幸福家庭九大工程_创建幸福家庭项目

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幸福家庭九大工程

为贯彻落实党中央国务院〈〈关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉〉(以下简称〈〈决定〉〉)精神,进一步稳定低生育水平,提高统筹解决人口问题的能力。按照〈〈决定〉〉提出的人口和计划生育工作任务，让自觉响应党和政府号召的家庭优先感受到改革发展带来的成果，丰台区政府从2007年开始在全区推行“幸福家庭”系列工程。

总目标：通过多个专项行动计划的实施，旨在提高全区人口的出生素质、健康素质、生活素质，增加生活情趣，改善生活质量。

“幸福家庭”系列工程由区政府组织实施，区人口计生委牵头制定具体实施方案并保证经费投入，相关部门落实职责积极参与，街道、乡镇计生办和计生协会负责组织发动群众。各项行动计划从2007年开始实施，并在年内取得初步成效。

背景：1980年开始实行计划生育的独生子女父母相继进入老年期，计划生育家庭面临空巢，调查显示这些家庭需要丰富文化生活。

系列工程之一

共筑爱巢行动 背景：政府取消强制婚检后，丰台区婚前医学检查率降至4%左右，出生缺陷发生率有所升高，2006年达到9.3%。2007年4月起全市推行免费婚检。

共筑爱巢行动以降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质为中心，计生、卫生、民政部门合作，在社区服务中心婚姻登记处实施婚检、婚登、孕前保健、计生指导等内容的一站式服务。由人口计生委出资提供的免费服务包括：婚前医学检查、为准备生育的妇女发放从孕前早期的预防神经管畸形的叶酸片、孕前健康检查和指导、计划生育指导等，此外，还将开设婚姻家庭心理咨询等服务。为使服务能延伸到婚、孕、育的全过程，各部门还联手建立育龄妇女服务信息档案，逐步实现信息引导服务。同时，宣传、教育、工青妇、残联、社区等部门在各自职责范围内开展面向大众不同群体的宣传教育和组织发动工作。2007年内将婚检率从4%提高到30%左右（试运行阶段得到群众支持，婚检已达到23%），在此基础上逐年增加，最终达到群众自觉参与。

责任单位：人口计生委、民政局、卫生局 协作单位：宣传部、教委、工会、共青团、妇联、广电中心、残联、各街道乡镇社区等

系列工程之二

————健康生活行动 背景：国家人口计生委将避孕节育优质服务、生殖道感染干预与出生缺陷干预与出生缺陷干预并列为优质服务“三大工程”，我区从2001年开始实施基线调查和以宣传为主的一级干预，育龄妇女生殖道感染发生率高达40%左右。2006年开始对农村和城市低收入家庭育龄妇女免费生殖道感染干预工程，为4万名妇女体检并为近1 万名患病妇女免费治疗。

健康生活行动以关注育龄妇女生殖健康为主要内容，开展生殖道感染干预、避孕方法知情选择等计划生育优质服务。2007年做好5000名患病妇女的免费跟踪治疗和防癌检查，提高生殖道感染的治愈率。同时，广泛开展避孕方法知情选择，通过教育培训、宣传煤体、宣传品等形式大力普及避孕知识，采取免费发放、自助领取社会营销等多种方式为育龄群众提供方便可及的避孕药具服务，提高避孕方法的及时率、有效率。利用百场知识讲座进社区活动，面向育龄群众开展计划生育生殖健康知识普及。

责任单位：人口计生委 协作单位：爱卫会、街道乡镇计生办 系列工程之三

————文化引导行动

文化引导行动以迎奥运、构和谐、促健康为主导，组织计划生育家庭的中老年妇女开展“和谐计生、舞动丰台”健身舞活动。人口计生委与相关文化公司合作，编排适合中老年妇女健身需要的集体舞蹈，聘请舞蹈老师在社区开展普及活动。通过排练、交流、比赛等活动丰富计划生育家庭的文化生活，达到提高品位、愉悦身心、锻炼身体目的。结合新农村新家庭建设活动，在城乡社区和流动人口大院建立10个以生育文化为主要内容的“幸福家庭文化屋”示范点，此前，区人口计生委已经在全区332个村居委会建起了生育文化图书角。以此为基础在全区形成“普及生育文化、读书获取知识”的文化氛围。

