开元公司_开元商业有限公司

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开元公司‚集体决策‛践行探微

集体决策是个宝，开明管理都叫好，透明严谨又科学，群策群力助发展。

这是本报联合报道组对开元公司践行集体决策制度的初浅总结。有人戏言，你们记者就是会吹，他们做得真有你们说的那么好？我们说，开元人是实事求是的，这组报道不掺杂半点水分。

一、唇枪舌剑

‚花费4400多万元，兼并一个年产原煤15万吨的小煤矿。而且分析地质资料，这个煤矿不具备扩能改造的可能性，我觉得不划算。‛班子成员中个别人的担心不无道理。

‚罕山煤矿当前生产能力确实不高，但是它的后备资源可观，我们兼并它瞄准的是矿井西侧5.5平方公里，拥有可采储量4000多万吨的后备煤炭资源。这一机会难得，我觉得可以下手。‛

‚这样的想法是很好，但是后备资源能否得到批复，还是个未知数，风险还是有的，应该谨慎对待。‛

寿阳县罕山煤矿，年原煤生产能力15万吨，煤矿地质情况复杂，断层、构造等对煤炭生产影响严重，不具备布臵大走向、大采长工作面条件。这是经过前期调研，掌握的罕山煤矿部分资料数据。按照一贯的做法，2006年10月26日，开元公司准备联营兼并寿阳县罕山煤矿的议案还是经过充分酝酿开始上会讨论。出于对公司负责的态度，班子成员中不同的意见表达，直接上升为唇枪舌剑的辩论。

班子其他成员的逐一发言和激励争论后，开元公司总经理韩爱德和董事长、党委书记刘秀庭表达的观点不近相同：‚我们作为一个国有重点煤矿，根据当前的煤炭生产安全形势，政府力推国有大矿兼并地方煤矿的信号已经十分明确。有集团公司的大力支持，一旦兼并成功，罕山煤矿后备资源划归我们开元公司是迟早的事，我们应该有长远发展的眼光，大家应该认真考虑，最后作出表决。‛经过班子成员充分论证，也就是从那一天起，开元公司开始进入兼并罕山煤矿运作阶段。

主人公心语：‚班子里面永远一团和气，不见得是一件好事。在进行重大事项决策时，我们班子成员都能够做到各抒己见。实践证明，我们在‘三重一大’集体决策上，始终坚持的做法经得起考验。‛开元公司董事长、党委书记刘秀庭深有感触地说。

记者点评：‚三重一大‛集体决策，被开元公司当做建设‚四好班子‛的首要任务来抓。开元公司班子成员一致认为，始终坚持‚三重一大‛集体决策能够实现最大限度地团结人，凝聚人，更多地避免失误，而且班子内每个成员感受到了尊重，大家心情愉快，畅所欲言，有利于集思广益。集体决策，让集体智慧得以发挥，最大限度地规避了

‚拍脑门‛带来的诸多风险。罕山煤矿联营兼并、清徐煤矿兼并重组、信息系统升级等每一次重大事项决策前，开元公司都要组织专家部门参与反复论证，征求班子成员的意见建议，制定具体方案，提供会议研究。现在回头看，开元公司当初以较低的价款兼并罕山煤矿的决策是正确的。在开元公司，就重大事项决策问题上会，在班子成员之间开展讨论的次数，每年不下百次。回首之间，我们翻看他们的每次会议记录，内容翔实、领导发言、所持观点等清晰醒目。管理规范，决策合理也是集团公司对开元公司的评价。

二、任人唯贤

经过前期的准备，2008年6月26日，开元公司召开党政联席会议，研究基层单位机构、人员变动情况。

‚为满足开元公司发展需要，加强内部管理，理顺管理程序，今天我们通过民主决策，研究如下事宜：运输部准备新成立的下料队，队长由邵田孩担任，副队长由陈怀勇担任，全队人员配备控制在60至70人之间，下面请班子成员发表意见。‛这是开元公司董事长、党委书记刘秀庭会上发表的简短主持词。

开元公司副总经理陈金堂首先发言：‚围绕精干高效的办事原则，根据人员配备情况，我认为新组建成立的下料队在责任划分上必须承担起从井上到井下采区顺槽口的全部大小设备的运输管理任务，这样才能真正达到我们组建下料队的目的。‛开元公司原副总经理韩宝鸿说：‚随着开元公司发展步伐的加快，规模的不断扩张，组建新部门、新单位是顺理成章的事。但是一些老的重点岗位和部位我们需要进一步提高重视程度。在基层走动巡查和开展工作过程中，我听到有些单位反映调度人员待遇问题。针对开元公司当前的发展，基层单位的调度员无论从工作量还是承担的责任来看，都较以往有了很大的增加，建议享受公司一级员工待遇。‛

‚我们责成组织人事部门，对邵田孩、陈怀勇两位同志的工作能力、思想作风等情况进行了进一步了解。我认为，两位同志可以胜任下料队正副队长。‛开元公司党委副书记高二平的发言内容简洁、观点明确。

