大力发展民营经济 推动经济快速增长_促进民营经济健康发展
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大力发展民营经济 推动经济快速增长 民营经济是区域经济发展的重要支撑。“十一五”以来，我区着力实施“工业强区”战略，积极支持各种经济成分竞相发展，先后出台了《浈江区促进中小企业平稳健康发展的实施意见》、《浈江区企业互助实施方案》等一系列扶持政策，有力地促进了全区经济社会持续快速健康发展，使民营经济的不断发展壮大，区域主要经济指标加速增长，为建设浈江经济强区打下了坚实基础。
一、我区民营经济的基本概况
2009年以来，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和市民营企业发展局的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作会议精神，不断强化措施，围绕市委、市政府提出的“招商引资、城市建设、民营经济”三大战略重点，加大工作力度，积极推进全民创业，不断优化发展环境，加快发展步伐，加强引导服务，全区民营经济呈现以下特点：
（一）全区民营经济保持快速发展良好势头。
在对辖区民营企业开展调研的工作中，我们了解到，通过近几年来大力招商引资、着力启动内资，千方百计扩大投入，我区民营经济总量得到快速扩张，主要经济指标快速增长。到2009年底，全区共有个体工商户10004户，同比增张12.89%；从业人员20278
1人，同比增张8.41%；注册资金20824.95万元，比增19.0%；私营企业226户，新增55户，从业人员2340人，注册资金6462万元，比增10.80%。2010年1—6月全区完成民营经济增加值24.0亿元，同比增长10.6%。民营经济显示出强大的生命力。
（二）产业转移工业园区“载体”，使我区民营经济的聚集效应增强。
1、2009年，我区把产业转移工业园区建设同大力发展民营经济结合起来，着重发挥浈江产业转移工业园区承载产业集群的平台作用，全力发展工业园，浈江产业转移工业园区规划开发面积为6000亩，已开发面积亩，签订入园协议企业户，协议总投资额达亿元，其中已入园在建工业企业户，投资金额为亿元。目前工业园已完成基础设施投入万元，2、积极构建全民创业平台，打响省级中小企业创业示范基地品牌。中小企业创业基地规划面积1000亩，3年内规划建设标准工业厂房30万平方米，吸纳150户以上中小企业入驻。开发模式是政府规划引导、政府补贴租金、引入民营资本兴建标准工业厂房、争取本市中小机械制造企业入驻生产经营。据测算，3年累计可实现产值8.5亿元、累计创税3400万元、提供4000个以上的就业岗位。该基地以机械制造业为产业主体，形成相关产业紧密联系、上下游企业相互配套的产业链，实现集聚发展和规模效益，发挥孵化器的示范和辐射功能。力争到201
54000万元。
（三）规模企业成长加速，重点投资项目进展顺利。
2009年全区规模以上民营工业企业实现增加值亿元，实现营业收入亿元，实现利税亿元。全区工业产值500万元以上民营工业企业71户。力拓民爆、铸锻机械、金三江、赛力乐、伟光液压、新宇建机、新弘立、浪奇、富洋粉末冶金、泰铭压铸等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
（四）民营商贸企业营业网点扩张呈良性健康发展。
截至2010年7我区民营商贸企业发展趋势呈现稳中有升。南郊片以中型以上规模化经营为特点，主要有汽车品牌专卖区、综合交易区、二手车交易区、维修装潢区、汽车美容、综合服务区、汽车会展中心等。小岛片依然凭借其固有的明星区域优势，不断扩张商贸网点。风度名城等民营企业将我区休闲购物消费向高品质高档次方向引导。商贸业的健康发展，带动了一大片消费流通市场的良性竞争。
二、影响和制约全区民营经济工作发展的不利因素
近几年来，尽管我区民营经济工作取得了一定成绩，但由于受辖区环境因素、行政职能的限制，与先进地区相比在工作中还存在一定差距。主要存在的问题是：
（一）、由于本区是市辖区，区级行政部门职能有限，如没有设环保、技监、药监、卫生防疫部门，对经济的发展有一定的影响。
（二）、民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松。特别是《关于对地级以上市具民政府实行民营经
济工作考核的通知》（粤经贸中小局[2008]47号文）的印发，今年起省政府将对各市民营经济进行全面考核，对照考核标准，区的民营经济工作职能还要进一步加强。
（三）、第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；
（四）、招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；目前制约我区产业转移工业园快速发展的一个重要因素是土地问题。特别是国家对土地价格的控制，最低地价每平方米288元，高于同类地区曲江区地价，严重制约产业园区发展的规模和速度。
三、发展全区民营经济的建议
（一）加强民营经济工作，明确民营经济行政管理部门。2010年加强民营经济行政管理力度，明晰职能，充分发挥区中小企业局的职能作用，围绕中小企业服务体系建设工作，加快投资融资服务平台、技术支持服务平台、人才培训服务平台、信息咨询服务平台、市场开拓服务平台等5大服务平台的建设，优化全民创业环境。
（二）继续推进“工业强区”战略，加大民营经济培育扶持力度，力促工业优化升级。
主要以北片工业基础、资源和区产业转移工业园为依托，做强工业，尽快打造以工业为支柱的北片经济带，要培育五大支柱产业，突出产业特色。做强做大一批重点民营工业企业，培育形成装备、化工、制药、电力等工业支柱产业，培育一批产业集群为支柱产业。根据我区的实际情况，抓好产业转移园区的电子工业区和化工区的建设，加强同市民营局的沟通，做好中小企业创业基地的规划和建设工作，增强发展后劲，坚持重点项目带动，推动经济快速发展。
（三）继续大力发展商贸物流、旅游服务等民营企业，进一步提高档次和辐射力。
以小岛风度路步行街和南郊亿华物流为龙头，引进扶持连锁经营的民营企业做大做强，培育发展集信息、仓储、传输、配送一体化的现代物流企业，拓展城区商贸物流业，提升我区商贸物流业的规模和辐射力。改造和新建一批专业市场，尤其要进一步提升汽车、服装、家具、建材、日用百货、水果、蔬菜、三鸟、水产品等专业市场的规模档次和经营水平，优化专业市场的经贸集群优势，争取早日实现规模效应。
（四）加快民营经济发展，落实各项优惠政策，创造民营经济大发展的有利条件。
以浈江产业转移工业园园区为依托，配合市民营企业发展局做好市全民创业孵化基地暨浈江区全民创业基地的建设工作，进入基地的企业将享受到地区制定的有关扶持政策，降低创业成本，促进全民创业。不断改善民营企业融资环境，千方百计缓解民营企业融资难的突出问题。进一步解放思想，转变观念，强化服务意识，提高服务水平，加强引导和扶持，鼓励民营企业多创名牌，树立品牌意识。
