支持农民工等人员返乡创业的报告_支持农民工返乡创业

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支持农民工等人员返乡创业的报告

近年来，我县认真贯彻落实中省市各项就业政策，扎实推进大众创业、万众创新，加大城乡就业工作统筹力度，不断完善就业创业服务体系，鼓励和引导外出农民工等人员返乡创业，全县就业形势总体稳定，先后被评为省级农民工回乡创业示范县、全省农村劳动力转移就业先进县等荣誉称号。这次全国结合新型城镇化开展支持农民工等返乡创业试点工作，是我县就业创业工作进一步发展的契机，不仅能推动我县农民工等人员返乡创业，而且能促进全县经济社会稳定大局。同时为下步支持农民工等人员返乡创业全面开展提供经验，经过深入分析，对照申报标准，我县已具备申报支持农民工等人员返乡创业试点县的条件。

一、****县情

****县位于***省南部，**中上游，**山北麓，因***而得名，是全国********的县，素有“******之乡”的美誉。****属《全国主体功能区规划》中限制开发的秦巴生物多样性生态功能区，也是国家南水北调中线工程重要水源涵养区。****交通便捷，襄渝铁路、包茂高速穿境而过，国土总面积2204平方公里，辖21个镇，175个行政村和22个社区居委会，总人口35万人，其中农业人口27.98万人，富余劳动力9.1万人，年外出务工人员达8.49万人，是典型的劳务输出大县。近年来，我县紧扣生态立县、产业强县、旅游兴县战略，加快

农民工等人员返乡创业服务的各项工作内容纳入镇村干部包组联户服务范围，每名干部既是就业政策的宣传员，也是就业服务的代办员，真正实现各项就业服务大事不出镇、小事不出村。

2、制定优惠政策，吸引返乡创业。县委县政府出台了《关于实施万人就业工程的意见》、《加快推进全民创业促就业工作的意见》、《全民创业促就业扶持办法（试行）》等一系列文件。坚持完善创业服务与优化创业环境并重，提高创业层次与拓展创业领域并重，推进返乡就业与回引创业、打工经济与创业经济相结合，进一步完善并落实税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴等就业政策，打好政策“组合拳”，鼓励支持全民就业创业。同时，将返乡创业人员视同招商引资享受《****县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工返乡创业环境。

3、坚持政府主导，搭建服务平台。依托县级就业和社会保障服务中心、21个镇级创业就业服务站及7个社区创业就业指导中心，认真做好创业指导服务工作，形成了县、镇、社区三级创业就业服务网络。大力推进创业示范引领工程，与蒿坪硒谷生态产业园结合建设返乡创业园区，吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。围绕****县电子商务创业孵化基地、蒿坪双星社区创业孵化基地两个县级示范孵化基地，集中为农民工等人员返乡创业提供政策咨询、专业培训、信息对接、产品推介、快递物流、法律支持、资金奖励和办公场所等服务（孵化）项目。结合有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发

1400余家，从业人员8000余人，“****修脚师”已成为我县技能培训及劳务输出的一张名片。围绕“互联网+”战略，引进知名电商综合服务商、“通榆模式”的创造者——杭州常春藤实业有限公司，为我县提供品牌打造、企业培育、营销推广等服务，组织4期电子商务培训，累计培训233人，通过前期的普及培训、政策出台等一系列工作，参训学员有近四分之一成功创业或就业。截止目前，全县共有电商从业企业32家，网店232家，网商1200余人，***年实现销售额2256万元，全民创业热情高涨，县域电子商务产业初具形态。

6、坚持以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，我们定期与他们保持联系，了解他们的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助解决他们家庭中的困难，使其在外安心务工。将帮扶困难农民工就业和维权服务工作列入重要日程，以帮扶中心和法律援助中心为平台，通过大胆创新、积极探索，帮助和维护农民工返乡就业。对返乡创业人员，在县城有合法固定住所的，凭相关证明办理落户手续，其直系亲属是农业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民医保政策；对他们的子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转学手续费、借读费等；凡在异地缴纳了社会保险费的返乡创业农民工，社保经办机构根据其工龄和缴费年限，接续社会保险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的相关优惠政策。结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工返乡创业政策宣传摊位，3年来累计发放各类宣传资料19余万份，使社会各界尤其是返乡农民工了解我县支持返

就业，带动旅游业等三产发展。到2020年，发展优秀个体网店1000家以上，培育电商脱贫示范村30个以上，实现电商销售额5亿元以上，带动就业10000人。

2、加快园区资源整合。在依托蒿坪硒谷生态产业园建设返乡创业园区、农业科技园区、****县电子商务创业孵化、蒿坪双星社区创业孵化等创业基地的基础上，统筹县域内返乡创业园区建设和产业布局，继续加大资金投入力度，完善配套设施，聚集生产要素，降低创业成本，实行优惠政策，充分发挥创业示范园区和孵化基地在创业工作中的示范带动作用，支持农民工等人员入园创业、集群创业。同时，鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、林场等新型农业经营主体，发展设施农业、规模种养业、农产品加工流通业、休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。

3、加强服务能力建设。不断加强全县全民创业促就业工作领导，继续出台鼓励创业政策，加大创业贷款帮扶力度，积极开展免费创业咨询、指导、培训活动，完善县镇村（社区）三级创业服务机构，建立广覆盖、多层面、全程跟踪服务的创业支持和服务体系，营造“政府促创业，人人争创业，个个能创业”的宽松创业氛围。加大跟踪服务工作力度，对全县创业工作实行动态监管，及时掌握创业工作信息，做到摸底统计不遗漏，落实政策不走样，服务维权不推诿，保护返乡农民工等人员的创业热情，维护创业人员的合法权益。