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赤峰市文化局 新闻出版（版权）局
2011年工作总结
2011年，在市委、市政府的正确领导下，市文化局、新闻出版（版权）局领导班子带领全系统干部职工，围绕中心，服务大局，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
二○一一年主要工作完成情况
一、文化基础设施建设不断加强
为强化文化基础设施建设，市及各旗县区不断加大文化投入力度，2011年，全市总投入近1.5亿元用于文化设施的建设及改善。
（一）文博中心工程投入使用
文博中心工程于2010年8月份竣工交付使用。2011年7月18日接受国家“鲁班奖”工程评审验收组的验收，获得国家建筑工程“鲁班奖”。博物馆展陈设计获得了国家“筑巢奖”和“亚太室内空间环境艺术设计大赛”金奖。新馆开馆以来共接待参观者40余万人次。该工程的审计决算已于去年年底开始，目前还在审计当中。
（二）实施苏木乡镇综合文化站建设工程
2011年完成了86个（其中合建项目43个）苏木乡镇综合文化站建设项目可研报告审核工作，总建筑面积39900平方米，计划总投资3458万元，其中中央补助投资2528万元，１
地方配套投资930万元。以上项目已建成11个、在建39个、前期规划36个，将于明年全部建成。
（三）推进“草原书屋”建设工程
2011年新建“草原书屋”712个，总投资2200万元。“十一五期间”全市已建设村级“草原书屋” 1010个。全市共有行政村2040个，到2011年底建成草原书屋1722个，还有318个村到2012年底全部建成草原书屋并投入使用。
(四)文化信息资源共享工程向基层服务点延伸 全市12个旗县区文化信息资源共享工程全部建成投入使用，并向54个苏木乡镇延伸基层服务点，基层服务点共配备了270万元的设备。
（五）旗县区基础设施建设顺利开展。
阿旗新建博物馆建筑面积为5692.36平方米，总投资1448.96万元，现已投入资金230万元。宁城县文化中心综合楼已完成投资3200万元，将于2012年8月建成投入使用。翁牛特旗投资9000万元，规划建设总面积2.5万平方米的文博大厦、演艺中心、文化产业园建设项目，已于10月份开工建设，将于2013年投入使用。
经过近几年的多方投资建设，全市现已基本形成了覆盖市、县、乡、村四级的公共文化服务体系。
二、成功举办第六届红山文化节并取得显著成效
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第六届红山文化节组织了包括文艺演出、群众文体、经贸会展、历史文化研讨、文化旅游、旗县节庆等六大类50项活动，均取得了良好活动效果，达到了文化节目标要求。
（一）文艺演出丰富多彩、形式多样
8月12日成功举办了第六届红山文化节开幕式晚会《牧歌草原〃神奇赤峰》，晚会呈现出恢弘、热烈、美观、震撼的效果，具有鲜明的地方特色和强烈的时代感。进行了杂技表演等三场广场演出，蒙古汗廷音乐等两场室内演出，有近20万人次观看了各项文艺演出。
（二）内蒙古第四届动漫展规格档次高、成果丰硕 8月12日—15日，自治区党委宣传部、自治区文化厅、赤峰市人民政府联合举办了内蒙古第四届动漫展，区内外50余家动漫制作公司参展，共有10万动漫爱好者和观众参与活动。本次动漫展吸引了一些国际国内领先的动漫技术公司和动漫产品首次亮相赤峰，并与赤峰的动漫企业达成了多项合作意向。
（三）经贸会展活动特色鲜明、硕果累累
举办了中国〃蒙东第二届燕京啤酒节暨中国〃赤峰第三届燕京啤酒节、赤峰第二届大型图书博览会暨赤峰第二届读书月活动、第三届民间艺术品暨古玩字画收藏博览会、赤峰首届紫砂工艺博览会、“情系赤峰〃高延青书画邀请展”五大项会展活动。共有区内外720家企业前来赤峰参加活动，３
共有200万人次群众参与活动，实现交易额7000余万元。
（四）历史文化活动内涵丰富、效果显著
赤峰学院承办了第六届红山文化高峰论坛，邀请了国内30多位专家学者，围绕红山文化研究领域的焦点问题进行了深入地探讨。举办了第六届民间古玩藏品交流展示大会和第三届宝玉石博览会，来自全国17个省、50多个市地的展商参加了此次展示活动，展品多达30余万件，6万人次参与活动，交易额达7500万元。市文化局和红山文化研究会举办了首届赤峰民间收藏红山玉器展。
（五）旗县区活动亮点突出、异彩纷呈
