论施工招标文件的编制要点及检查要素_招标文件编制的要点

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论施工招标文件的编制要点及检查要素

施工招标文件的编制要点及检查要素可以说是编写整个施工招标文件的核心内容，它直接关系着项目招标的成败。施工招标文件包含了投标须知及投标须知前附表、合同条款、合同文件格式、技术规范及要求、图纸、工程量清单、投标文件投标函部分格式、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式、资格审查申请书格式等。其中工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目相应子目的具体数量，是投标人进行投标报价的依据，工程量清单是施工招标文件中不可分割的一部分。

首先，在编写施工招标文件过程中，需包含以下主要内容：（集中体现在投标须知前附表中，投标须知前附表是以表格形式表现的投标须知内容的简要概览，用以帮助投标人对招标人要求他在投标过程中必须履行的手续和应遵守的规则一目了然，同时，也是了解投标须知详细内容的索引）

1、工程发包人；

2、工程设计单位；

3、工程概况；

4、工程招标承包范围；

5、工程质量等级要求；

6、工期要求；

7、投标人资质等级要求；

8、领取招标文件时间、地点；

9、踏勘现场时间、地点；

10、传真澄清书面材料时间；

11、答疑会时间、地点；

12、领取补充招标文件时间、地点；

13、投标截止时间、地点；

14、开标会时间、地点；

15、投标保证金递交方式；

16、投标文件份数；

17、投标有效期；

18、联系方式等。

以上内容必须正确填写，检查时应注意：

1、投标须知前附表中包含的：建设单位和代理单位名称、地址、联系方式是否正确；项目名称、工期、质量要求及奖惩承诺是否正确；资质要求与国家规定是否相符；招标各时间节点是否填写正确、齐全；投标文件要求的内容和份数及电子光盘及投标保证金的提交与退还情况说明是否书写齐全；

2、招标文件中的目录字体是否一致、章节构成和序号是否正确、页码是否正确等。

3、招标文件的具体内容包括：建设单位名称是否全部正确、项目名称及批文名称是否正确、工程概况与设计说明是否一致、承包范围是否和业主描述一致、招标文件组成的描述是否正确和全面；招标的时间节点信息是否全面和正确，是否

和投标须知前附表中一致；指定的分包工程；外来从业人员综合保险费标准是否正确（据项目具体情况，是需要放入暂定金额，或由投标单位自行填报）；报价须知中要求的材料信息价月份是否正确（一般为最新月份的材料信息价）；评标办法的制定等；

4、废标条款注意事项内容：人工费报价、总承包管理配合费费率、安全防护、文明施工措施费、外来从业人员用工数、钢筋和商品砼的投标报价、评标价的修正值等。

5、措施费和其他项目费：招标文件中不应出现“措施项目和其他项目费用一次性包死，不因任何变化调整”、“投标单位中标后的政策性调整，结算时一律不予调整”的表述等。

6、预算控制价：预算控制价应当报市定额站进行登记备案，并在开标前七日同时发至各投标单位；投标单位经核实认为招标人公布的预算控制价未按照有关规定进行编制的，应当在开标前5天向招投标监督机构或工程造价管理机构反映，监管部门发现确有错误的应责成招标人修改。

其次，对于编制工程量清单GB50500-2008的要点论述如下：

1、分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。

2、分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。

3、分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。

4、分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：

〈1〉附录中的项目名称：“计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。项目名称的命名应规范，准确、通俗，以避免投标人报价的失误。

〈2〉附录中的项目特征：是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程。〈3〉拟建工程的实际情况：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充;附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而拟建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。

5、凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。

在审核工程量清单GB50500-2008过程中，应注意的事项：

1、封面上要准确填写工程名称、招标单位、招标代理单位名称、工程报建编号及标段号；

2、工程概况描述、招标范围、编制依据、报价依据及报价要求和招标文件一致；要求提供的电子版本的后缀名是否正确（eb3、bs3）；

3、清单的内容：分部分项清单内容是否有遗漏、措施项目清单是否与招标文件描述一致，尤其注意：安全防护、文明施工措施费的四项内容子目是否齐全；是否有列外来人员综合保险费；是否有列总包服务费（若总包工程）；暂定金项汇总表列项与招标文件和业主要求是否一致，总额是否正确；非竞争项目汇总表、主要材料设备清单、主要材料设备暂定单价清单是否齐全，价格是否与业主要求一致；

4、对于工程量清单的准确度则需专业人员分专业对施工图进行工程量的计算及审查；

5、对于编制工程量清单过程中是否有漏项情况进行审查；

6、“综合单价”的确定必须考虑工程施工的实际情况。因为“综合单价”直接关系着投标报价的竞争结果。

以上关于施工招标文件中的编制要点及检查要素是我们在平时工作中积累的一些经验，它直接关系着项目招标的成败，一定要引起我们的重视。