溯源美国的“出生地公民权” 美妈养成记_美国公民出生地原则
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溯源美国的“出生地公民权” 美妈养成记
就像《北京遇上西雅图》里汤唯饰演的文佳佳一样,许多美妈千里迢迢来到大洋彼岸的美国就是为了能够生下一个拥有美国身份的美宝。这看似是钻了美国所谓“出生地公民权”的空子,但其实论起其法律根源却是植根于美国宪法的关于种族平等和人权问题的精神内核。而之所以这么多年,尽管有相当数量的无证移民的孩子获得美国身份,而并没有人真正站出来解决这个问题也是因为这个问题本身就具有平衡社会舆论的重要功能。文/李佳琳 编辑/吴妍娇这段时间,美国人民喜爱讨论的话题之一是最新一次的共和党辩论(Republican Debate),而竞选者之一的商业大亨Donald Trump一直是各大媒体关注的焦点。我前几天在Youtube上认真地从头到尾看了一遍,在1个小时12分55秒的时候,大家被要求讨论美国最尖锐的话题——移民问题,首当其冲的就是:无证移民(undocumented)的孩子是否应该被授予美国公民身份。这里的语境更多的是指诸多从墨西哥跨越边境来美国生孩子的问题。期间,Trump还提到了“亚洲”。在这篇小短文里面,我想简单地梳理一下美国制定这个奇葩政策的背景到底是什么,并且也想就主流媒体上的一些针对中国妈妈去美国生孩子的情况稍微做一些梳理。尽管,美国目前没有官方系统完全记录“无证移民”或者“非移民身份”游客在美国生孩子的总数。不过有一些研究机构却从各个侧面尝试估算这个群体。根据Pew Hispanic Research Center的统计,2012年,大约8%新生儿的母亲是非美国公民(这里数据主要针对unauthorized immigrants,或者无证移民)。而一个名为“移民研究中心”的网站根据现有数据估算,2009年持游客签证来美国的育龄(18-34)女性约有780,000,以5%的生育率计算,可以预期的这个群体生育数量为39000例。这个群体的总量虽然不大,但是,因为它涉及到公民身份、非法移民、人权等等问题,一直是美国社会讨论的焦点。更重要的一点是,美国是仅有的一个还在贯彻“出生地公民权(birthplace citizenship/jus soli)”的发达国家。起源于英国普通法(English Common Law)的出生地公民权,经历了将近一个世纪的演变和争论,最终演化为现在依然在美国贯彻的宪法第14条修正案(the 14th Amendment)。在简单地查阅历史之后,我发现,最初的辩论都是集中在奴隶的后代。在严重的种族歧视社会制度下,奴隶的后代是不被授予美国公民身份的。如果大家看过类似于《为奴12年》这样的电影,就会知道,在那个时候,女性黑奴是很容易成为白人男主人发泄性欲的对象的(连“强奸”也谈不上),意外受孕生下的孩子是没有身份的。遇到有些良知和社会地位的白人,他们的孩子可能会被偷偷摸摸地抚养长大,英语里面有个词叫“mulatto”专门形容这样一个群体。这种情况一直到民权运动之后的几十年,才稍稍得到改善。并且,宪法第14条修正案也明确规定:任何人,只要出生在美国领土里面,就自动获取美国公民身份。可是,政策往往跟不上社会的变迁。最近25年,种族问题依然严重,来自于墨西哥的移民问题和亚洲国家的“anchor baby”(指为获得美国国籍在美国出生的外国小孩,或来自非法移民家庭的小孩)也同样引人关注。不同的是,从墨西哥跨境而来的一些“无证移民”都是社会地位很低的人,而远隔重洋飞去美利坚生孩子的亚洲妈妈,多数都是有相当经济实力和社会地位的。在共和党竞选者辩论的时候,有一位提到“为什么民主党解决不了这个问题?为什么奥巴马雄心勃勃地入住白宫,最终还是把这个问题悬置在那里?”因为他们不想解决这个问题,想利用这个问题来平衡社会的舆论。另外,要改变宪法议案,是要经历复杂而且冗长的程序,并且要求三分之二的州同意。虽然,里面不乏两党之间的互掐,但是,有一点是对的:这是一个可以平衡社会舆论的议题。没有完全正确的答案,站在不同的角度,一定会给出不同的答案,而这样的话题,对于社会的运行是有维系作用的。就像“anchor baby”现象,在加州一些小镇会有当地居民举牌,拦截一些承载妈妈的大巴,一些月子中心也受到监察(大家看汤唯的《北京遇见西雅图》就知道);但是,也有人会说,这样的群体对美国的经济贡献是巨大的,另外,她们并不违法。入境官员很难因为一个人是否怀孕而拒绝对方入境;除非,他们能够证明,入境者是为了生美国公民,从而蹭美国的免费教育和医疗等社会福利资源。可见,这是一个非常艰涩的话题。在香港,政府可以轻而易举地通过改变相应的法律来撤销这个法律漏洞。但是,扔在美国这样的一个国家,就很难。也许,这点就是这个国家可爱但是又奇葩的地方。(ps:赴美产子的猫妈,闲来开辟了“美妈养成记”微信号。欢迎关注!)
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