山东省淄博市固定资产投资形势分析_固定资产投资形势分析
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2013年山东省淄博市固定资产投资形势分析
2013年，淄博市坚持“以项目建设为纲”的总体目标，围绕产业转型升级，大力推进项目建设，全年固定资产投资突破两千亿，完成2078.46亿元，同比增长20.0%，继续保持了平稳增长。
一、新形势投资呈现诸多特点
(一)投资产业结构进一步调整。第一产业完成投资24.85亿元，同比增长10.3%；第二产业完成投资1134.70亿元，同比增长33.2%；第三产业完成投资918.91亿元，同比增长7.2%。三次产业投资比重调整为1.2：54.6：44.2，第一产业、第三产业投资比重同比分别下降0.4和5.2个百分点，第二产业投资比重增加5.6个百分点，投资重点明显向第二产业倾斜。
(二)亿元以上项目上马速度、规模、完成进度均有所提高。2013年，全市亿元以上项目384个，较上年度增加101个，增幅35.7%，计划总投资1313.99亿元，同比增长29.6%，年内完成投资776.13亿元，同比增长28.0%。其中年内新开工亿元以上项目279个，同比增加93个，增幅50%，计划总投资842.51亿元，同比增长42.3%，年内完成投资597.53亿元，同比增长48.7%。
(三)信贷政策松动，建设资金有保障。2013年，全市在建项目到位资金2347.02亿元，其中本年到位资金2240.33亿元，同比增长23.2%。本年资金中，国家预算资金22.7亿元，同比增加10.2%；国内贷款243.1亿元，同比增加54.2%；企业自筹资金1637.1亿元，同比增加19.4%，其他来源资金323.2亿元，同比增加30.8%。
(四)私营个体投资增势强劲。2013年全市民间投资完成1860.3亿元，同比增长19.6%，占全部投资比重89.5%。其中私营个体企业投资751.9亿元，同比增长55.0%，增势强劲。其他经济类型中，国有经济投资148.2亿元，同比增长19.6%；股份制企业投资636.8亿元，同比增长8.7%，集体经济企业、港澳台商、外商投资分别下降0.5%、2.5%、38.3%。
(五)改、扩建和技术改造是企业投资最大方向。从企业建设性质来看，扣除房地产开发投资，企业项目投资1878.1亿元。其中扩建、改建和技术改造投资完成1677.8亿元，占全部项目投资的89.3%，代表着现在企业投资方向，扩建投资288.1亿元，同比增长6.5%；改建和技术改造投资1389.6亿元，同比增长29.0%；企业新建、单纯建设生活设施、迁建、恢复、单纯购置等建设性质投资均呈下降趋势。
(六)战略性新兴产业和高新技术产业投资增长迅速。2013年全市战略性新兴产业投资293.6亿元，同比增长48.5%，其中新材料类投资64.4亿元，同比增长116.9%；精细化工类投资109.1亿元，同比增长70.1%；电子信息类投资17.7亿元，同比增长25.7%；新能源及环保类投资9.9亿元，同比增长242.6%，汽车及机电类投资52.5亿元，同比增长13.9%，医药类投资39.9亿元，同比减少2.0%。全市高新技术产业投资402.1亿元，同比增长31.3%，占全部工业投资比重达35.8%。
二、增长点行业显示转型方向
第一产业投资中林业投资完成2.7亿元，同比增长61.1%。
第二产业投资中采矿、制造、电力和建筑四大行业投资分别增长4.6%、31.0%、109.7%和减少11.7%。
采矿业中煤炭开采和洗选业投资完成5.16亿元，同比增长158.3%，主要由淄博市王村煤矿煤炭产业升级改造项目带动。
制造业中农副产品加工业完成投资21.9亿元，同比增长64.7%，代表企业有高青县的山东大地清真食品有限公司万头大地黑牛产业园项目。服装、服饰业完成投资3.4亿元，同比增长83.9%。印刷和记录媒介复制业完成投资8.4亿元，同比增加了近6倍，主要由淄博市周村彩光印刷厂印刷改造项目和山东奥博包装有限公司精品包装3#车间等项目带动。石油加工、炼焦业投资完成43.7亿元，同比增长97.3%，主要由临淄区淄博鑫泰石化有限公司30万吨/年RIW食品级白油建设项目和山东久利化工公司20万吨/年白油建设项目及淄川区淄博宝塔新能源有限公司30万吨/年焦油加氢(煤焦油深加工)项目带动。化学纤维制造业完成投资1.9亿元，同比增长94.5%。铁路运输设备制造业完成投资2.6亿元，同比增长110.3%，代表企业有博山区北京瑞斯福高新科技股份有限公司淄博分公司高铁缓冲器扩产项目和淄博九钻机械有限公司10万套高铁配件项目等。另外传统行业投资增长较为迅速，化工类化学原料和化学制品制造业完成投资332.3亿元，同比增长39.4%；陶瓷耐火材料类非金属矿物制品业完成投资151.4亿元，同比增长29.1%；机电类装备制造业完成投资288.7亿元，同比增长37.2%。