在随后的发言中，班子成员付书俊、赵俊红、王珏明一一发表个人看法。遵照规定，班子其他成员发言结束后，党政正职开始发言。总经理韩爱德说

‚从7月1日开始，全公司井下使用的所有物料由运输部集中下料，集中管理。公司要从材料的领、装、下等程序上，对运输管理进行进一步规范，运输部必须责成一名副部长分管此项工作。下料队的人员配备主要依靠抽调和新工人两个方面。力争通过整合队伍与强化管理，提高全公司的物料运输效率。‛刘秀庭最后发言：‚物料运输实施集中管理后，运输部应该围绕提高运输效率，制定好业务流程，进一步完善出库下料手续，全面服务井下安全生产。下料队人员配备情况可以根据运作情况，围绕效率优先的原则研究调整。‛班子内所有成员的意见逐一表达后，经过表决，运输部新成立下料队事宜全票通过。

主人公心语：开元公司总经理韩爱德说：‚队组组建的合理与否，选聘的队干能否胜任，这些都事关开元公司发展步伐的快慢。我们就是要通过班子决策，选拔那些‘遇事不甘落后，处世不甘平庸，要干就干出个样子来，干出个精彩人生来’的员工，充实管理队伍。‛

记者点评：

在开元公司，任人唯贤贯穿管理工作始终。无论是涉及管理人员调整或者基层队伍变动，班子成员都要坐在一起集体研究。在开元公司，事关重要干部任免的规定内容细致，可操作性强。他们对中层干部的选聘任免，科、队级后备干部的推荐、选拔等4项内容进行了逐一规范细化，避免了个人因素左右干部选拔、任用，真正做到了任人唯贤。每年他们上会讨论的干部任免、机构调整等方面的事项，都在四五十次以上。领导不专断、班子讲团结，决策科学、合理，这是基层单位和全体员工对开元公司领导班子的评价。

三、放权到位

2004年5月，一场绵绵细雨刚刚停息不久。开元公司副总经理陈金堂就迫不及待地联系集团公司发展计划部、国辰公司相关负责人，带领开元公司计财部、机电动力部、选煤厂等基层单位负责人，爬上了开元公司北煤台坡顶——这里是俯瞰开元公司全景的最佳位臵。

虽然，集团公司领导和开元公司党政主要负责人，前期已经登高远眺，对开元公司南北煤台技改工程的排布有了初略的指导意见。但是，作为工程实施具体负责人的陈金堂还是要对每个细节进行把关。皮带怎么走向？转载点在哪儿定位？在三四个备选方案中，如何优选最佳方案，这让陈金堂每天不停地奔波、操劳。

作为开元公司分管井上井下基建工程组织，包括工程立项、队伍使用、工程招投标等的负责人，陈金堂已经记不清楚这是第几次和大家实地察看地形，为设计、排布南北煤台技改具体方案而奔走了。陈金堂十分清楚，2008年开元公司原煤产量要上到300万吨，2010年原煤产量要上到500万吨，选煤厂的技改工程在其中所起的作用。

自从开元公司以领导班子意见，将公司本部发展规划上报集团公司并得到认可以来，选煤厂技改工程的前期可行性调研，方案的具体论证就全权由陈金堂负责。班子对自己的信任与重托，让陈金堂更感身上的责任重大。如何让技改后的选煤系统运转更加科学合理？怎样做到前期合理筹划，确保在施工过程中做到缩短工期、保证质量、降低造价？这些问题，每天都在陈金堂的思绪中萦绕。

主人公心语：谈到开元公司班子决策的事，陈金堂说：‚在开元公司，统一领导、集体决策、分工负责、分级管理的领导体制和管理体制，体现在我们日常管理的每个细节。主要领导维护大局、把握方向、协调各方，做到了不代替副职的责任，不插手下级的业务。副职做到了按照各自分管业务，对系统内各项工作全面负责。公司每年要安排我组织开展上亿元的工程施工，主要领导从不插手。对我来讲，搞好自己分内的工作，这是责任，更是一种考验。‛

记者点评：

工程招议标，一直以来被认为是‚油水‛最大的差事，在个别单位为主要领导所掌控。我们经过调查、统计，开元公司副总经理陈金堂每年要单独组织实施40多项工程的招议标任务。除上会研究外，在工程招议标、方案设计等具体实施过程中，主要领导从不插手。在开元公司，对基层的放权是建立在各项规章制度和各类监督机制健全的基础之上的。翻阅《开元公司‚三重一大‛民主决策制度》，我们清楚地看到，他们对决策事项进行了明确界定。其中，重大事项有企业年度生产经营计划，企业合资合作、参股方案，企业内部管理机构设臵、分支机构的设臵调整等18个项目；重大项目安排有重大专项建设项目，对外投资项目等4项；大额度资金使用有10万元以上新建、扩建工程建设项目和技措项目，10万元以上外委加工和检修项目等6项。

主要领导放权，最大限度发挥基层单位领导和班子内副职的主观能动性，推动了全公司各项工作的健康开展。在开元公司，重大事项按照班子成员职责分工，由分管领导牵头落实，并在完成后向党委会或党政联席会汇报，这个一贯做法被班子成员遵从，为集团公司认可。

资料来源：阳泉矿工报 作者：矿工报记者

思考题：

1、如何评价开元公司的集体决策？

2、应该如何提高集体决策的质量？