转变经济发展方式 加快发展现代物流业发展_加快转变经济发展方式
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转变经济发展方式 加快发展现代物流业
党的十七届五中全会指出：十二五期间，我国的经济发展要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线。物流产业作为现代服务业的基础产业之一，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，对加快产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。当前，莒县经济正处在由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越的关键时期，为实现经济提速发展，更为经济发展增强后劲，加快发展现代物流产业已迫在眉睫。
一、莒县发展现代物流业的条件和必要性
莒县地处鲁东南地区，新亚欧大陆桥东方桥头堡——日照港的陆路腹地，是横贯鲁南、豫北和晋南及西北广大沿桥地区的重要节点，同时也是连接山东城市半岛群南来北往的重要枢纽，在跨区、跨国际物流集疏方面起着重要的作用。境内多条国道省道交汇成网，日东高速和汕尾高速公路横贯境内。南靠兖石铁路，北近胶济铁路，胶新铁路和建设中的山西中南部铁路通道穿境而过，便利的交通条件和区位优势为发展高效现代物流业奠定了坚实的基础。
莒县矿产资源资源丰富。现已初步探明的铜、铁、石灰石、大理石、页岩硅化粘土等矿物质达38种，其中石灰岩储量达34.2亿立方，是全国少有的优质石灰岩带，具有发展水泥产业的最佳条件。钛铁矿储量近8000万吨，是目前全省发现的最大的钛铁矿。丰富的矿产资源需要运输，水泥产业的发展需要高效率的现代物流业支撑。
莒县是全国、全省重要的粮油、生猪、肉食兔、果品、桑蚕、瓜菜生产基地。目前全县优质高效农业种植面积已发展到4.8万公顷，有16种产品通过国家绿色食品认证和无公害产品认证。只有发展好了高效率的现代物流业，才能使农产品真正走出去，发挥传统农业优势和增加农民收入。
莒县工业发展也为现代物流业的发展提出了要求，提供了机遇。境内莒县工业园区是经省政府批准设立的省级开发区，日照临港工业配套基地是日照市规划的精细化工产业园，是发展临港工业、承接蓝色经济辐射转移的重要载体。随着经济的快速发展，全县工农业产品调出、调入量急剧增长，而这些都要求我们发展现代物流业，构建适合经济发展的物流园区，为经济发展提供强有力的支撑。
二、莒县物流业现状
（一）物流基础环境
近年来，莒县物流业发展环境持续优化，总体规模快速膨胀，基础设施不断完善，服务水平显著提高，企业经济效益和社会效益逐年攀升，为进一步加快发展奠定了坚实的基础。
县委、县政府高度重视现代物流业发展工作，在已出台的有关政策中，明确将其作为先导产业加以培育发展，并作出了加大财政、金融、土地供应等方面支持力度的规定，促进了物流业的提速增效。
近年来，全县物流业固定资产投资逐年增长，公路、铁路、园区等基础设施建设力度不断加大，为物流业快速发展创造了优越的条件。初步形成了公路、铁路、港口相连相通，方便快捷的物流交通运输网络。同时，物流园区蓬勃发展。全县已规划建设物流园区多处，建设了以凯达物流园、浩宇物流、晨曦物流为龙头的各类物流园区和中心，物流业发展空间进一步拓展。
（二）物流企业情况
莒县相当多企业仍然是传统的经营组织方式，很多大型企业物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，内部设臵有装卸、运输、仓储等功能部门，企业购进原材料销售产品大部分由内部运输完成，是典型的传统企业物流。另外，莒县目前的车队、配货站较多，但呈零星分布，呈现出点多、线长、面广的零乱局面，给莒县的行业管理带来很大的难度，也不利于物流信息的流通及管理。第三方物流在莒县起步较晚，目前还处在萌芽状态，凯达物流园可以说是第三方物流的雏形。山东凯达物流公司拥有各种运输车辆300余台，建有集餐饮、住宿、配货于一体的停车场、维修站以及几个大型公用保税仓库。业务已辐射两广、福建、浙江、江苏、东北三省等全国20多个省市。已成为一个颇具实力的物流公司。