第三产业服务业投资中零售业完成投资51.6亿元，同比增长43.6%。管道运输业完成投资10.8亿元，同比增加两倍多。软件和信息技术服务业完成投资4.6亿元，同比增长94.6%。货币金融服务完成投资4.2亿元，同比增长44.3%。专业技术服务业完成投资61.2亿元，同比增长43.5%。水利管理业完成投资5.1亿元，同比增长166.1%。卫生和社会工作完成投资22.4亿元，同比增长107.7%。
三、投资存在问题及建议
(一)服务业投资明显放缓。2013年全市第三产业投资完成918.91亿元，同比仅增长7.2%。放缓原因除受国家政策影响外，缺乏大项目支持是关键。受“八项规定”政策影响，高档餐饮、娱乐等行业经营下滑，相应投入减少，住宿业投资完成6.1亿元，同比减少53.1%；餐饮业投资完成18.5亿元，同比减少13.3%；文体娱乐业完成投资11.5亿元，同比减少4.2%。另受政策影响，农村旧村改造、自主建房等投入明显下降，全年完成投资122.7亿元，同比减少18.5%；交通运输、仓储业投入105.4亿元，同比减少1.1%，特别是仓储业，完成投资40.1亿元，同比减少33.6%。2013年全市新开工的279个亿元以上项目中，服务业项目仅83个，农业项目4个，主要以工业项目为主，新开工亿元服务业项目个数、规模、完成投资分别占全部新开工亿元项目的29.7%、25.3%、26.0%。服务业项目个数、规模及完成投资占比明偏小。建议加大对服务业投资项目，特别是大服务业项目的扶持力度，大力发展高端服务业品牌，促进全市服务业投入提高。
(二)利用外资减少显示招商引资不足。2013年，全市外商投资完成27.8亿元，同比下降38.3%；港澳台商投资25.6亿元，同比下降2.5%。从当前我市外商合作形势来看，外商和港澳台商更趋向于独资和股份控股的形式投放资金，而原先的合资、合作形式收窄明显。如外商投资中独资和股份形式投资分别完成9.9亿元和11.4亿元，同比分别增长54.2%和71.3%，而原先占主体的合资经营模式完成投资5.2亿元，同比下降79.8%。由此建议：
1、继续加大招商引资力度，广泛争取外来资金投入；
2、积极创造优质投资环境，吸引外商入驻。
3、加大投资前土地整合、拆迁等政府投入和适当优惠政策扶持，让投资者无后顾之忧。
(三)房地产开发市场波动明显，对服务业投资影响较大。2013年，全市房地产开发投资四个季度增幅分别为-23.6%、3.1%、22.2%、28.7%。整体来看，全市房地产开发投资呈回暖态势。受国家宏观政策和舆论导向影响，后期可能仍有起伏。全年房地产开发投资占服务业投资比重21.8%，同比上升3.1个百分点。宏观来看房地产市场成交量近期明显萎缩，房价也有下降趋势，势必带动房地产市场投入减少。建议：
1、加大保障房投放力度，稳定房地产市场，减少房地产投资波动对服务业投资及全市投资的影响。
2、加强房地产市场管理，严把房地产项目审批，控制房地产开发用地成本，保障房地产项目顺利实施。
(四)工业复苏带来耗能、污染影响不容忽视。在工业大项目带动下，全市工业投资完成1122.81亿元，同比增长33.9%，高出全部投资增幅13.9个百分点，显示我市工业复苏正如火如荼。但同时不应忽视工业发展带来的耗能、污染影响。高耗能行业来看，全市六大高耗能行业完成投资623.4亿元，同比增长47.3%。化工原料化学制品、非金属矿物制品、电力热力生产供应、石油加工炼焦四行业既是全市投资增长点又是高耗能高污染行业，应引起重点关注。四行业投资占高耗能高污染行业投资的96.0%。建议：
1、把好该类项目审批关，严控耗能污染项目上马；
2、细化耗能污染项目产能方向、扶持该类企业转型升级。
四、2014年投资形势预测
从2013年投资趋势来看，我市经济拉动主动力仍是化工、非金属矿物制品、机电等传统工业行业，服务业投资继续收窄，农业投入占比仍然较小。新年度随着全市经济转型升级步伐的进一步深入，传统工业企业会继续通过改扩建和技术改造等投入进行转型升级或向周边行业扩展产业链；服务业投资如无政策调整或大项目介入带动，再加上当前国内房地产市场的回冷预期影响，起色不会太大。整体投资结构仍会沿着二产投入占比继续攀高，三产投资占比稳步下滑的趋势发展。随着投资总量的不断加大，投资增幅会逐步收窄，预计2014年投资增幅将在2013年20%的基础上有所下滑。
