形势与政策复习资料[小编推荐]_尔雅形势与政策期末

2020-02-27 其他范文下载本文

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第一章

经济形势与我国经济政策

一、经济全球化是世界经济的突出特征

1、经济全球化

随着科学技术的发展和各国经济市场化的发展，世界各国经济之间的相互依赖、相互渗透日益加深，形成了一个牵一发而动全身的有机整体。所有国家、地区的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。经济全球化的原因

（1）科学技术和生产力发展的不平衡性是经济全球化的内在动力。（2）新兴交通和通讯方式为经济全球化提供了必要纽带。（3）两极格局的终结以及社会主义国家的改革开放，为经济全球化的发展提供了市场体制保证。经济全球化的表现。

（1）生产全球化。生产的国际分工越来越细（2）贸易全球化。世界贸易迅速增长

（3）资本全球化。国际资本流动达到空前规模（4）科技全球化。技术转让活动频繁

2、经济全球化的主要协调机构——国际组织世界经济体系的三大支柱

世界贸易组织

W T O 国际货币基金组织

I M F 世界银行

W B 功能：缓和滞胀、调节贸易失衡、调整和稳定汇率、解决国际经济突发性危机

3、区域经济一体化

区域经济一体化是指在一定区域范围内，地理位置邻近的若干国家，通过一系列协议和条约建立的区域经济合作组织。

当今世界最主要的三大区域经济一体化组织欧洲联盟

（EU）北美自由贸易区

（NAFTA）亚太经济合作组织

（APEC）

上海合作组织

1996年4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国会晤机制正式建立。2001年，五国及乌兹别克斯坦加入“上海五国”。6国元首签署《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。

东南亚国家联盟（ASEAN）Aociation of Southeast Asian Nations

“一带一路”

2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。

2013年10月3日，习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲时强调中国愿同东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。“亚投行”

4、经济全球化中的新兴市场国家 20国集团——“GROUP20”

包括原8国集团，以及11个新兴工业国家（中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印尼、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其），还包括作为一个实体的欧盟。G20GDP总量占世界的85%，人口占世界总人口的2/3

“金砖国家“brics 中、俄、印度、巴西、南非

WB数据显示，21世纪头十年，新兴经济体平均经济增长率超过6%，其中中国超过10%、印度超过7%、俄罗斯超过6%，“金砖国家”整体平均增长率超过8%，远高于发达国家2.6%的平均增长率及4.1%左右的全球平均增长率。

“展望五国(VISTA)”越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷

5、经济全球化的影响对于发达国家

【优】因为资金和技术优势，在经济发展中掌握较大主动权。

【劣】为节约劳动成本，在发展中国家投资设厂，可能导致国内失业率增加。

非法移民、毒品贩卖、国际恐怖主义等，对其社会秩序形成冲击。

对于发展中国家

【优】利用外国资本、先进技术和管理经验，加速经济发展

【劣】国民经济对外依赖度提高，容易受到国际经济波动的影响，在国际市场的相对被动地位，容易导致国内产业结构不合理。

二、世界经济面临的主要问题世界经济发展不平衡加剧

全球经济的可持续发展面临挑战金融危机重创世界经济

1、世界经济发展不平衡加剧（1）发展中国家与发达国家之间（2）发达国家之间（3）发展中国家之间

2、全球经济的可持续发展面临挑战

1987年，联合国世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中指出：可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展。