从物流企业管理技术建设方面来看，莒县物流业已经开始应用现代信息化管理技术。信息管理系统、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及RFID（射频识别技术）等现代管理技术在物流行业已经得到应用，物流现代化装备利用率不断提高。
三、莒县物流业发展的制约因素和存在的问题
现代物流是一个综合的系统工作，涉及面广，需要方方面面的协调与管理。近些年来，莒县物流业虽然取得一定的发展，但是总体来看，由于诸多不利因素的存在，莒县物流业的总体规模还比较小，发展水平也比较低。
（一）市场需求基础限制
莒县相当多的企业还保留着传统的经营方式，这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了高效率、专业化物流服务需求的产生和发展。传统的企业物流占据4/5强的市场份额，留给专业物流企业的发展空间过少，从而造成专业物流企业难于做大做强，并向现代物流发展。另一方面，正是物流市场发育不完善，导致企业无法将其内部低效率的物流设施进行剥离，这样一来，社会资源得不到共享，势必造成社会资源的巨大浪费，给企业增加巨大经济成本，资金短缺，影响企业发展。
（二）物流企业管理体制不顺、发展机制不活
莒县经济发展相对滞后，物流市场仍处于起步阶段。传统的物流企业，社会化程度低，物流管理体制相互交错，铁道、交通、邮电通讯、内外贸易等物流相关部门分别由不同的政府部门管理，部门、企业间缺乏横向联合，许多物流设施只为某行业、某部门服务，综合性、社会性服务水平较低。另外，物流产业的发展，涉及到基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面，也分属于不同政府职能部门，各部门对现代物流认识缺乏统一协调的战略思维。处于起步阶段的莒县物流市场，由于市场机制不健全、竞争秩序不规范，现有的管理方式远不适应现代物流业的发展。
（三）物流企业规模小，服务质量和管理水平低
莒县大部分物流企业规模偏小，缺乏大型、有实力的物流骨干和龙头企业；目前绝大多数物流服务企业只能简单地提供运输和仓储服务，在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等服务方面还没有全面展开。物流服务层次偏低，物流的精细化组织和管理等能力相当欠缺，多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务。至今没有管理整套供应链能力的物流企业，使得企业在采购和物流环节中造成的损失和浪费较大。另外，莒县物流企业专业化水平低，企业科技含量不高，缺乏现代化经营手段，真正委托第三方物流的现代化流通方式比例还很小。
（四）物流业信息化建设滞后、专业人才短缺
莒县在物流信息的应用和资源整合方面，如何利用电子化、信息化手段改变传统落后的操作模式，提高站前作业和疏运效率等方面还比较落后，远未形成一个布局完善的物流网络体系，物流信息资源开发利用仍处于原始起步阶段。人才培养主要靠企业的短期培训为主，缺乏规范的物流人才培养途径；专业人才往往因企业规模小，发展不规范而止步莒县。国际、国内大型企业难以落户莒县，这也是其中一个很重要原因。
四、如何加快莒县现代物流业发展
发展现代物流业不仅能带动相关产业的发展，而且也是提升区域经济综合实力的重要途径。现代物流业的发展是一项复杂的社会系统工程，需要方方面面的共同努力。
（一）加强组织领导，科学制定规划。
现代物流是一个跨行业、跨部门的系统产业，它的健康发展离不开政府的重视和支持。特别是在物流业发展的初期，要特别突出政府在优化资源配臵的统筹规划和协调监管方面的主要作用。莒县成立的莒县服务业管理办公室就担负着物流业的规划、协调、监督和服务职能，但是这样一个服务办公室承担此项职能并不能充分发挥作用。当前经贸口多头并管的状况，各项经贸管理职能被人为地分割，不利于政府职能的充分发挥。相对集中的管理体制有
利于现代物流业的发展，适当合并部门，改变经贸多头管理体系，让专业局在县政府的领导下去指导莒县的物流业发展，既符合当前机构改革的大方向，又有利于政府经济管理职能的发挥。这样从全县经济发展的总体上去统筹物流业发展，能既把握全局又重点突出。
