林业现代种业_林业局管理系统
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新疆出台《关于加快现代农业种业发展的意见》
2011-11-16 13:22:08
11月10日，新疆维吾尔自治区人民政府召开了现代农业种业工作电视电话会议，就《关于加快现代农业种业发展的意见》（新政发〔2011〕90号，以下简称《意见》）进行了传达学习。
《意见》指出，一是要以科学发展观为指导，积极推进现代农业种业体制改革和机制创新，加大政策扶持和财政投入，扶优扶强，鼓励种子企业兼并重组和整合种子资源，加强市场监管，创优发展环境。建设完善种子生产基地。着力提升我区种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农业种业体系，全面提升种业发展水平，实现种子大区向种业强区转变。二是要提高品种自主研发能力，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，满足生产发展品种更新需要。培育一批繁育能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的育繁推一体化林木种业集团。建立职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。形成布局合理、区域特色鲜明、竞争优势明显的种苗花卉产业发展格局。到2020年，建成以国家和自治区重点林木良种基地为主的林木良种生产供应体系。造林良种使用率达到75%，特色林果良种使用率达到100%。林业重点工程造林全部实现基地供种，建立全区林木种质资源保存体系。三是要加强种子基地建设，提高供种保障能力。特别强调指出，要加强特色林果、防沙治沙、耐盐碱等树种的重点林木良种基地建设，建成全国重要的红枣、核桃、葡萄、杏、沙棘、枸杞、巴旦木等特色林果良种生产基地。新建一批核桃、杏、文冠果等木本粮油、生物质能源、珍贵用材树种林木良种基地，使全区林木良种基地达到10万亩。建成乡土树种、珍稀树种林木采种基地4万亩。建成以繁育林木良种为主的保障性苗圃2万亩。在全区开展林木种质资源调查，开展具有开发利用价值和潜在利用价值、珍稀濒危树种、特色乡土树种、沙生植物、野生树种等种质资源收集和保存，建成国家级和自治区级林木种质资源库16处，面积9450亩。建立国家林木种质资源数据分库。建成一批智能温室花卉繁育产业示范区。四是要加强政策和资金支持。进一步加强林木良种补贴试点工作，不断扩大补贴范围，力争短期内覆盖全区。实行林木种苗生产灌溉用水、用电与农作物灌溉用水、用电同价。五是要加大项目建设投入，优化种业发展基础条件。推进标准化种子繁育基地、品种试验、大型种子加工、检验检测等基础设施、设备的建设和完善。根据我区生态种植区划、区域布局，建设一批林木种质资源库、良种汇集圃和采穗圃。六是要完善储备制度，增强抗灾能力。在国家现有救灾备荒种子储备基础上，建立区级种子储备体系，每年储备主要造林树种20%的用种量，保障灾后恢复生产和市场调剂，自治区财政每年安排1000万元救灾备荒种子储备补助资金，用于种子收购资金补助和贴息、仓储保管、质量检测、损耗及转商损失等费用的补贴。
《意见》强调，我区现代农业种业发展要坚持自主创新和引进利用相结合原则；坚持突出企业主体地位原则；坚持产学研相结合原则；坚持扶优扶强原则；坚持统筹兼顾原则。
《意见》还要求，一是要加强机构队伍建设，提高执法管理水平。进一步健全自治区、地（州、市）、县（市）种子管理机构，明确管理职责，将各级种子管理机构纳入参照公务员法管理。种子管理、工商、公安、质监等部门要加强协作，形成执法合力，维护市场秩序。自治区财政安排支持现代种业发展专项经费，主要用于种子品种区域试验、质量监督检验、执法监管、支持开展新品种研发及龙头企业关键设备更新等。各地（州、市）、县（市）要将种子管理经费列入本级财政预算，支持现代种业发展。二是要强化部门协作，支持现代种业发展。自治区发改委、财政厅、科技厅在种子工程建设、科研创新方面要进一步加大支持力度，为现代种业发展注入活力。自治区农业、林业、畜牧、工商、公安、质监等相关部门要加大联合执法力度，维护种子生产经营秩序。税务、金融、保险等部门要认真落实对育繁推一体化种子企业的税收、融资和保险支持政策，为自治区种业发展创造良好环境。
（新疆林木种苗管理总站供稿）
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