宝鸡市论文_宝鸡论文3000字

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依托宝鸡资源优势、构建“丝绸之路”经济带新枢纽的几点思考

中共扶风县委党校 窦文杰 [内容提要]:宝鸡作为丝绸之路新起点上的重要节点和枢纽城市，应当挖掘宝鸡资源优势，抢抓机遇，充分发挥宝鸡独有的区位、交通、、历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多的特色等资源优势，“丝路经济带”建设 应当重点做好：顶层设计、基础项目、文化旅游产业、中外合作。建议文化旅游先行具体努力做好：成立“丝路经济带”战略枢纽建设领导小组、筹建宝鸡丝路研究会、建设丝路经济带自贸区、打造丝绸之路文化旅游精品线路等八方面工作，着力构建丝绸之路经济带新战略枢纽城市。

丝绸之路是我国2100多年前历史上最著名的东西方交流通道。东起长安、西达罗马，是连接中国与亚欧各国的贸易通道，是贯通古代中西方政治、经济和文化的大动脉，在我国境内经过陕、甘、宁、青、新5省区，为古代东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。习近平总书记去年提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想，是党中央坚定不移推进改革开放、加快向西开放战略的崭新举措，为西部地区实施新一轮西部大开发，促进经济跨越发展带来了新的历史机遇。这将使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔。宝鸡作为丝绸之路新起点上的重要节点，这将是一个千载难逢的发展机遇。对此，笔者现就如何抢抓住这千载难逢的机遇，充分挖掘宝鸡资源，发挥宝鸡 1

独有的区位、交通、及历史资源深厚,自然生态优良、文化旅游景区众多等资源优势，充分挖掘和利用丝绸之路文化，进一步提升规划层次、打造龙头景区和宝鸡文化旅游升级版，构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市进行专题调查，特提出几点思考。

一、“丝绸之路经济带”构想为宝鸡构建新的战略枢纽城市带来 新的战略机遇

建设丝绸之路经济带是宝鸡继西部大开发、关天经济区规划之后，面临的又一重大历史机遇。与以往机遇不同的是，建设丝绸之路经济带是一个国际性的战略行动，把宝鸡从一个内陆城市、一个改革开放的末梢，一下子推到了对外开放的最前沿。因此，当历史再度将“丝绸之路经济带”建设提上日程时，宝鸡人就要不断深化对建设“丝绸之路经济带”战略意义的认识，慎視宝鸡在“丝绸之路经济带”上的区位、产业优势和战略定位，抢抓机遇、构建丝路经济带新起点，打造关天经济区副中心，从而把宝鸡发展融入丝绸之路经济带建设之中。1.中国与中亚五国贸易往来日益频繁。

从国际形势来看，中亚地处内陆，没有直接的出口通道和出海口，距离世界市场遥远，东亚、欧洲、北美等经济中心难以辐射到中亚。近年来中国与中亚国家不断加大对交通基础设施建设的投入，互联互通合作取得重要进展。中吉乌公路、比什凯克－吐尔尕特公路、“中国西部－欧洲西部”等交通基础设施建设顺

利实施，重庆-新疆-哈萨克斯坦-欧洲铁路运输通行顺畅，中哈霍尔果斯－阿腾科里铁路口岸即将运营通车，中吉乌铁路规划提上日程，极大便利了本地区的人员和贸易往来。1992年中国与中亚五国建交之初,双方的贸易额仅为4.6亿美元,而2012年这一数字达到459.4亿美元,增长近100倍。2003—2010年，中国对中亚五国直接投资流量总体呈上升趋势，已经成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。随着我国向西开放战略和丝绸之路经济带建设的推进，中亚国家将获得通往太平洋的出海口，收获作为过境中转国的一系列经济利益，我国也将获得通往欧洲、中东、波斯湾更便捷的运输通道，这将为包括宝鸡在内的沿线城市经济社会发展注入新的活力。另外，陕西的汉唐文化在亚欧各国影响深远，哈萨克斯坦就有“陕西村”。2.西安丝绸之路经济带新起点的定位。