国务院和省市都出台了物流业发展规划，我县要吃透国家和省级发展规划精神，仔细研究日照市区域发展规划，结合莒县区域位臵、经济发展特点和物流业发展基础，制定出本地区的物流业发展规划。规划起点要高，要明确把现代物流业作为支柱产业加以定位，重视同周边及先进地区的合作与交流，大力推动本地物流资源的融合和集成，加强物流业基础设施的建设，规划建设莒县现代的物流园区，积极引进外资和民资进入物流行业，加强对物流业发展的引导和扶持，营造有利于物流业发展的环境空间。规划的编制，不仅仅是上级物流业发展规划的延伸，更重要的是确立莒县物流业发展的特色和突破口。
（二）加快物流基础设施建设。
进一步完善交通基础设施平台建设，特别是加强铁路和高速公路建设，加强粮油、液体化工、木材、水泥相关产品等主导货种物流设施建设，完善综合运输网络布局，为物流发展创造良好的条件。重点建设多式联运及转运设施，促进各种运输方式的衔接和配套。在铁路货运站建设集装箱中转站、货物转运站，使铁路与公路运输衔接更加紧密，方便快捷，运转高效；在交通枢纽、货物集散地、产业集聚地、城市周边建设一批物流园区和物流中心，增强货物集聚和辐射能力，形成公路、铁路三横二纵的交通格局和现代物流体系。形成铁路、公路配套设臵的流通格局，提高莒县现代物流的集疏能力。
（三）培育物流市场，扶持引进骨干物流企业
要积极引导企业从根本上改变“大而全”、“小而全”、“万事不求人”的观念，树立现代物流意识。大力学习和借鉴先进地区的好经验、好做法、发挥现有优势,指导现有物流企业积极重组,整合社会存量资源，改变企业各自为政的局面，形成一个完整、统一的社会物流体系。鼓励中小型工商企业逐步将生产制造领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，按照现代物流的要求进行整合和重组，或以委托方式交给专业物流公司运作，全面推行原材料和零配件直送到位，向“零距离、零库存”迈进。
以莒县经济开发区和临港产业基地为依托，做大做强现有物流企业，链接临沂商贸流通和日照临港物流，服务本地企业流通，主要功能定位为商贸、工业品展销、仓储及现代化的电子信息交易及配送系统。在重点发展凯达物流、港源物流、浩宇物流、中国重汽莒县服务站、广源物流的同时，依托山东路新建一批物流企业，通过政策引导，让小型配货站向物流企业发展和提升。
启动莒县农产品物流建设，莒县作为全国重要的商品粮、油和特色农产品基地，建设粮油交易市场和农产品交易系统，必将为我区农业发展和农民增收创造更有利条件。
大力发展和引进第三方物流。以现有的重点物流企业为基础，或者引进大型物流企业入住莒县，加快莒县物流企业向第三方物流转变，以物流分拨配送为核心，实现对各种运输方式和货物的动态跟踪，形成对跨区域物流网点的有效服务，形成物流行业的全方位供应链。
（四）建设物流信息平台，培养引进物流人才。
发展现代物流业必须高度重视信息化建设，现代物流发展的关键，就是构建一个完美的供应链，形成一个增值链，使供应链上的相关企业因加工、包装、运输等过程而增加其价值。而物流企业则是排头兵。现代信息技术应用，尤其是良好的信息化水平，是应用供应链管理的必然要求。通过构建物流供应链信息化系统，物流企业和相关企业能够实现数据共享、系统对接，形成一个巨大的基于供应链的互连互通网络系统。通过这样的合作，物流企业有效降低了成本，而客户也通过这样的外包服务，不但获得了专业的物流服务，还通过协同合作，降低运营成本，提高综合效益。这就要求建立全县先进的物流行业的公共信息平台，通过网络技术整合物流企业资源，使全县物流业实现质的提高。当前，可以政府投资兴建公用物流信息平台，也可以扶持发展一家大型物流企业的信息平台并服务全县。
要想实现物流业的信息化和现代化，就需要一大批熟悉服务对象的相关业务，熟悉市场营销和计算机网络、信息开发维护等方面的人才。通过政策倾斜，培养和引进一批高层次、高素质的物流人才，还要加强现有物流人员的培训工作，努力造就一大批熟悉物流规律，并有开拓创新精神的人才队伍，提高整个物流产业管理水平和市场竞争力。
总之，在当前全球经济发展不确定的背景下，我们要认真贯彻五中全会精神，抓住我国经济发展方式转变的机遇，立足县情，加强物流产业的规划和基础建设，充分发挥科技创新在支撑和引领现代物流发展中的作用，注重信息技术的开发和应用，做大做强莒县物流产业，实现莒县经济提速发展新跨越。
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