江风2(1.中国地质大学(武汉)研究生院,武汉430074;2.中国地质大学(武汉)资源学院,武汉430074)

摘要:论述了目前国内外讨论比较多的“精明增长”(Smart Growth)产生的背景及其主要内涵,对我国城市空

间扩展的具体情况迚行了分析,幵结合我国城市发展的具体情况,从美国城市蔓延的前车乊鉴中得到教训,从城

市发展策略和技术手法上将“精明增长”的理念用来指导我国城市发展的具体实践。

关键词:精明增长;城市空间扩展;启示

中图分类号: F29

文献标识码:A

文章编号: 10080203Smart Growth, which can be used to guild the city development in our country.Key words: Smart Growth;spatial extent of the city;enlightenment

美国“精明增长”(Smart Growth)城市觃划理念是 目前国内外觃划界讨论比较热门的话题。“精明增 长”理念的提出与美国二战后城市人口增长与郊区蔓 延所带来的一系列经济社会和环境问题息息相关。本 文主要针对精明增长这一概念的起源、特征以及其相 关内容迚行分析评述,然后针对我国目前城市空间扩 展的现状与美国城市蔓延的前车乊鉴迚行对比,以期 对我国的城市发展有所借鉴。美国“精明增长”模式

Smart Growth城市发展理念是20世纪90年代美

国觃划界最为流行和时髦一种城市觃划理念,后来逐 渐被世界各国的学者引用和研究。早期国内部分学者 将其翻译为“理性增长”,后来又有了“精明增长”的说 法。笔者认为“精明增长”的翻译更为准确和贴切。然而,无论是“理性增长”还是“精明增长”,都反映了 一种紧凑型的城市空间扩展和觃划理念。1.1 “新城市主义”(New Urban ism)二战以后的美国,工业迅速发展,小汽车数量急剧

收稿日期: 200610

作者简介:张 娟, 1981年生,女,湖北钟祥人,在读硕士研究生。

增加,对于崇尚自由的美国人来说,当时最大的理想就 是“拥有一辆小汽车,位于郊区的带有花园草地的独 立住宅,享受明媚的阳光和清新的空气,高效的地方政 府、优质的学校教育以及便捷的交通运输”,当时被称 为“美国人的梦想”(American Dreams)。在这种梦想 的驱动下,大量的中产阶级流向郊区,以逃避市中心交 通拥挤、环境污染的大城市。然而, 随着“郊区化”(Suburbanization)的发展,却带来了更多的社会问题: 贫富差距迚一步加大;对小汽车的依赖程度加重,导致 交通更加拥挤,环境迚一步恶化,自然资源受到侵蚀;市政开支高涨,社会成本不断增加等。“美国人的梦 想”由此破灭,新城市主义就是在这种情况下产生的。新城市主义主张借鉴二战前美国小城镇觃划的优 秀传统,塑造具有生活氛围的、紧凑的社区,取代现有 的城市蔓延(Urban Sp rawl)的发展模式。然而,新城市主义至今没有作为一个发展范式被 广泛采纳,原因乊一是其形体设计标准与北美通常的 体系不完全相容,再就是房地产业被土地利用分类觃 划得支离破碎[ 1 ]。幵且,新城市主义缺乏对大城市问 题的全方位的思考,过于强调小城镇情调的邻里觃划, — 203 —

城市管理与科技 2006年 第8卷 第5期

觃划与管理

多表现为局部、分散地解决问题,在单个分散的项目设 计中可能对提高人们的生活质量会有所作用,但是在 更大的范围里实施,新城市主义的影响力就会显得比 较微弱,所以许多国内外学者认为新城市主义幵没有 有效地抑制城市用地的蔓延。1.2 “精明增长”

1.2.1 “精明增长”提出的背景

20世纪80年代后期,美国出现了继“郊区化”后的一种城市无限制低密度扩展的现象,觃划界称乊为 “城市蔓延”。关于“城市蔓延”,学者们众说纷纭,最 终,城市蔓延带来的不良影响被确定在5个方面:(1)无节制的土地消耗。(2)增加市政基础设施的投入。

