信息化战争与人防专业队伍体系建设初探_信息化人才队伍建设

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信息化战争与人防专业队伍体系建设初探

战争模式伴随着人类历史的进程，已从最初面对面的肉体搏斗，经历了冷兵器、热兵器和机械化战争时代。从九十年代初海湾战争到科索沃战争、阿富汗战争，再到今年的伊拉克战争，以美国为首的军事诸国将信息技术越来越广泛用于作战，使用了大量的信息化兵器，昭示着机械化战争既将结束，信息化战争时代已经开始，同时也标志着新的作战理论和作战样式——信息化战争已经取代以往战争样式成为二十一世纪最新的作战模式。

信息化战争是信息时代的战争形态，是一种信息密集型的战争，作战过程的每一环节都是在近乎实时性信息的作用下进行的，或者说是以信息及信息武器系统为主导的战争。其作战的特点主要表现在：

一、作战装备智能化。信息化的武器装备系统，是以计算机技术为核心，以信息技术为基础的一体化的武器装备系统，其构成主要包括信息攻防武器系统，单兵数字装备和指挥控制（CISR）系统，实行智能化运作是其作战装备最大的特点。

二、指挥系统自动化。信息化战争的作战空间大、系统复杂，除了传统的陆海空三维一体的主体战场，还具有多系统多领域的特点。从专业来讲，信息空间作为一个全新的概念，它包括中磁空间，网络空间和心理空间三方面。其综合指挥系统多采用自动化。

三、作战样式信息化。非线式、非接触、超远距、超常规作战是信息化战争的基本作战样式。各作战样式以信息为纽带，突破空间和距离的限制，快速而准确地将指令和信息源源不断地发出和接收。

从以上信息化战争基本情况可以看出，现代战争信息化给战时承担“防空袭”任务的人防部门提出了新的要求，特别是给人防专业队建设提出了更高的要求。

目前人防专业队伍建设的体制。人防专业队伍是群众性防空组织，是从地方各有关机关部门、企事业单位中抽调部分人员组成的兼职的一支队伍。传统上按照部队的建制编制成营连排等，一般分编成七支专业队伍，即：治安、医疗救护、防化防疫、消防、抢险抢修、通信和运输专业队。其主要任务是：在未来城市反空袭斗争中，消除敌空袭后果，保存战争潜力，维护城市正常的社会和生活秩序。在领导体制上采用政府和军队双重领导和统一指挥的原则，一般遵循行政领导与专业队领导相统一，如：由公安局组建的治安营，由公安局局长或副局长担任治安营营长和教导员等等。对照信息化特点要求，我们人防专业队在专业队组建、专业队设置、专业化程度、自动化水平、专业队训练和人才要求等方面还有很大的差距。我们唯有认清形势，脚踏实地，从零开始才能迎头赶上。为此，我们的建议是：

一、重新确立新形势下人防专业队建设指导思想。新的时期，正在发生一场新的军事变革，以信息化作战样式为新样板的现代化战争模式已基本确立，为此我们要以“三个代表”思想为指导，在毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设、江泽民国防和军队建设思想的指引下，按照《人民防空法》的要求，从高技术局部战争和信息化战争要求入手，改革现有人防专业队体制，组建具有人防特色的具有信息化功能的新型人防专业队伍。在传统七支专业队伍的基础上，调整专业队组成和比例：加强通信专业队力量；新组建电子信息防护专业队和重点目标伪装专业队。具体是重新对通信等专业队进行整组，从通信电子等单位充实高学历懂通信和计算机编程的专业人才到专业队伍里来，组成电子信息防护分队；从原抢险抢修专业队中组建重点目标防护伪装专业队等等。

二、加快人防信息化人才培养，加强人防信息化理论研究。人防专业队伍信息化，关键在于人才信息化和信息化环境的建立：一是依托军队信息化人才培养机制，从地方人防和专业队员中挑选文化程度高，具有相关基础知识的人员到军队院校学习和培训。二是委托地方院校定向培养信息化人才。三是组织专家到人防来进行信息化知识讲座。四是提高人防自身信息化水平，特别是人防指挥自动化的水平，建立人防自动化信息平台。五是建立人防信息化理论交流平台。如：利用人防报刊杂志举办信息化专栏和开展讨论研讨、利用电脑网络开展交流等。六是加强信息化的4宣传教育。利用多媒体、报刊杂志、学校人防教育等阵地进行经常性的宣传，以此来提高大家的信息化意识。

三、加快人防信息化装备建设。人防专业队伍的组建目的在于能承担起战时敌“袭击”时抢险救灾的任务，光靠人的作用是不行的，为此我们要在原有人防组织指挥自动化和专业队建设的基础上，从长计议，按照“重点保障，逐步装备”的原则，分期分批有计划地对信息化装备进行落实。当前重点是对人防指挥自动化（CISR）建设进行重点保障；其次是按照信息化要求，对通信专业队、电子信息防护专业队和重点目标伪装等专业队进行专业配置，从而使专业队装备建设真正起动起来，沿着“信息化”的目标和要求发展。

四、开展人防专业队信息化作战样式训练和演练。要使人防专业队信息化作用真正发挥出来，还在于其平时的训练水平如何：一是要加强专业队领导。配备有事业心、懂业务的“专家型”人员充实到各级领导岗位。二是要加强专业队组织建设。改变原有专业队组织体制比较松散的现状，使之变得更加紧密，更有凝聚力。三是要组织平时专业队“信息化作战样式”训练和模拟演练。通过学习专业知识和实际演练，提高指挥员的“信息化”指挥能力、专业队员的专业水平、组织纪律和“信息化”意识。从而不断提高人防专业队信息化水平。四是要积极参与平时地方抢险救灾工作，不断检验和提高“信息化”专业水平。

人防专业队伍体系建设，是一项系统工程，需要人防自身及全社会共同关注，但从适应未来信息化战争的角度来说，以上这些无疑是最基础的工作，我们只有不断研究新问题，学习新知识，并不断的调整自己，才能朝着适应未来信息化战争的方向发展，才能在未来信息战中，发挥我们人防专业队应有的作用。4