经济发展同人口增长、资源可持久利用、环境保护协调进行，是经济与自然、社会、环境的和谐统一。（1）人口（2）粮食（3）能源

（4）水、土地、森林资源危机（5）生态环境恶化

3、金融危机重创世界经济

2008年，发端于美国的次贷危机演变为金融危机，继而带动全球经济急剧下滑

2009年，世界经济增长率为0.5%，为二战后最低增速。其中，发达国家的增长率为-2%，二战后的首次衰退。世界经济一波三折

三、中国经济在世界中的地位第二大经济体

改革开放以来，中国经济快速发展，为世界经济作出了重要贡献。2010年，我国国内生产总值(GDP)超过日本，成为世界第二大经济体。

中等收入偏上

按照世界银行的标准，2012年，我国人均国内生产总值达6100美元。2013年，6560美元发展中国家

综合各种因素，我国仍属于发展中国家。

世界银行全球经济体2013年人均GDP排名：中国——72

外汇储备世界第一

截至2014年3月末，国家外汇储备余额为3.95万亿美元，较2013年末增长了1300亿美元。

全球第一大货物贸易国

2013年进出口总值首次突破4万亿美元，超过美国，成为全球第一大货物贸易国。

120多个国家和地区的最大贸易伙伴，每年进口近2万亿美元商品，为全球贸易伙伴创造了大量就业岗位和投资机会。

我国出口产品附加值较低，拥有自主品牌较少，营销网络不健全，出口产品质量不高。不是贸易强国。

跨国公司“跨国指数”低

跨国指数=（海外营业收入÷营业收入总额+海外资产÷资产总额+海外员工÷员工总数）÷3×100% 2012中国100大跨国公司的平均跨国指数

12.93% 世界100大跨国公司平均跨国指数

62.25% 发展中国家100大跨国公司平均跨国指数

38.95%

面临“中等收入陷阱”

Middle Income Trap 大部分国家在达到中等收入水平以后，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术方面与发达国家竞争，经济增长往往陷入停滞状态。

创新的重要性。

从“中国制造”到“中国创造”。

四、我国目前的宏观经济政策

从2008年9月至今（2013年9月），国际金融危机已经爆发整整五年了，目前世界经济形势仍然是错综复杂，发达经济体有些刚出现一些好的迹象，而一些新兴经济体又面临着下行等诸多压力，可以说是一波未平一波又起。受多重因素的影响，中国经济的增长速度也有所放缓，让世人瞩目。（选自李克强：2013年夏季达沃斯论坛开幕式致辞）

今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进工作总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推改革，大力调结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。在增速放缓的情况下，就业不降反增，结构不断优化，增长质量提高。（选自李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞，2014年9月10目）

当前，世界经济复苏乏力，不少国际机构都调低了全球增长预期。中国经济也面临着不少困难和下行的压力，但仍然处在合理区间。作为一个与国际市场密切关联的经济体，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身，同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。中国经济正处于新旧动能转换阶段，实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展，和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换。

总的来说，中国经济的基本面没有改变。正可谓“形有波动，势仍向好”。(选自李克强9月10日出席2015年第9届夏季达沃斯论坛开幕式致辞）

1、坚持稳中求进

2013年12月，中央经济工作会议，总体要求：稳中求进

稳，保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

进，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

经济增速转入“中高速档”——“中国经济新常态”

“十一五”时期（2006-2010）年均GDP增速11.2％ 2011年，9.2% 2012年，7.8%

2013年，7.7% 2014年，7.4% 2015年，目标7.0%

2、强力推进改革

发挥市场在资源配置中的决定性作用简政放权

新一届政府做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革，通过简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。

