县烟花爆竹管理局报告（版）_烟花爆竹公司申请报告
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**县烟花爆竹管理局 领导班子述职述廉工作报告
2010年我局工作的基本思路是以科学发展观为指导，以促进全县花炮产业大跨越、大提升、大发展为主题，以招商引资工作为重点，以签约企业尽快落户我县花炮工业园区为突破口，突出“班子和干部队伍建设、产业园区规划、企业提升达标、招商引资及产业宣传推介”五项工作，恪尽职守，苦抓、苦干，强力推进，全年各项目标责任全面完成。
一、领导班子的思想政治建设
2010年，我们把加强领导班子的思想政治建设作为我们落实好各项工作的切入点、助推器，着力谋求花炮产业大跨越、大发展。一是把学习作为提高我们政策理论水平和实际工作能力的重要途径，制定了《领导班子学习制度》，坚持每周集中学习两次；班子成员定期深入包联工作领域，就工作思路、方法及工作中存在的困难和问题进行调查研究，寻求解决问题的好办法、好思路，并积极撰写相关调研文章，创新工作思路，指导各项工作的开展。今年领导班子撰写花炮产业调研报告2份，其中《关于我县花炮产业存在的主要问题及对策》一文被县政府评为优秀，并列编《**县十二五规划调研报告集》，为县委、县政府科学决策提供了一手材料。二是重视加强领导班子民主集中制建设，统一思想、凝聚共识。先后制定了领导班子《民主生活会制度》、《领导班子议事规则》、《重点工作、重大事项报告、通报制度》等，沟通思想、增强了班子团结互信，一心一意抓工作。三是在各项工作的落实上求突破。规定凡是班子会议确定的事情，必须不拆不扣的完成，定期汇报进展情况，逐步推进，如期完成到位。
二、领导班子的执政能力建设
一是力求外行向内行的转变。本届领导班子，是**县烟花爆竹管理局成立以来的第一届班子，烟花爆竹管理工作对我们来讲，它是一个新生的事物，它的政策性、法规性都很强，因此，我们要求所有班子成员都要做到对《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产法》、《烟花爆竹工厂设计规范要求》等做到心知肚明，对规定要求事项要达到一口清，以便在工作开展中有理、有据、有力。二是总揽全局，适时改变工作思路。2009年，我们根据县政府确定的职能，提出了围绕“一个中心”（以安全生产为中心），夯实两个基础（管理体制基础和安全防范基础）；实现一个突破（花炮生产总值突破2亿元）。当年全县花炮生产总值完成2.5亿元，其中经我局引荐域外24家专营公司与我县花炮生产企业签订了购销协议，金额达2000万元。2010年，随着花炮公司化改造工作的完成，我局确定了以招商引资为重点，着力解决园区建设资金短缺、基础设施建设滞后，园区对企业的吸引力不大、聚集效应不够明显的问题，实现花炮产业又好又快发展”的工作思路。三是科学决策，不搞一言堂。凡涉及全局的事情，必经会议研究讨论决定，谨防决策偏差偏失，充分发挥班子成员集体的智慧，今年我们也把这条做为落实科学发展观的切入点。
三、工作实绩情况。
1、以春训为契机，抓整顿、转作风、聚共识，促工作。年初利用春训之机，全面抓好机关作风整顿工作。整顿工作突出“提高素质、转变作风、服务产业、推动工作”的总体要求。把学习调研作为贯穿学习实践活动的一项基础工作来抓，组织全体机关干部认真学习党的十七届四中全会、中央经济工作会、省委十一届五次全会及县委全委会议精神，坚持边学习边讨论，以讨论促学习，以学习促工作、理思路。要求班子成员在机关作风整顿中，开展行之有效的调研，在深入基层的过程中，体察民情，体会民意完善花炮产业发展规划，着力解决制约我县花炮产业快速发展存在突出的问题。
1、重视意见的征询工作。通过各种方式，广泛听取和征询大家的意见及建议，集思广益，理清工作思路，确定全年应着力抓好的重点工作。
2、着力查找自身存在的问题。针对查出的问题，在认真整改的基础上，各股室及个人制订出年度工作计划、目标及分步实施的阶段安排，做到每项工作有计划、有落实、有成效。
3、完善制度，抓好干部队伍建设。一是加强班子规范化管理制度建设。完善修订及全面落实《班子议事规划》、《民主生活会制度》、《重点工作、重要事项通报报告制度》。二是定标、定位，推行工作包联包抓制。按照“谁包联、谁负责”的原则，随时检查、定期检查，坚决杜绝花炮生产企业隐患的存在及事故的发生。
