吴江市民营企业自主创新能力调查_企业自主创新能力调查

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吴江市民营企业自主创新能力调查

吴江是江苏省的一个县级市，地处江苏最南端，与上海市和浙江省毗邻。是江苏民营经济比较活跃的一个县市。对此，笔者就吴江民营企业自主创新能力，培育自主知识产权方面的情况进行了专题调研。现经整理报告如下： 吴江民营企业自主创新能力及培育自主知识产权的现状

自改革开放以来，吴江市经济和社会事业得到了快速发展。20世纪八、九十年代以“苏南模式”著称的乡镇企业异军突起，成为农村经济半壁江山。进入21世纪，吴江民营企业出现了“顶天立地”和“铺天盖地”的创业扩张氛围，经济 运行质量提高，经济活力增强，取得了令人瞩目的成就。经过多年来的企业原始积累和政府科技部门的导向，吴江民营企业在自主创新，培育自主知识产权方面有了质与量的突破。

1、自我意识增强

目前，全市已有8家民营企业被认定为国家级高新技术企业，54家企业认定为省级高新技术企业，高新技术产业的产值份额不断攀升，达到了500多个亿。民营科技型企业对经济增长发挥了显著的推动作用，成为自主创新的主力军，有力地推动全市新型工业化进程。涌现了亨通、双塔、永鼎、科林、康力、盛虹、华佳等一大批民营科技骨干型企业。

以民营企业为主体的自主知识产权创造与保护也得到了较大的拓展。2006年全市专利申请量超3000件，其中发明专利占12%。民营企业中拥有中国名牌产品15个，国家免检产品17个，江苏省名牌产品33个。民营工商企业累计商标登记3500多件，其中获国家驰名商标6件，江苏省著名商标31件。科技部门每年组织民营企业实施国家、省火炬计划、星火计划、科技攻关、科技成果示范推广等各类科技产业化项目200多项，有17家民营企业建立各类工程技术中心。

2、政府导向明显

为构筑全市科技创新体系，增强自主创新能力，建设创新型城市。吴江市、镇两级政府的导向作用十分明显。全市财政性科技投入逐年增长，2006年市三项科研经费在3000万以上。市委市政府相继出台《关于提高自主创新能力建设创新型城市的意见》、《关于构筑人才新优势加快人才强市步伐的意见》，就总体目标，创新体系建设，人才支撑，服务平台，激励政策和强化领导等方面作出了前瞻性指导性意见。市政府还配套出台了《关于市科技人员暨留学人员创业园优惠政策的意见》、《吴江市引进紧缺人才资助办法》、《关于增强自主创新能力建设创新型城市若干政策意见的实施细则》等政策文件，引导民营企业不断增创新优势，增强竞争力。乡镇一级政府也纷纷制定政策措施，促进企业产品提档升级和创新能力的提高。如七都镇颁发了《关于鼓励镇民营企业引进高层次人才和实施科技创新的意见》等，以创业、创新、创优、创名来加快推进地方新型工业化进程和区域经济发展，市镇联动实施“增强自主创新能力行动计划”。

3、构筑创新平台

吴江市镇两级政府、科技部门和民营企业这三个层面上构筑创新服务平台。如2002年经国家科技部火炬中心批准成立的“国家火炬中心吴江光电缆产业基地”。围绕“创新和产业化”打造光纤光缆、通信电缆、电力电缆、数据电缆、同轴电缆、光器元件、线缆配套产品等高新技术产品群。产业优势强劲，基地特色鲜明，以产业集群带动自主创新。基地已建成国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新企业7家，华东地区检测中心1个，省工程技术中心2个，博士后工作站2个，国内A股上市公司2家，国家通信光电缆产品质检中心1个，基地企业光电缆国内市场占有率达四分之一强，成为江苏省特色示范基地。在吴江经济技术开发区已建成“市科技人员暨留学人员创业园”；汾湖经济开发区和松陵民营经济开发区相继建立“民营企业科技创业园” 等科技创业孵化器机构。市政府还与浙江大学、苏州大学开展全面科技合作，并即将启动与苏州

大学共建大学科技产业园建设。市镇两级经济技术开发区已成为民营企业集聚、消化、吸收先进技术的示范区。

企业层面，广泛开展与著名院校、科研机构进行多层次、多形式、多领域的产、学、研深度联合，提升企业研发能力。一些企业还参与沪苏浙长三角区域创新合作，开展联合攻关。如苏州恒升新材料有限公司参与“HS--1高效丙烯聚合物催化剂制备工艺的研究及产业化”的科技联合攻关项目。江苏万工科技集团的“WG2000高速喷汽织机”，亨通光电股份有限公司的“新型抗弯曲高强度单模光纤产业化”和江苏华佳集团的“高性能真丝新材料及制品的产业化”等项目获省重大科技成果转化项目。更多的民营企业通过了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等国际专项认证或国家工业产品生产许可证的认证。同时，企业引进海内外高级技术人才或与国内外知名企业开展技术协作，构建产业、体制、人才三大平台，为自主创新提供必要的条件。