习近平总书记在哈萨克斯坦扎尔巴耶夫大学演讲时指出，“我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点”。这就赋予了陕西特别是西安丝绸之路经济带的新起点和桥头堡的战略定位。目前，国家在西安已经布局了西安国际港务区、西安综合保税区、外国领事馆街区、欧亚论坛综合园区，西安市也与沿线国内外15个城市共同签署了《西安宣言》，与中亚城市马雷、撒马尔罕建立友好关系，并启动了丝绸之路世界文化遗产申报和“丝 3

绸之路经济带西安自由贸易区”申报工作。宝鸡是西咸一体化大都市向西的第一个中等城市，承载西安起点城市辐射效应最直接、最接近，西安享受优惠政策越多、发展的越快，宝鸡就受益越多。

3.“长安号”国际货运班列的运行。

2013年11月28日，西安至中亚的“长安号”国际货运班列正式开通，标志着陕西和中亚地区合作共建丝绸之路经济带迈出了关键性一步。“长安号”国际货运班列的开行，将进一步畅通亚欧经济大动脉，促进我国西部地区与欧亚各国在交通、贸易直至投资、金融的互联互通，将成为“以点带面、从线到片”建设丝绸之路经济带的重要抓手。作为丝绸之路经济带的重要战略枢纽城市，作为我国西部重要的物流基地，宝鸡将成为中国向西开放进程中重要的商贸物流集散中心和物流枢纽平台，去年开通的“长安号”首趟整车货运班列就是宝鸡专列。

二、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的战略优势 宝鸡是国家关天经济区的副中心城市，也是丝绸之路经济带上的交通枢纽，不论是在交通区位、，还是在历史文化、文化旅游方面、产业结构方面，都具有明显的战略优势。因此，四大优势助推宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市。

(一)、具有悠久的历史、厚重的文化。

历史文化是一个地区的软实力，也是开展合作交流的载体和平台。宝鸡历史悠久，文化灿烂，5000年前，华夏始祖炎帝诞生于宝鸡，3100年前，形成了中国奴隶社会的顶峰——西周王朝。2700年前，秦人在此建都，为秦国统一中国奠定了基础。周秦王朝建国前都在宝鸡建都几百年，因此被称之为炎帝故里、周秦王朝发祥地，姜炎文化、岐周文化、雍秦文化并称宝鸡三大历史文化。公元757年，唐肃宗因“陈宝鸡鸣之瑞”而敕名，宝鸡之名沿用至今。在宝鸡这片神奇的土地上，诞生了影响中华民族三千多年的《诗经》、《周礼》、《周易》等，是中华顶级文化成果的发祥地，神农尝草、周公制礼、燕伋望鲁、穆公称霸、始皇加冕、诸葛伐魏、东坡初仕、张载讲学和“周公吐哺、天下归心”,“姜太公钓鱼、愿者上钩”，“明修栈道、暗渡陈仓”等世代传颂的历史典故，都发生在宝鸡。其中：炎帝在这里“教民稼穑”，孕育了华夏的农耕文明。周公在这里制礼作乐，奠定了儒家思想的基础。眉县横渠书院，辉映着关学大儒张载“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的思想光芒。

在中华民族的文明史上，宝鸡留下了灿烂的一页。许多外国朋友说：“不到陕西，不算到中国；到了陕西，不到宝鸡，就只知汉唐，不识周秦”。著名学者文怀沙说“凡治文史者，如不谙宝学，定非饱学之士也。另外，佛教文化历史悠久，宝鸡扶风是西周文化的发祥地、也是佛教名刹法门寺的所在地，素有“周礼之乡”、“青铜器之乡”和“佛骨圣地”的美誉，是中外闻名的周原文化宝库、万众朝拜的佛教圣地，旅游资源得天独厚。境内有各类文物保