2、完成了《**县烟花爆竹产业发展五年规划》的编制工作，注重园区聚集效应，推动产业稳步持续发展。
《规划》明确了2011-2015年我县花炮产业发展的指导思想、目标任务、规划布局、区域重点及各项保证措施，明确提出了我县花炮产业要用五年时间，把**打造成西北烟花爆竹生产基地、科研中心、质量检测中心、产品及原材料集散中心。到2015年末，全县花炮产值达到12亿元，从业人员达到6万余人，全行业所产生的税收达到6000万元。组建3-5个年产值上亿元的集团公司，以此为龙头，带动花炮产业全面振兴。通过招商引资，发展一批新企业，力争其中2至3个企业年产值达到1亿元。
3、安全为天，切实抓好“三排查、三落实”工作，确保花炮产业平稳运行。
全面贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，认真执行烟花爆竹生产、经营许可证制度，严禁无证经营、无证生产。2010年我局成立了两个专项检查组，包联两辖区，采取不间断、零隐患排查。全年，我局共检查生企业234家次，现场排除安全隐患86处，下达整改指令89份，限期整改到位率100%。
同时，对发证花炮企业，加强安全教育，严明安全规定。印发了《花炮安全生产十不准》，即所有非生产人员一律不准进入厂内生产区、厂区内严禁吸烟、严禁带入火种，严禁将其它易燃物品带入厂区，严禁在厂区试放产品和试药，严禁在车间内住宿和其它非法生产性活动，职工不准穿着化纤类服装和硬底或钉鞋进出车间，严禁在厂区内乱接电线等。并制定了《安全生产纪律》，提出 “一保、三消灭、五有责”。“一保”即确保安全生产；“三消灭”即消灭麻痹、消灭隐患、消灭事故；“五有责”即严禁烟火、防火防盗、小型分散、少量多次、轻拿轻放等人人有责。
4、花炮公司化改造工作全面完成。
截止2010年5月底，全县公司化改造工作全面完成，83家生产企业经省市安监部门检查验收，并颁发了《安全生产许可证》，全县花炮企业公司化改造共投入资金达6000多万元。
5、花炮产业的宣传推介及招商引资工作。
一是积极促进我县花炮生产企业与域外花炮专营公司的对接工作。今年前半年，组织我县部分生产企业参加了河北、山西等省市的烟花爆竹订货会，利用参会之机，召开新闻发布会，对我县的优惠政策、产业发展等进行了全方位的推介与宣传，同时积极促进我县生产企业与各地经销商之间的合作。2010年，通过参加各地花炮产品订货会，我县共签订花炮购销协议21份，金额达1800余万元。
二是重视域外花炮生产企业与我县生产企业之间的合作。2010年，我局引进域外客商34人，分别与我县27个生产企业进行了合作，引进资金达1500万元。
三是服务企业，努力协调解决花炮生产企业融资难的问题。2010年，经我局多方协调努力，为我县**花炮公司争取市级贷款100万元。下一步主要工作措施：
针对以上存在的问题，2011年我局要着力抓好以下几个方面的工作：
1、抓好全县花炮从业人员操作技能培训及技术人员的职称评定工作。通过一年的努力，对全县所有花炮从业人员进行一次系统的培训，2011年，全部实现持证上岗。
2、组建**县烟花爆竹专家技术委员会。聘请国家烟花爆竹界知名技术专家为成员，为我县烟花爆竹产业发展提供人才，技术和科级支持。
3、组建**县商业联合会，加大**花炮产业对外宣传，拓展花炮产品外销空间，提升**花炮知名度，努力打造**花炮知名品牌。
4、组建**县烟花爆竹服务大厅，集新建改建企业的审批、证照的办理，税务登记等于一体，实行一个窗口对外，一个标准考核的管理办法，便民高效，服务产业。
5、积极协调各相关部门、乡镇，抓好《**县烟花爆竹产业发展五年规划》的分解落实工作。
6、抓好全县花炮生产企业产品的质量认定工作，把2011 7 年作为我县花炮产品质量严管年，通过一年的努力，使我县花炮产品质量得到全面提升，坚决杜绝假冒伪劣产品。
7、搞好花炮产品的宣传推介工作。全年花炮生产企业持订单生产率要达到80%左右，购销金额要突破2.5亿元。
8、配合安监、公安部门抓好花炮企业安全隐患的排查及非法生产的打击取缔工作。
9、抓好招商引资工作。年内引进资金1000万元，引进花炮知名生产企业1家。
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