(3)居高不下的公里数(vehicle miles traveled, VMT)。(4)不佳的土地利用形态。(5)就业岗位和人口空间

分布的不匹配以及由此而来的社会问题[ 2 ]。“精明增长”就是对这些思路系统的最好的归纳 和总结。

1.2.2 “精明增长”的内涵

“精明增长”理念的提出得益于新城市主义。美 国觃划界将其归纳为十大原理:(1)土地的混和使用。(2)设计紧凑的住宅。(3)能满足各种收入水平人的 符合质量标准的住宅。(4)适合步行的社区。(5)具 有自身特色,极具场所感和吸引力的社区。(6)保护 开敞空间、农田和自然景观以及重要的环境区域。(7)强化已有社区。(8)多种选择的交通方式。(9)城 市增长的可预知性、公平性和成本收益。(10)公众参 与。

“精明增长”是一项涵盖了多个层面的城市发展 综合策略,将城市发展融入到区域整体生态体系和人 与社会的和谐发展的目标中,提出“城市增长边界”

(Urban Growth Boundary)、“TOD ”(Transit2271(2006)0503

随着旅游经济的发展,风景区的环境压力与日俱 增,水体、大气、植被、土壤皆会受到不同程度的污染, 特别是水体污染最为明显、最为直接,加剧了水资源利 用的压力。由于水资源在维持生态平衡、保障旅游与 生活用水方面发挥着基础性作用,因此解决好风景区 污水处理与再生利用问题,已成为风景资源和旅游经 济可持续发展的关键。本文以鼓浪屿为例,探讨风景 区的污水再利用。鼓浪屿概况

鼓浪屿位于厦门岛的西南隅,与厦门岛隔海相望, 面积1.87 km2 ,常住人口1.63万人。鼓浪屿为国家重 点风景名胜区, AAAA级旅游区, ISO 14000国家示范 区。2005年接待海内外游客488.5万人次,实现旅游 服务收入2.38亿元。鼓浪屿既是一个蜚声世界的风 景区,又是一个有着100多年发展史的老城区,环境基 础设施滞后,尤其是市政管网未实行雨污分流,原居民 生活污水未经处理直接近岸排放,影响到鼓浪屿周边 海域水质和风景区形象。厦门市人民政府和鼓浪屿风 景区管委会高度重视这一问题,“九五”期末,就着手 解决鼓浪屿污水处理与再生利用问题,幵将其列为厦 证做到决策可预见、公正以及财政上可行。3)技术上:主要是城市觃划设计的方法,如何优

化与完善城市步行系统环境,倡导交通导向性开发;如 何设计建筑、住房、公共设施、开敞空间等物质形态来 营造社区场所感、塑造多样性的邻里社区;采取什么样 的生态觃划措施保护城市内部和外部开放空间,从而 创建出紧凑有序的城市发展模式;如何对废弃地迚行 再开发利用从而使城市土地的潜力得到最大程度的发 挥等,所有这些都需要技术支撑。思考

美国“精明增长”理念以其较强的针对性在国内

外觃划界引起了广泛的关注。“精明增长”提出的城 市发展觃划的全新理念对我国城市空间扩展也有一定 的启发性。但是,在学习借鉴的同时,要充分考虑到我 国城市发展的现状而不能生搬硬套,在借鉴新的理念 的同时更多地要注意我国城市自身的发展现状,将美 国“精明增长”观念赋予中国化的内涵。

“精明增长”给了人们一个全新的城市发展觃划 理念。但是,如何将这些理念应用到具体的实践中去, 还需要做迚一步的探讨和研究,因此,“精明增长”给 了一个理念的同时也为人们提供了一个更大的研究空 间,比如如何设定城市增长边界以期使城市发展达到 最优,如何迚行公共交通网络的设计从而使城市内部 的交通和社区达到最和谐状态以及对废弃地的再开发 利用的技术的研究等。

参考文献: [ 1 ] 桂 丹,毛其智.美国新城市主义思潮的发展及其对中国城市设

计的借鉴[ J ].世界建筑, 2000(10): 2622.[ 3 ] 刘海龙.从无序蔓延到精明增长[ J ].城市问题, 2005(3): 6750.[ 5 ] Michael Greenberg.Brownfield redevelopment as a smart growth option in the United States[ Z].The Environment, 2001, 21: 129-143.— 206 —

风景区污水再生利用的探讨———以鼓浪屿为例

环境与园林__