护点747处，其中省级以上重点文物保护单位18处。古周原遗址被列为20世纪中国百项考古新发现之一。1987年举世仅存的佛指舍利从法门寺地宫出土，被誉为继秦兵马俑之后的世界第九大文化奇迹。作为丝绸之路的发源地的扶风县城，也已成为以优质旅游资源打造新丝绸之路经济带的桥头堡。

（二）、宝鸡的第二个优势就是交通区位优势。

宝鸡位于陕、甘、川、宁四省省会城市的几何中心，自古就是交通要塞，曾经的褒斜栈道就位于此，宝鸡古称陈仓“明修栈道、暗渡陈仓”的历史故事就发生在这里。宝鸡因此而闻名。在古老的丝绸之路上，宝鸡是一个重要的节点，汉唐时代长安—雍城—陇州道曾是丝绸之路最繁忙、最著名的一段。而今天的宝鸡已经成为连接欧亚大陆的关中天水经济区副中心城市。现代的宝鸡市也是一个因路而兴的城市，是通往中国西北、西南铁路交通的主要咽喉通道，为陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路、宝麟铁路、宝南铁路（待建）、西宝高铁、宝兰高铁（待建）交汇点，是欧亚大陆桥上第三个铁路大十字。宝鸡位于丝绸之路起点城市西安西部，具有承东启西、连接南北、向全国辐射平均运输距离较短、直达物流效率较高的地理优势。中亚各国与我国西部地区相毗邻，且同为内陆地区，两地间的经贸往来采用陆路运输最为便利，而铁路运输由于其在长距离运输中具有经济、环保、安全等特性，理应是丝绸之路经济带货物运输方式的首选。其次，宝鸡地处我国东西两大经济区域结合部，是中亚与我国物流大通道最优路径的必经之地，也是连接东西的重 6

要枢纽。另外，丝绸之路经济带两条交通大动脉都经过宝鸡，这就使宝鸡成为了丝绸之路经济带新的战略枢纽城市，承东启西、连南接北的现代交通枢纽地位进一步提升。

（三）、第三个优势是雄厚的工业基础、产业发展。

1937年陇海铁路修至宝鸡，容氏家族纺织企业迁入宝鸡，从此掀开了宝鸡工业发展的历程。将近100年的发展中，宝鸡现在形成了产业体系比较完备，竞争力比较强的工业经济基础，特别在新材料方面优势明显，宝鸡的钛合金在全国乃至全球都非常有影响力。还有汽车零部件、石油装备、重型汽车装备等，这在全球都有非常大的影响力。

丝绸之路不仅是一条运输通道，更是一条双向开放的国际经济走廊。中亚地区石油、天然气等矿产资源丰富，农副产品出口较多，可为我国的经济建设提供可靠的资源支持。宝鸡是西部工业重镇和装备制造业名城，是我国重要战略型资源的接续地，60多种产品在国内外享有较高的知名度，钛材占有全国85%的生产能力和市场份额，被誉为“中国钛谷”。全市有进出口经营权的企业近400户，进出口市场覆盖100多个国家和地区。目前，已初步形成了汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏九大产业集群，产业结构与中亚地区具有一定的互补性，可以和中亚地区在众多领域开展深入的合作。

（四）第四个优势： 就是具有良好的生态环境、文化旅游。

宝鸡地处中国南北分界线上，南依秦岭，渭水中流，既无严冬，又无酷 7

暑，气候湿润，雨量充沛，生物多样，物产富饶。境内河流密布，水质清澈，被誉为“关中水龙头”。市区全年空气质量达到二级以上的天数保持在 85%以上，宝鸡大地天蓝、水清、地绿，建成了西北首个生态示范城镇群。宝鸡市是古丝绸之路沿线城市，古丝绸之路的重要驿站和历史遗址较多，发展丝绸之路旅游具有独特的优势。扶风法门寺是唐代皇家寺院，8位皇帝曾六迎二送供养佛指舍利，被誉为继兵马俑之后的“陕西第二个文化符号”。岐山周公庙是宝鸡地区规模最大、保存最完整的我国古代建筑群，附近有西周时期最高等级的墓葬群。凤翔东湖为北宋大文豪苏轼创修，是我国北方园林的典型代表。陇县龙门洞是道教龙门派圣地，是陕甘宁地区久负盛名的道教名山和旅游胜地；陇关寨曾是中原地区与周边少数民族地区的分界线，也是中原通向西域的第一道天然屏障。宝鸡青铜器博物院，是全国唯一的以收藏、展示和研究青铜文化为主的专题博物馆，也是全国、全世界最大的青铜器博物院。