责任单位：人口计生委、区计划生育协会

协作单位：文委、街道乡镇计生办、计生协

系列工程之四

————亲情关怀行动

背景：统计结果显示：我区目前110个独生子女意外伤残，家庭生活遇到经济、精神等多方面难题，需要政府和社会关怀。

亲情关怀行动以独生子女意外伤残家庭为对象，用亲情关爱温暖受伤痛的老年父母。区人口计生委、计生协会发动基层计划生育协会会员和志愿者，与独生子女意外伤残家庭建立联系，在全区形成亲情牵手的和谐帮扶氛围，将春节期间开展的为110户送联系卡、送鲜花、送慰问金的“温暖行动”延续下去，开展经济帮助、生活照料、亲情联谊等活动，同时，广泛收集群众需求信息，开展一对一的送服务、送温暖活动。

责任单位：人口计生委、区计划生育协会

协作单位：街道乡镇计生办、计生办、地区单位

系列工程之五

————同在丰台行动

背景：丰台区作为城市功能拓展区，成为中心城区外迁和外省流入双向聚集地，汇集了大约70万流动人口，在促进经济发展的同时也给计划生育管理和服务带来挑战。

同在丰台行动以流动人口为服务对象，让流动人口得到“同在丰台住同是丰台人”的计划生育、生殖健康优质服务。计生、流管、公安等部门配合，完善流动人口信息资源，深化“契约化管理、市民化服务”的工作机制，健全流动人口计划生育协会组织，建立服务场所，加大经济投入和服务工作力度，为流动育龄群众提供计划生育法规和生殖健康知识、免费的基本计划生育技术服务项目、避孕药具服务和其它生产生活服务。区计划生育生殖健康技术服务中心增设面对流动人口的生殖健康检查和赠送健康生活用品服务项目，推进生殖健康服务。年底实现育龄妇女建卡率95%免费技术服务率80%，免费生殖道感染干预1000例。

责任单位：人口计生委

协作单位：流管办、公安分局

系列工程之六

————幸福花季行动

背景：渴求知识是青少年的显著特征，但不健康的信息渠道给青少年获取性与生殖健康知识带来负面影响。幸福花季行动以青少年性健康服务中心和幸福花季网站为依托，为青少年提供性与生殖健康咨询服务。

计生、教育、共青团、社区联手，利用学校教育、社区课堂、健康网站、专家咨询等场所和载体，在学生和青年中开展青春期心理、生理健康服务，帮助他们答疑解惑并提供直通式生殖健康技术服务。

2007年全区小学高年级学生普遍参与一次幸福花季活动。

责任单位：人口计生委

协作单位：教委、共青团、社区

系列工程之七

————奖励扶助行动

背景：多年来，广大计划生育家庭为了国家利益做出了奉献，如今，国家改革开放经济腾飞。曾经为国分忧的计划生育家庭理应享受发展带来的成果。

奖励扶助行动以市政府对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策为基础，建立有利于计划生育家庭的奖励扶助工作机制。完善相关制度，2007年做好对313名符合条件的独生子女家长的奖励扶助工作，认真总结各政府和自治组织在落实对计划生育家庭奖励扶助过程中的成功经验，使之形成机制并在全区推广，同时，在城市积极探索对贫困计划生育家庭的帮扶办法，通过奖励、帮助、救助、优先、优惠等形式让计划生育家庭得到实惠。责任单位：人口计生委

协作单位：民政局、乡镇政府、街道办事处幸福家庭工程系列行动之八---夕阳关爱行动

背景：丰台区60岁以上户籍人口20.1万，占总人口的19.7%，大大高于全市平均水平（14.7%），呈现出高龄老人多、空巢家庭多、数量增速快的特点。

夕阳关爱行动：按照政府主导、社会参与、全民关怀的老龄事业发展方针，以及“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，加强面向老龄人群的医疗卫生、体育健身、托老、社区生活服务、社会化社区养老的等公共服务。通过各种方式为老年人参与社会创造条件，使老年人适应社会的发展变化，提高其生活质量，促进代际和谐。着重关怀暮年老人的精神、物质、文化生活。从老年维权、生活帮扶等方面开展助老工作。建立三级维权岗，使老人不出社区就能得到维权服务。在社区建立综合活动室，以社区为依托开展健康保健、生活咨询、文化培训、健身活动等“银铃行动进社区”等特色活动。给有困难的老人提供生活上的照顾和服务。

责任单位：人口计生委、民政局、老龄委

协作单位：乡镇政府、街道办事处幸福家庭工程系列行动之九---科学育儿行动

宗旨：联合教育、卫生、妇联以及专业机构以0-3岁幼儿为对象，在实施为民服务中始终把握住优生优育的重点，开展育儿指导的服务。