巴林右旗举办了第七届中国名石雕刻艺术展暨第十二届中国巴林石节，共有三万余人参加了此次活动。喀喇沁旗举办了内蒙古第三届欢乐草原全民健身大会暨第十届王府文化节。宁城县举办了第五届辽中京文化节。其他旗县区也组织开展了不同规模的群众性文体及经贸活动，与市区文化节呼应互动，全市上下形成了祥和、热烈、浓厚的节庆氛围。
文化节的成功举办，全方位、多角度地展示了赤峰发展的巨大成就，凝聚了人心，振奋了士气，活跃了广大群众的精神文化生活，进一步提升了赤峰的知名度和美誉度。
三、文化遗产保护工作稳步推进
（一）完成了第三次文物普查和馆藏珍贵文物信息采集录入工作
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全市第三次文物普查工作圆满完成，共调查登记不可移动文物7340处，其中新发现2315处，复查5025处。另登记消失不可移动文物767处。对全市博物馆馆藏一级文物648件组、二级文物1528件组、三级文物2560件组进行了鉴定、登记、拍照和信息采集整理，录入国家文物局馆藏珍贵文物信息库。
（二）编制完成18个抢救性文物保护项目
按照自治区发改委、文化厅《关于申报全国“十二五”抢救性文物保护设施建设规划项目的通知》要求，市发改委与文化部门一同对全市境内的全国重点文物保护单位进行了全面摸底调查，经过认真研究筛选，编制申报包括应昌路故城遗址建设保护设施项目等18个文物保护项目上报自治区发改委、自治区文物局。
今年6月份，二道井子遗址正式由内蒙古文物考古研究所移交赤峰市保护管理。11月中旬正式移交红山区人民政府管理。已聘请北京建工建筑设计研究院编制《二道井子遗址文物保护规划》文本，该文本将于2012年初编制完成。
（三）启动辽代大遗址群申报世界文化遗产工作 市委主要领导带队就赤峰市二道井子夏家店下层文化遗址保护展示、建设辽上京国家考古遗址公园、申请将赤峰市境内辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》和申请将红山文化遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》
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等文物保护工作向国家文物局进行了专题汇报。自治区文物局已向国家文物局推荐将辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》，目前正在进行文本的编制工作。
（四）继续打击各类文物犯罪活动
文化部门与公安部门联合开展了打击文物犯罪活动，分别对宁城小黑石沟夏家店上层文化墓葬等古墓葬、古遗址破坏现场进行实地踏查鉴定。处罚了赤峰敖仑花矿业有限责任公司排放废水淹没阿旗陶海古城和元宝山区美丽河镇农村设施破坏遗址案件。配合公安机关对文物案件的盗掘现场和涉案文物进行鉴定，抓获犯罪嫌疑人数名，严厉打击了盗掘古墓和走私文物等违法犯罪活动。
（五）完成了全市境内的长城资源调查工作
长城资源的野外调查工作已经全部完成，进入数据整理和汇总阶段，初步统计全市境内保存有燕长城340公里、汉长城190公里、金界壕580公里，完成35处重点区段的保护标志树立工作。
（六）非物质文化遗产保护工作取得新进展
在组织基层申报、专家评审的基础上，提请市政府公布了第二批市级非物质文化遗产名录，其中新入选项目17项、扩展项目2项。推荐申报16个项目参加第三批自治区级非物质文化遗产名录评选，共7个项目入选，其中新入选项目5个、扩展项目2个。皮影戏入选第三批国家级非物质文化
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遗产名录。
（七）各旗县区加大投入开展重点文物遗址保护工程。阿旗预计总投资1000万元抢救维修巴拉奇如德庙，现已投入资金445万元。红山区清真北大寺修缮工程顺利完工现已交付伊斯兰协会使用。喀喇沁旗争取国家历史文化名镇建设项目资金650万元。宁城县投资400万元对辽中京博物馆院内环境进行整治。巴林左旗望京阁建设项目投入资金650万元，目前正在进行内装修，祖陵祖州考古遗址景区建设项目、防洪工程建设项目完成投资110万元。巴林右旗投资60万元对庆州白塔及城墙安装了监控设施。敖汉旗完成了国家“十二五”抢救性文物保护项目的编制，将4处国保单位的保护项目上报自治区文物局，纳入“十二五”期间国家重点投资项目库；完成馆藏文物辽墓壁画的保护方案，上报国家文物局；复制辽墓壁画20幅，面积达80平方米。