吴江民营企业自主创新的薄弱点及制约性因素

吴江市民营企业的发展总量放大，增速加快，但在经济总量中自主创新及自主知识产权的经济成份还较低。至今，吴江还没有一件自主知识产权的软件产品。同时，以资源消耗和外延扩张为主的传统经济增长方式的矛盾在加剧，贸易摩擦、技术壁垒与知识产权争端增多。还有世界产业革命，国际经济一体化，世界贸易全球化进程不断加快。需要地方政府、科技部门及民营企业从战略高度来提高自主创新能力，抢占新一轮发展的制高点，做大做强做优民营企业。调研中主要有这样一些制约性因素。

1、民营企业整体实力较弱

在吴江的民营企业中，有相当部分是乡镇集体企业通过产权制度改革转制而来，这部分改制过来的民营企业成为目前自主创新的主要力量。而绝大多数民营企业缺乏自主创新能力，市场竞争力差。产品以加工、模仿、贴牌、作坊等形式出现，企业规模不大，科技含量不高，设备陈旧，工艺落后，是传统的自然经济、小农经济，根本谈不上内生性自主创新能力，基本没有创新投入，还处于资本积累和发展的初级阶段。且民营企业主要分布在基层农村，草根性成长，乡土性经营，目光短浅，急功近利，况且是以家族制或合伙制经营管理为主，依靠人际关系和熟人，亲戚和朋友，乡土化运作，直观性决策。自主创新和知识产权创造与保护意识不强。

2、民营企业人才、技术基础较差

众多民营企业的技术人才以乡土型为主，专业技术人员密度较低，人力资源配比结构不尽合理，人才的引进与培养，人才的使用与结构没有纳入企业发展总体规划。或者说，民企人才引进难留驻更难，人才通向民营企业的路子没有打通。同样，民营企业融资渠道不畅，缺乏企业自主创新的资金支撑，进而影响技术投入和产品的提档升级。还有，民营企业在劳动、资本、技术等分配上的问题，以及企业自主创新与知识产权申报的环节上也情况不明，路径不熟。

3、民营企业的获取的信息不畅

民营企业主要分布在广大乡村，相对而言，获取国内外的各类信息显得滞后。如国家及地方性的政策信息、人才供求信息、产业导向与知识产权布局信息、技术合作开发信息，尤其是国外企业在我国申请的专利和核心技术方面的信息等等，均影响到民营企业自主创新及知识产权的保护。

吴江要加快培育自主创新和自主知识产权的制度体系。

吴江民营企业如何形成自主创新，构筑自主核心技术为支撑的产品竞争优势；地方政府如何强化服务，营造环境，鼓励企业自主创新，为企业搭建创新平台；企业如何用知识产权来有效保护自主创新；关联部门如何介入其中，推进创新成果产业化进程。都是探索本地民营企业提升核心竞争力和可持续发展的重要课题。

1、企业要成为自主创新的主体

民营企业要切实转变经营理念，要高度重视自主创新和知识产权保护，推进

原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，全面增强企业综合竞争能力。没有创新，企业就不能生存与发展。要注重人才的培养和使用，充分调动发挥专技人员的积极性和创造性。要加强各类信息的收集和提炼。要加强与科技部门的联系沟通和合作。要加强研发投入和软环境建设。要加强知识产权的保护，积极应对技术、绿色等国际贸易壁垒。要建立企业研发机制、激励机制、投入机制。或扩大知识资本、人力资本的股权，要不拘一格，不惜重金，不论亲疏选用人才，走科研开发、技术创新和提高企业人力资本之路，当然，还有企业经营哲学的创新，企业文化的培育等等，让自主创新成为吴江民营企业发展的不竭动力。

2、政府要构建创新体系完善创新机制

吴江毗邻大上海，暨能受到人才与技术的辐射，但又不利高级人才在民企扎根。高端人才、研发机构均设置在上海，吴江只能成为制造工厂或劳动密集型车间。因此，从政府角度必须加快人才的引进、培养、吸收、集聚自主创新各类人才，完善人才竞争机制，制定激励政策，以及创名创优的品牌发展战略，不断提升民营企业的无形资产。以政府推动力来促进民营企业自主创新和知识产权的创造与保护，全面落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。政府要加大对知识创新经费的投入，提高财政支助科技比例或设立政府自主创新专项资金，搭建社会共享的公共服务平台和技术服务平台。政府部门还要加强服务意识，为企业提供信息情报、政策、法律、管理、财务、融资、培训和市场推广等方面的服务指导，金融机构要对民营自主创新企业提供信贷支持，营造人人尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造和宽容失败、激励成功的良好氛围，促使全社会形成鼓励自主创新的政策体系和社会环境。

政府也要推进功能创新，借鉴台湾高新园区建设经验和产业基地功能，提升产业基地、产业集群、科技企业的整体优势，使之形成研发平台和强大的创新发展引擎。

3、建立专门的管理机构和中介服务机构

在吴江工商注册登记的企业中，以自主知识产权的科技中介服务机构尚无一家，缺乏熟悉专业技术和国际知识产权方面的法律人才，更缺乏知识产权人才的培养与研究。一定程度上妨碍了本地区民营企业自主知识产权及自主创新能力的拓展。按照经济发展总体格局，要鼓励高校、科研院所和相关专业人才建立以专利代理、技术评估、科技咨询、情报查新、专利检索、成果交易、技术贸易、科技法律服务、科技绩效测评和科技风险投资等科技中介服务组织，进一步提高生产力促进中心的服务水平，不断完善科技服务体系。让民营企业在创业与创新的环境中实现“优生优育”和又好又快发展。

作者姓名：冯月根