银监会新规剑指_银监会贷款新规

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银监会新规剑指“社区金融”

民生银行：借机整改提升，继续推进

日期：[2013年12月17日]版次：[SA46]版名：[8财]稿源：[南方都市报]

12月11日，银监会办公厅下发《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》(以下简称《通知》)。民生银行此前大力推进的“社区金融”模式被业内认为将受限于该政策。昨日民生银行对南都记者表示，《通知》有助于民生银行进一步完善小区金融，目前民生银行已在系统内进行全面部署，明确了总分行的相关分工，同时分类进行整改提升工作。

按《通知》的说法，目前各家银行建设社区支行过程中，“有人”网点必须持牌，“无人”则必须自助，不存在中间形态。社区支行是非现金网点，其中工作人员必须为银行的正式员工。支行必须按照许可范围展业，不得外包业务。而此前包括民生银行在内的部分银行通过派遣制员工补充小区金融队伍，并试图拓展多元化业务。这些尝试相当于被《通知》否定。

此前民生银行全国范围内筹建小区“金融便民店”，其筹建“只需报备”，但设立时须经过当地银监局审批。此次监管新规被认为阻断了民生银行的小区战略，其他银行的跟进也将停步。

南都记者就此采访民生银行，该行认为，《通知》对中小商业银行为小微企业、社区居民提供便捷服务仍是积极鼓励的态度，且对社区支行、小微支行的建设进行了规范，特别是明确了简政放权准入流程，支持中小银行社区金融和小微金融的健康发展。对于以小微和小区这“两小金融”为战略重点的民生银行来说，《通知》更加有助于完善小区金融。

民生银行表示，该行今年以来“集全行之力大力建设小区金融便民店”，力求为小区居民提供更贴近的便捷服务。但由于社区银行的建设尚处于摸索期，各家银行已有的做法有些与《通知》的规定不一致。

目前业界普遍关注民生银行如何应对监管新规。该行相关负责人表示，未来在大力推进服务型网点建设的同时，要以监管新规的出台为契机，进一步抓好服务型网点建设的质量，严格按照《通知》要求，规范建设流程，强化制度管理和风险管理，确保在合规的前提下为小区居民、小微企业提供专业、便捷的金融服务。

目前民生银行已在系统内进行了全面部署，明确了总分行的相关报送职责和分工，同时分类进行整改提升工作。民生银行表示，大力发展“两小金融”是民生银行董事会对我国经济金融变革大势做出科学判断后制定的战略转型决策，将在监管机构的大力支持和政策指引下推进“两小金融”战略的成功实施，稳步实现战略转型。

采写：南都记者 杨涛