四、群众文化活动丰富多彩
（一）春节文化活动热烈喜庆
2011年春节期间，市区及各旗县区相继开展了文艺演出、秧歌汇演、焰火晚会、艺术展览等各类文化活动20多项，在全市营造了文明、喜庆、祥和的节庆氛围。
（二）百日消夏广场文化活动异彩纷呈
在夏季全市各地都组织开展了形式新颖的百日消夏广场活动，掀起了群众文化活动的高潮，使广大市民在轻歌曼
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舞的陪伴下，度过夏日的酷暑。全市共开展大型消夏广场文化活动百余场，参与群众达到百万以上，得到了广大市民的热烈欢迎和踊跃参与。
（三）实施公共文化场馆免费开放
按照文化部、自治区文化厅的统一部署，推进了公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作。与市财政部门共同下发了免费开放实施意见和加强免费开放经费管理使用的通知。市群艺馆、图书馆及其他部分旗县馆、站已实行免费开放。市图书馆实行免费开放以来，共接待读者91000人次，图书流通22430 册次。市群艺馆组织了舞蹈、声乐、器乐、朗诵、主持、戏曲等首批免费开馆的公益活动，培训学员近千人。
（四）顺利完成第三次文化馆评估工作
按照文化部、自治区文化厅的统一部署，组织开展了第三次县级文化馆评估工作，巴林左旗文化馆被评为一级馆，敖汉旗文化馆被评为二级馆，市群艺馆、红山区、元宝山区、克旗、翁旗文化馆被评为三级馆。
（五）成功培养树立了一批社会文化工作典型 红山区民族少儿图书馆、巴林右旗图书馆被评为2010-2011年度全区十佳图书馆；巴林左旗文化馆被评为2010-2011年度全区十佳文化馆；翁牛特旗阿什罕苏木文化站被评为2010-2011年度全区十佳文化站；敖汉旗下洼镇志杰文化大院被评为2010-2011年度全区十佳文化户（大院）；
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巴林右旗查干沐沦镇沐沦嘎查珠尔沁组合被评为2010-2011年度全区十佳民间剧团；巴林右旗（格斯尔）被命名为2011—2013年度“中国民间文化艺术之乡”；宁城县三座店乡、敖汉旗宝国吐乡、克什克腾旗达尔罕乌拉苏木被命名为第五批自治区及民间文化艺术之乡；松山区玉龙街道玉龙社区被评为第三届全区文化先进社区；元宝山区共享工程支中心荣获全区文化信息资源共享工程示范县级支中心评选三等奖；在第二届“文化共享杯”全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛内蒙古分赛区总决赛中，我市代表队获得团体第二名。
（六）地方图书创编和书画作品展特色突出
丰厚的文化底蕴和作家队伍的创作热情，使我市近几年连续呈现出民间出书热潮，2011年新出版图书达到50部左右。仅翁牛特旗就出版了《凤舞龙吟》、《木叶春秋》、《两河涛声》、《翁牛特旗民间故事与传说》、《永恒的记忆》五部玉龙文化丛书。
今年以庆祝建党90周年为契机，全市举办书画、摄影展10余期，展出作品千余幅，既为建党90周年纪念活动增添了色彩，又推到了全市书画艺术的发展。
五、文艺创作演出成果丰硕
（一）创作精品剧目活跃演出市场
修改推出了音舞诗画《红山之光》舞台版。7月初，参
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加了第八届内蒙古草原文化节优秀剧目调演，获得了“第八届中国内蒙古草原文化节优秀剧目奖”。该剧目8月份进行了旅游演出，现在已演出30余场。喀喇沁旗以十家满族乡三道营子村王福春真实事迹为题材，打造了一台主旋律话剧《小村总理》，向建党90周年献礼。
（二）歌舞创作取得佳绩
为进一步歌唱赤峰，抒发人们对赤峰的热爱之情，我市专业人员新创编歌曲80余首，新创作歌曲得到广泛传唱的达30余首。翁牛特旗创作的歌曲《放歌祖国》获得“感动中国”全国新创词曲二等奖；歌曲《那达慕之夜》在2011第十五届CCTV青年歌手电视大奖赛推介活动中入选；元宝山区原创歌曲《文化共享工程之歌》被文化信息共享工程国家中心选录。巴林左旗创作并演出了舞蹈《契丹鼓韵》，获自治区文化厅创作二等奖、表演三等奖。为了更加广泛的传唱这些歌曲，市文化局与市音乐家协会编辑出版了《赤峰歌曲集》。
（三）深入基层“百团千场”演出深受欢迎