2013年9月以来，我国先后取消和下放7批共600多项行政审批等事项

3、调整产业结构

存在严重产能过剩的行业：钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、多晶硅、船舶等等

4、着力改善民生教育就业收入分配社会保障医疗卫生

2015年经济工作的主要任务

1、努力保持经济稳定增长。

保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底

2、积极发现培育新增长点。市场要活，创新要实，政策要宽

3、加快转变农业发展方式。稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路

4、优化经济发展空间格局。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。

5、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路。

第二章国际政治格局及我国外交政策

一、当前国际政治格局

1、“一超”——美国。经济、军事、教育、科技、文化，全方位处于“一超”地位

2、多强——多极化走势明显

安理会“五常”——美、俄、中、英、法

朝核问题六方会谈——朝、韩、中、美、俄、日伊核问题六方会谈——中、美、俄、英、法、德

3、世界政治格局呈多极化趋势

对国际关系有重要影响的国家以及其它基本政治力量相互作用，从而使国际政治格局向多极发展的一种趋势。

1）美国在世界政治格局中持续发挥重要影响 2）其它发达国家加大对国际话语权的争夺 3）新兴市场国家在国际舞台上的影响力提升 4）一些区域一体化组织的影响力提升

多极化国际政治格局制约和限制霸权主义，体现了国际关系的民主化，有利于世界的和平与稳定

二、主要的大国关系

（一）中美关系

1、中美关系的四个阶段

（1）战略对抗阶段（1949-1972）（2）战略合作阶段（1972-1989）（3）防范性的接触阶段（1989-1997）（4）中美关系重建阶段（1997-今）

2、现阶段有助于中美关系稳定的因素（1）中美力量对比发生了变化（2）双方共同利益扩大

（3）中美建立了良好的沟通机制（4）中美相互需求的关系发生了变化

3、当前影响中美关系的因素人权问题台湾问题贸易平衡问题美国的亚太战略

中美关系总体趋势向好，但不确定因素依然存在。

4、中美领导人对两国关系的基本共识

（1）作为世界上两个最大的经济体，中美既是竞争对手，又是合作伙伴。（2）中美要构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。

（二）中日关系

1、中日关系的发展（1）中日建交

1972年9月25日－30日，日本首相田中角荣应周恩来总理的邀请访华。两国政府联合声明表示结束中日两国之间的不正常状态，正式建立外交关系。

（2）1998年，中日双方确定共同建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”（3）经济往来频繁。

（4）近年来，日本右翼势力抬头，追随美国的对华防范战略，中日关系受到影响。

2、影响中日关系的主要因素（1）历史问题（2）领土争端（3）美日关系

3、中日关系走向

从“政冷经热”到“政冷经冷”

中日邦交正常化40年来，中日虽因历史问题以及领土争端多次发生冲突，但“政冷经热”。2012年钓鱼岛争端以来，经贸交往趋冷

2014年11月10日，习近平在人民大会堂应约会见来华出席APEC会议的日本首相安倍晋三。习近平：

这两年，中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的。双方已就处理和改善中日关系发表四点原则共识，希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。

历史问题事关13亿多中国人民感情，关系到本地区和平、稳定、发展大局，日本只有信守中日双边政治文件和“村山谈话”等历届政府作出的承诺，才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系。

“中日四点原则共识”

一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。

二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。

三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。

四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

“中日四个文件”

《中日两国关于恢复邦交正常化的联合声明》(1972-9-29)《中日和平友好条约》(1978-8-12)《中日关于建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合宣言》(1998-11-25)《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》(2008-5-7)

（三）中俄关系

1、中俄关系的曲折发展

2、中俄关系的现状

（1）两国关系处于相对稳定的成熟期

（2）共同的战略需求促进中俄关系稳定发展

双方理解并支持对方的发展道路，在国际政治活动中的相互支持

3、影响中俄关系的主要因素

（1）俄国的极端民族主义有所升温（2）两国间的经济开放度差距大（3）俄对华军售的复杂态度（4）能源合作

4、中俄关系发展趋势

中俄互为最大邻国、主要战略伙伴国。两国关系对双方均具有重大战略价值。目前两国关系良好，并且逐步走向成熟。各种影响因素的存在是正常的。

随着双方的相互借重进一步增多，两国关系将会持续深化。

（四）目前大国关系的新特点

（1）敌友关系的模糊性。非敌非友、亦敌亦友、此时为敌彼时为友、此处为敌彼处为友（2）利益关系的多元性。（3）交往关系的多层次性。大国关系“斗而不破”，有助于国际政治格局的稳定

