我市固定资产投资形势分析_固定资产投资形势分析

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2012年我市固定资产投资形势分析

2012年，我市各级政府抓有效投资富有成效，限额以上固定资产投资快速增长，投资结构明显改善，经济和社会发展潜力增强。

一、2012年固定资产投资总体情况

（一）固定资产投资实现快速增长。2012年，全市实现限额以上固定资产投资1242.56亿元，比上年增长23.3%，增幅比上年提高2.6个百分点。增速创2006年以来新高，高于全省平均水平1.9个百分点。

（二）三次产业投资结构明显变化。2012年，我市三次产业固定资产投资比例从2011年的1.3:42.5:56.2调整为0.8:40.5:58.6。其中第一产业完成投资10.16亿元，比上年下降20.9%；第二产业投资503.66亿元，比上年增长17.7%，占固定资产投资比重较上年下降2.0个百分点；第三产业投资728.74亿元，比上年增长28.5%，占固定资产投资比重较上年提高2.3个百分点。在第三产业投资中，生产性服务业投资快速增长，完成投资123.93亿元，增长58.2%。

（三）新开工项目拉动作用明显。2012年，我市新开工项目2064个，比上年增加384个；计划总投资1064.16亿元，比上年增长74.9%；完成投资441.93亿元，增长38.9%，拉动固定资产投资增长12.3个百分点。

（四）房地产开发投资明显回落。2012年，我市完成房地产开发投资357.38亿元，比上年增长12.0%，增幅比上年回落52.1个百分点。全市商品房销售面积319.72万平方米，比上年下降

2.2%，降幅比上年收窄26.7个百分点。虽然商品房销售降幅有所收窄，但在房地产调控政策的影响下，房地产市场后续走势仍不明朗。

二、固定资产投资存在的主要问题

虽然2012年呈现快速增长态势，但仍然存在资源要素制约、工业性投资增势不稳、投资后劲不足和房地产市场风险显现等不利因素。

（一）资源要素保障不足。资源要素环境支撑不足是制约我市实体经济投资“落地”的最大瓶颈，集中体现在“三大压力”：一是用地保障压力。我市三面环山，一面环海，境内以山地为主，人均耕地不足半亩，工业用地总量严重不足，且配置效率低。二是建设资金压力。建设资金短缺问题是重点项目建设的共性问题，影响投资进度。三是环境支撑压力。我市经济发展方式没有根本改变，多年的粗放式经济发展带来的环境损失巨大，空气水体破环严重，环境承受能力已不堪重负。

（二）工业性投资增势不稳。2012年我市工业性投资保持快速增长主要得益于上年的低基数，工业性投资增幅虽比上年有所提高，但制约因素依然突出，如基建项目由于拆迁和征地问题不能及时进场施工，基础设施配套工程滞后无法达到施工要求等。另外，工业性投资缺乏大型投资项目支持，投资增长后继乏力，2012年计划总投资5亿元以上的工业性项目仅4个，完成投资额17.06亿元，仅占全部新开工项目完成投资额的6.6%。

（三）投资后劲不足。我市当前重大项目偏小，项目前期工作压力大，投资后劲不足，发展增长乏力。目前我市在建的大项目较少，2012年计划总投资在10亿元以上的新开工项目仅10个，台州新机场、金台铁路、台州炼化一体化、朱溪水库、沿海高速等大项目前期进度很难把握，甬台温天然气管道工程台州段、台州市植物园等项目没有如期开工，难以较快形成有效投资。一些跨区域的投资项目，尽管目前工程整体进度还算顺利，但是原来暂时搁置的问题逐步显现。大项目总量偏少，推进难度加大，影响我市固定资产投资持续快速增长。

（四）房地产市场风险加大。当前，限购政策对投资和投机进行抑制，可以减少房地产市场的泡沫，使房地产市场回归理性。但是受融资渠道限制、融资成本上升和市场销售等因素的影响，房地产开发商财务杠杆面临严峻的挑战。尽管市场资金流动性充裕，但是由于开发商数目众多，除了一线开发商之外，部分中小房地产开发商和非专业开发企业资金链存在断裂的风险，房地产市场风险加大。

三、2013年固定资产投资形势判断

从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但增长低迷长期化态势仍将延续，潜在通胀和资产泡沫压力加大，新兴经济体面临市场有效需求不足和通胀抬头双重制约。从国内看，经济回升基础尚不稳固，各项政策叠加效应可能此消彼长，投资环境更为复杂，机遇和挑战并存。

有利因素：

（一）“十二五”规划的实施为我市投资增长提供支撑平台。台州湾循环经济产业集聚区、台州城市群两大平台的建设，为我市投资增长提供了广阔空间；“十二五”规划、“四大战略”的进一步实施，将为我市加速发展提供强大支撑。炼化一体化、沿海高速、头门港等一批事关长远发展的重大项目加速推进激发了发展新活力。医化、石化、汽车制造、海洋产业等初具核心竞争力的主导产业已初步形成，目前已形成由28家上市企业组成的台州板块，这些都将为我市投资快速增长提供动力。

（二）相关扶持政策的实施。“新非公36条”、扶持小微企业的减税政策、服务业营业税改增值税等政策的实施，有望进一步激发我市民营经济活力，扩大投资需求。

不利因素：

（一）房地产投资规模缩小。尽管近几个月房地产市场主要指标出现回暖迹象，但国家房地产调控政策没有明显放松，2013年房地产投资将处于景气恢复阶段，投资回升幅度有限。

（二）企业投资信心仍然不足。一是2012年四季度企业信心指数为135.11，比三季度回落0.97；企业景气指数为119.04，比三季度回落6.71。二是新增贷款中，中长期贷款比重保持低位，2012年该比重为29.8%，比三季度下降6.5个百分点，企业投资意愿较弱。