全市10个专业文艺团体，深入到农村牧区、驻军部队等地方进行慰问演出，送戏下乡192场，观众达 40余万人（次）。为推动全区乌兰牧骑整体作曲水平的提高，承办了2011年全区乌兰牧骑作曲培训班。
（四）举办庆祝建党90周年文艺演出活动
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市民族歌舞剧院演出了庆祝建党90周年大型主题晚会《永远的旗帜》；市群艺馆承办了“人川杯” 第四届全市少儿音乐舞蹈大赛，全市近5000名少年儿童,4000多个节目参加了比赛，是近年来我市举办的各种艺术类赛事中参加人数最多、辐射范围最广、影响最大的一次赛事；同时还承办了“百典居家杯”《唱支山歌给党听》赤峰市老中青才艺大赛，此次大赛共有2600多名选手、300多个节目参与了比赛。
各旗县区也都举办了丰富多彩的庆祝建党90周年文化活动，翁旗举办了《颂歌献给党》文艺晚会；敖汉旗演出了《辉煌90年颂歌献给党》文艺晚会，元宝山区举办了以“颂歌献给党—庆祝建党90周年”为主题的第十二届广场文化艺术节，参与演职人员及观众12万人次。其他旗县区也都举行了庆祝建党90周年的专场文艺晚会。
六、文化市场管理进一步规范
（一）坚持日常管理与专项整治相结合，继续加强网吧管理。
全市共出动执法人员1900 人次，执法车辆 460车次，检查网吧 4800家次，查处违规网吧200余家次，有效遏制了网吧接纳未成年人等违规经营行为。会同公安等部门打掉黑网吧15家，聘请网吧义务监督员300余人。
（二）不断加强出版物市场、印刷企业及娱乐场所的专项整治。
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严厉查处了敖汉旗四家子镇3家无证经营印刷厂，查办了全国“扫黄办”督办的赤峰国彩印刷厂印刷非法出版物案，收缴非法印刷的《风雨迎春》图书450册，并没收其非法所得。加大力度处罚无证经营的娱乐场所，对宁城县无证经营的缤纷天地歌厅依法进行处罚。
（三）加大对书店、音像行的巡查力度。
查处了红山区7家经营盗版电子出版物的经营场所，收缴盗版电子出版物1.5万张，并依法对每家经营单位罚款1.5万元。
这些重大典型案件的查处，有力地打击了违法经营者的嚣张气焰，对规范文化市场经营秩序，对文化市场规范、有序、繁荣发展起到了积极的促进作用。
七、文化产业加快发展
（一）加强对文化产业发展的宣传
为配合自治区在我市召开的文化体制改革工作会议，宣传我市文化产业发展取得的成绩，邀请赤峰广播电视台、《赤峰日报》、《红山晚报》对全市13个重点文化企业单位进行了集中宣传报道。
（二）积极开展加快文化产业发展专项资金的申请工作 完成了15个重点文化产业项目的国家文化产业发展专项资金申请工作及3个自治区文化产业发展专项基金的申报工作。
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（三）指导各旗县区加强文化产业园区建设
为推进我市文化产业快速发展，指导部分旗县区打造一批新型文化产业园区。辽上京契丹辽文化产业园区、赤峰文化产业园区都已完成规划设计，右旗巴林石文化创意产业园区已建成投入使用。
（四）培育特色文化产业。
各旗县区从本地实际出发，注重发展特色产业，体现了文化产业发展的当地特色。喀喇沁旗规划建设了5个文化旅游产业板块：一是打造美林谷文化休闲运动板块。二是打造王府文化旅游板块。三是打造现代景观文化旅游板块。四是打造观光体验旅游板块。五是打造文化产业园区板块。敖汉旗注重文化旅游的开发建设，投资3.5亿元的热水温泉度假区项目，今年完成投资额2.2亿元；佛祖寺宗教文化旅游区建设项目，已完成藏经阁基础工程，木料打磨工程，各殿彩绘工程，累计完成投资1.1亿元；与山西客商签订了投资3亿元开发建设黄羊洼景区的协议，并完成了规划设计；与北京森泰艺林投资有限公司签订了投资3亿元的红门寺生态文化旅游区开发建设项目协议。
八、加强文化机构和人才队伍建设
（一）完成市图书馆、群艺馆新馆长选聘工作 2010年年底对市图书馆、群艺馆馆长进行了选聘，新馆长已于今年6月份到任主持开展工作。同时，启动了市文直事业
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单位领导班子成员第二轮聘任工作。
（二）推进文化市场综合执法改革
按照国家和自治区的要求，制定了我市文化市场综合执法改革实施方案，市文化市场综合执法局已组建。