三、中国在国际政治格局中的地位和压力地位

1、经济迅速增长，对全球经济的贡献率持续提高，成为“多强”之一

2、在国际事务中不断表现自己的影响力

3、在新兴市场国家发展中起到重要的引领作用主要压力

1、美国“一超”将中国视作最主要的挑战者，“多强”大多将中国视为主要竞争者，“一超”与“多强”为各自目的有可能相互利用、联手制华。

2、中国的社会制度与发展模式有别于西方，极易遭到西方的政治歧视与打压。

3、随着全球性问题日益突出与中国影响的不断增大，中国将面临越来越大的“国际责任”压力。

四、中国的外交策略

1、中国外交的主要任务

维护国家的主权、安全和发展利益，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化营造良好的外部环境，积极推进世界和平与发展。

2、中国的外交政策

和平：中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。

互利：中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长

全方位外交：中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。

3、中国的“全方位外交”布局大国是关键周边是首要

发展中国家是基础多边外交是重要舞台（1）同发达国家

加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧

（2）同周边国家

与邻为善、以邻为伴，加强睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境；（3）同广大发展中国家

继续加强团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助

（4）在国际社会中积极参与多边事务，承担相应国际义务，推动重大热点问题和全球性问题的妥善解决，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

第三章

安全形势和政策

一、当前国际安全形势的特征

1、和平与发展仍然是时代主题。

2、世界仍然很不安宁。

3、各国更加重视安全领域的对话与合作。国际力量对比向有利于维护世界和平方向发展

霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁，粮食安全、能源安全、网络安全等全球性安全问题突出。要对话不要对抗。

二、传统安全与非传统安全

（一）传统安全

1、传统安全

一国的领土安全、国民的生命安全、国家政权的安全，以军事力量为直接后盾。

2、主要问题

（1）局部战争和武装冲突数量居高不下、地域相对集中、起因复杂多样（2）军备竞赛导致“安全困境”（3）军事演习加剧地区局势紧张

安全困境：提升武器装备水平是为了提高国家安全系数，但其结果却导致安全感的共同降低核武器对全球安全的威胁

近年来国际核扩散领域的两大热点问题：伊朗、朝鲜核问题

（二）非传统安全

1、什么是非传统安全？

相对传统安全而言，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展所构成的威胁。

恐怖主义、重大疫病、信息安全、金融安全、粮食安全、能源安全、环境安全等等

2、冷战后，非传统安全受到关注

3、恐怖主义

（1）有明显政治意图、有特定组织形式、以伤害无辜为手段的暴力复仇活动。（2）行为方式隐蔽袭击突发袭击针对平民制造影响

（3）恐怖主义的主要根源

1）美国亲以色列的中东政策激起一些阿拉伯国家的反美与反犹情绪 2）民族隔阂与文化冲突 3）宗教派别冲突

4、非传统安全问题的主要特点：

（1）跨国性强（2）破坏性大（3）具有可转化性，可能升级矛盾（4）需要各国协作解决

（三）传统安全与非传统安全的关系

1、传统安全问题中的行为主体相对比较明确，一般都是存在利益冲突的主权国家，非传统安全问题的行为主体更具多样性。

2、非传统安全问题有可能引发传统安全问题。

3、传统安全的保障主要靠军事手段，非传统安全的保障需要综合军事、政治甚至文化等手段。

4、非传统安全地位的上升，并不意味传统安全不重要，传统安全依然在国际安全中占据重要位置。

三、中国的安全形势

陆地面积960万平方公里，边界线2万2千公里。接壤国家14个

海洋面积300万平方公里，海岸线1万8千公里。隔海相望的国家9个民族、宗教问题复杂社会制度独具特色

（一）近年来周边安全的热点

1、东海。日本近年来在东海大陆架、钓鱼岛问题上履生事端，使中国的安全受到威胁。2013年11月23日，中国国防部划设东海防空识别区。

2、南海。菲律宾等国长期占据我国南海的一些岛礁。菲正将南海问题国际化。

“九段线”