只有充分利用宝鸡独有的这几个优势，才能为建设“丝绸之路经济带”枢纽城市奠定非常良好的基础。

三、宝鸡构建丝绸之路经济带新的战略枢纽城市的对策与建议

“丝绸之路经济带”观点的提出，对宝鸡实现跨越发展提供了一个千载难逢的有利发展机遇。宝鸡作为丝绸之路上的节点枢纽城市的地位始终没有变，应及时调整发展战略，成立“丝绸之路经济带”宝鸡促进会，发挥好宝鸡的优势，做好四件事：首先，做好顶层设计，在人才培养方面进行突破，解决好与中亚各国合作交流中的语言障碍；其次，做好文化旅游产业，进行文化

旅游线路设计。可在宝鸡文理学院成立丝绸之路文化研究中心，开展宝鸡与丝绸之路有关的历史文化研究；再次做好基础项目，在国家关于丝绸之路规划出台前，储备一批相关基础设施建设项目；第四做好中外合作。走出去与请进来的结合，不断创新与中亚各国合作交流机制，如宝鸡可与中亚各国建立友好城市关系，增进交流推进与沿线国家和城市官产学研的交流与互动，加快宝鸡对外开放水平。

具体建议旅游先行，应当努力做好以下八个方面工作：

（一）、成立市丝绸之路经济带新的战略枢纽城市建设领导小组。

确定分管领导和牵头部门，具体研究研究制定宝鸡向西开放的规划战略和目标方向，研究如何把建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想转变为全市上下的建设热情，如何把建设热情变为科学的政策措施，如何把政策措施变为扎扎实实的具体工作；组织我市有实力有国际眼光的企业家，带着合作共赢、共同发展和绿色发展理念，联手到丝路沿线国家，投资设立中国商品街区，投资开发能矿资源等产业；积极开展友好合作，与中亚有关城市建立友好城市关系，扩大贸易投资和旅游文化合作。

（二）.筹建宝鸡丝绸之路研究会。

以宝鸡社科联或宝鸡文理学为载体，以宝鸡专家学者为主体，组建成立丝绸之路文化研究的学术性组织，团结和培养一批研究丝绸之路文化的著名专家学者，推出一批研究著作和学术论文，组织举办丝绸之路经济带主题征文和学术研讨会，进一步提升宝鸡丝绸之路沿线城市的文化影响力。以宝鸡丝绸之路研究会为平台，加强与中亚地区国家的文化交流，增强宝鸡在中亚地区的影响力和文化亲和力，从而增强竞争优势，促进经济合作向广领域、深层次、永续化发展。

（三）.建设丝绸之路经济带自贸区。

从学术层面展开战略研究，进行广泛宣传呼吁，倡导构建丝绸之路经济带自贸区。即：以新丝绸之路综合交通通道为空间,以沿线城市贸易和生产要素自由流动、优化配置为动力,加快丝绸之路经济带区域经济合作，打造丝绸之路经济带自贸区，推动沿线国家共同市场的建立，最终实现上合组织和欧亚同盟贸易自由化。这样，宝鸡就自然而然地进入了自贸区，宝鸡的对外开放也将迎来新的重大战略机遇。