（三）筹建了赤峰市文物局
今年上半年市编委会批准成立市文物局，规格为正处级事业单位，现市文物局已组建完成，局长由市文化局局长兼任，副局长已配备，并考录了工作人员。
（四）组织了市文直单位事业编制人员考录工作 今年11月—12月份，文化系统共招聘事业编制人员23名。此次招聘工作坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，从中选聘了优秀人员，为文化事业的发展增添了新的力量。
九、继续推进党组织建设
（一）发扬民主，加强了领导班子建设。
局领导班子始终坚持《民主生活会制度》等各项规章制度，较好地执行民主集中制原则，从思想、组织、作风、纪律等方面加强了领导班子建设，充分发挥了党组（党委）集体领导功能。
（二）继续深入开展“创先争优”活动。
局系统党委制定了“创先争优”活动实施细则，坚持以创建“五个好”先进党支部，争当“五带头”优秀党员为主
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要内容，营造了良好的工作氛围，实现了通过创先争优活动推动文化工作发展的目的。
（三）抓好廉政建设，预防腐败现象发生。
认真贯彻落实《廉政准则》和《党内监督条列》等有关规定，逐步形成了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。
工作中存在的主要问题
一、文化经费投入总量偏少，文化服务活动开展受到限制。近些年来，各级政府加大了对文化的投入，但总体来看，对文化的投入与文化事业发展的需要仍然不相适应。各级图书馆购书经费总量偏少，新购置书目极少。其他文化事业单位业务经费短缺，许多文化服务活动开展受到限制。有些基层文化站文化设施简陋，不能经常性地开展文化活动。公共文化服务活动还不能满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
二、文化工作创新意识需进一步增强。近几年来，市和各旗县区的文化工作都取得了一些突出的成绩，但常规工作开展的多，创新性、挑战性、突破性的工作开展的少，与飞速发展着的文化工作的新形势不相适应。文化旅游发展空间巨大，但文化旅游新项目建设少，文化旅游发展相对滞后。新兴的创意性文化产业刚刚起步。对专业文艺团体改革紧迫性的认识与中央的要求还有差距。
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三、深入基层调查研究较少。由于日常工作安排较紧，局领导班子深入旗县区和苏木乡镇较少，对基层文化工作调查研究不够，基层文化工作出现的新情况、新问题了解把握的不及时、不全面。
党的十七届六中全会发出了社会主义文化大发展、大繁荣的号召，文化工作呈现出了千帆竞发，百舸争流的发展势头。我们要抓住这一良好发展机遇，开拓创新、努力工作，充分发挥我市厚重的历史文化和丰富的现代文化资源，总结发扬过去工作成功的经验，克服过去工作中存在的不足，推动全市文化工作更好更快地发展，为社会政治经济和谐发展提供强有力的精神保障和智力支持。
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汇 报 提 纲（2012年3月29日）尊敬的李厅长，各位领导：下面，我就赤峰市的有关情况向李厅长和各位领导作如下汇报：一、我市国土资源系统机构编制设置情况赤峰市国土资源局内设行政科室......
赤峰市农牧业局系统开展深入基层宣传中央1号文件精神和科技下乡活动方案为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及中央1号文件精神，贯彻落实全区农牧业工作会议、全......
汝州院反渎局2012年工作计划2012年我院反渎职侵权局的工作思路是进一步深入贯彻落实中央和高检院有关文件精神以及第十三次全国检察工作会议精神，积极推进反渎职侵权工作科学......
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赤峰市就业服务局廉政风险防范管理实施方案 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制和《赤峰市贯彻落实中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施细则》更好地拓展......
