两免一补宣传、调查情况_两免一补宣传
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方树泉中学两免一补宣传、调查情况
实施“两免一补”政策，是实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十八大精神，坚持以人为本，着眼于最广大人民群众根本利益的一项重要措施；是从根本上解决农业、农村和农民问题，切实减轻农民负担的有效办法；是保证农村地区家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质的重大战略举措。
我校校委会高度重视“两免一补”工作，加强领导、强化责任意识，要求各处室各年级要从解决“三农”问题的战略高度，从体现党和政府对弱势群体关心的高度，从讲政治、讲大局的高度，从促进农村义务教育健康发展的高度，深刻认识实施“两免一补”工作的重大意义，切实增强做好“两免一补”工作的使命感、责任感和紧迫感，确保“两免一补”工作落到实处。现将我校2016年秋季落实“两免一补”情况汇报如下：
一、当前“两免一补”政策落实情况
省委、省政府结合我省的实际情况，提出了实施“两免一补”工作的基本思路，即：先免书费，再免杂费，后补生活费，分步实施，三年到位。我校今年（）2016年秋）确定“两免一补”人数1831人，每人补助杂费60元，书费61元。为切实做好“两免一补”工作，我校在乡教办的统一领导下，密切配合，精心组织，认真抓好落实工作。
（一）加强组织领导，明确工作责任
为使“两免一补”政策落到实处，我校成立了“两免一补”工作领导小组，由校长崔立志同志亲自担任组长，副校长赵金海同志任副组长，各处室主任任成员。基本上做到了政策具体，责任明确，进一步分清了各处室的职责，狠抓落实。
（二）健全机构、精心组织
及时成立了“两免一补”工作领导小组，负责对各班选送的贫困生进行评议、审查，发现有违反“两免一补”规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除。制定和修订“两免一补”资金管理办法，建立贫困学生资料档案，负责对全校“两免一补”工作的部署指导和督促检查。同时，加强对“两免一补”工作人员的业务培训工作，确保熟练掌握相关政策措施。
（三）规范流程，加强管理
一是成立了“两免一补”评审领导小组，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定，教材选择等各个环节都做到公开透明，使之成为一项“阳光工程”。三是建立健全档案管理制度，建立自下而上，具体到每一名贫困学生的动态基础数据管理系统，全校所有贫困生都纳入管理系统，定期更新，动态管理。
（四）明确要求，及时发放
根据上级有关文件精神，我们印发《贫困学生调查表》，让各校明确帮扶的对象，并根据调查情况制定分配方案，及时发放到学生手中。
（五）加大宣传力度，强化监督检查
实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我们为此进行广泛宣传，充分利用文化长廊、广播室、校园网等媒介，对“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让这项政策的意义和内容为社会各界特别是贫困学生家庭全面准确地了解，让这项工作为当地党委、政府了解和支持。同时加强监督、检查、规范操作流程，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的中小学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。
二、调查的经验与问题
（一）调查、座谈的情况
1、领导重视、责任明确。各乡镇和学校都能按照县上的统一安排，成立有领导小组，落实了领导和责任人，都能根据各自的不同情况分别制定相关措施，确保了“两免一补”各项工作的顺利进行。在具体工作中，基本上作到了领导具体负责，专人督促落实，乡纪委专项督察的格局。使这一惠民政策落实较好。没有违犯规定的现象。
2、宣传到位、形式多样。各乡镇人民政府和学校在宣传方面加强配合，广泛宣传。各乡镇通过村组干部会、群众会、学校通过校会、班会、家长会及刷写标语、广播、板报等形式对“两免一补”政策及工作情况进行了全方位、多角度的宣传，让广大学生和家长了解国家“两免一补”政策的具体内容，由于宣传到位，使其这一工作开局良好，进展顺利。
3、规范运作、监管有序。“两免一补”工作是社会及群众关注的热点，各学校都高度重视，切实做到了严格执行政策，规范运作。都较好的坚持了个人申请，乡镇政府、村委会签署意见、学校审查、张榜公布、最后确定“两免一补”对象并上报县教育局审核确定等程序。在具体的工作中基本上保证了“四优先”（孤儿优先、残疾优先、贫困家庭子女优先、特困村学生优先）。有效的保证了重点。焕古镇还规定了“一补”专项资金不得用于财政供养家庭、个体户家庭、明显富裕户家庭的学生，不得轮流享受，不得优亲厚友。
4、执行政策、效果明显。校能严格执行收费标准。能认真贯彻国家、省市县财政、物价部门教育收费管理的各项政策规定和“规范中小学收费行为规范”，杜绝了自立名目、擅自提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。落实了公开收费标准、公开代办费帐目，增强了收费管理的透明度；二是各项经费管理均严格按照有关财务管理的规章制度进行管理，各项资金严格按规定用途使用。财务管理制度健全；三是各学校都程度不同的制定了财务管理制度及办法，按照学校实际发生的内容，按标准预算到校和分校核算，帐务处理比较规范。“两免一补”政策的实施，极大的提高了乡镇义务教育的普及程度，使贫困学生也能够上得起学，上得了学，现在，学校的办学条件大为改观，加之“两免一补”惠民政策的实施，学校的入学率有所增加。
（二）问卷调查的情况
这次我们调查组共发出问卷调查表1831份，收回1831份。收集各类意见、建议47条。从问卷调查表上看：大多数调查对象认为我校在贯彻执行“两免一补”政策方面做得较好，没有违规行为。多数群众表示满意。
三、存在的主要问题
通过走访和问卷调查主要反映如下几个方面的问题：
（一）在政策方面：
按规定特困村的学生要全部享受“两免一补”政策，这一规定不符合实际。特困村里也有生活水平较高的户，如果机械的执行政策，就会造成人为的不公平现象。
（二）“两免一补”运行过程中存在的问题
1、群众对“两免一补”政策的理解不够透彻。有一部分群众把“两免一补”资助当成人人有份的“大锅饭”，误认为有不公的现象。“两免”因涉及的是全体学生，但是目前学校每学期仍然承担着课辅资料和作业本的费用，课辅资料既是学生的一种必须用品又是上级要求购买的内容，所以有些家长不明真相，说什么不是都免了，怎么还收费呀。
2、“两免一补”政策执行中，也存在个别家长与学校不够配合的现象。学校在确定享受“两免一补”对象的方式上还需要进一步改进。
方树泉中学
2016.12
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