（四）.打造丝绸之路文化旅游精品线路。

以国家建设丝绸之路经济带和丝绸之路申遗为契机，大力宣传宝鸡历史文化和古丝绸之路沿线旅游景点，紧扣“丝路文化”主题，借助“欧亚论坛”与各国进行磋商，依托现有旅游产业基础，以丝绸之路为轴线，精心设计丝路文化旅游线路，与联合西北五省区及中亚有关国家城市签订战略合作协议，合作共建放射状的对外 旅游精品线路，建设“丝绸之路旅游合作组织”，共同打造丝绸之路国际旅游品牌。

（1）丝路宗教游：新疆克孜尔千佛洞—青海塔尔寺—敦煌莫高窟—宝鸡法门寺—西安大雁塔；（2）丝路古关游：甘肃嘉峪关—玉门关—宝鸡大散关—渭南潼关；（3）丝路华夏始祖文化园祭祖游：天水伏羲庙—宝鸡炎帝陵—延安黄帝陵；（4）丝路风情游：哈萨克斯坦恰伦峡谷—土库曼斯坦地狱之门—吉尔吉斯斯坦伊塞克湖——新疆天池—喀纳斯—青海可可西里—敦煌雅丹地质公园—宝鸡太白山—西安大唐芙蓉园。全力打造丝路上的文化旅游新精 10

品线路，促进宝鸡文化旅游的大提升、大发展

（五）.加快建设宝鸡综合保税区。

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2011年以来，宝鸡市社会各界积极呼吁，筹建宝鸡陆港新区和综合保税区，目前，综合保税区概念规划已形成，建设地址和建设主体也已确定。建议将宝鸡综合保税区建设作为我市对外开放和丝绸之路经济带新的战略枢纽建设的重要抓手，尽快启动申报工作，加快总体规划编制，加大招商引资力度，边宣传边招商边申报，扩大宝鸡综合保税区品牌影响，吸引外向型企业入驻，实现申报、建设、招商同步进行，力争保税区早日建成。

（六）、联合举办丝路文物巡回展览。

文化交流是经济交流的纽带，要让宝鸡的历史文化走向世界，宝鸡在新丝绸之路经济带建设中就要借机行动，充分发挥宝鸡文物大市的优势，在宝鸡青铜器博物院举办“宝鸡丝绸之路文物展”。在此基础上，积极寻求国家文物局支持，与沿线城市签订协议，联合举办“古丝绸之路沿线城市文物巡展”，逐步扩大各城市之间的文化与经贸往来。

（七）、积极争取“长安号”专列从宝鸡首发。

加强与海关、检疫、铁路、商务等部门的协调合作，积极争取宝鸡商品直接在宝鸡装箱，直接从宝鸡出发，避免货运折返，降低物流成本。

（八）、争取与中亚和西亚有关国家城市建立友好城市关系。

以文化交流、经济合作为基础，鼓励宝鸡专家学者、文艺团体、商户企业走出去，与中亚和西亚各国开展文化交流或产学研合作，逐步扩大友好合作基础，争取适时与丝绸之路沿线中亚国家的城市建立友好城市关系，实现多领域合作与发展，与有关国家城市建立友好城市关系，进一步扩大经贸合作。

[作者简介]：窦文杰，男，现年57岁，中共党员，陕西师范大学汉语语言文学专业本科毕业，一九七六年二月参加工作，现为中共扶风县委党校讲师，担任理研工作，主要从事党史党建研究。

三十多年来虚心学习、钻研业务，积极撰写理论文章，在省市理论学刊发表40多篇，在理研会上获奖50多篇，其中《科学谋划统筹扶风城乡经济社会发展的思考》一文获一等奖并编入中共中央党校2011年7月出版的《新时期中国共产党人思想宝库》一书，同时，《与时俱进，坚定不移地把改革开放的伟大事业继续推向前进！》荣获宝鸡市委纪念改革开放三十周年征文一等奖；《对农村实用人才队伍建设的调查与思考》在《当代陕西（党建版）》2012年第四期发表。2013年荣获宝鸡市社科联《宝鸡山水文化论坛征文》一等奖。2013年荣获宝鸡市社科联“推进宝鸡新型城镇化发展研讨会”征文一等奖。

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