西藏自治区科学技术协会事业发展_西藏科协

西藏自治区科学技术协会事业发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“西藏科协”。

西藏自治区科学技术协会事业发展

“十二五”规划

（2011—2015）

2011年6月

目 录

一、前言〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

二、发展基础〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2

三、指导思想、基本原则和主要目标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

（一）指导思想〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

（二）基本原则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

（三）主要目标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8

四、重点任务〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10

（一）发挥科协组织优势，为推动经济社会发展服务〃〃〃10 1．增强自主创新能力〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11 2．推进企业技术创新〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11 3．助力社会主义新农村建设〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 4．建设国家级科技思想库〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 5．参与社会建设和公共服务〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14

（二）加强学会管理和创新，推动学术交流繁荣发展〃〃〃〃〃15 6．搭建学术交流平台，繁荣学术活动〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 7.加强学会管理和改革创新〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16 8．进一步拓展科技交流与合作〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16

（三）深入推进科普工作，提高全民科学素质〃〃〃〃〃〃〃〃17 9．推动《全民科学素质行动计划纲要》实施〃〃〃〃〃〃〃〃〃17 10．围绕重点人群，实施五大科普行动〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 11．开展主题科普活动〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21

一、前 言

“十二五”时期，是西藏深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的攻坚时期，也是实现科协事业科学发展的重要战略机遇期。科学制定“十二五”科协事业发展规划，对于紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推进西藏科协事业又好又快发展，促进经济社会跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会，具有重大意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》、《中国科学技术协会事业发展“二十五”规划》以及国家和西藏自治区中长期科技、教育、人才规划纲要，依照《中国科学技术协会章程》，结合西藏科协事业发展的实际和根本要求，编制《西藏自治区科学技术协会事业发展“十二五”规划（2011—2015）》。

本规划认真贯彻中国科协第八次全国代表大会和西藏科协第五次全区代表大会精神，主要明确西藏科协“十二五”时期西藏科协事业发展的指导思想、主要目标和重点任务，指导全区学会和地（市）科协组织的工作，是研究制定各项政策措施和实施年度工作计划的重要依据，是西藏科协组织共同的行动纲领。

发挥优势，积极参与联合攻关，在藏医药产品的研制与开发、优质农作物和畜种的选种、选育、引进及示范推广、草场保护与改良、太阳能、沼气、天然气等新能源的综合开发利用、雪域民族特色旅游产品开发培育、高原特有生物资源保护开发、优势矿产品勘探保护开发等重点领域实现了新的突破，为培育新的经济增长点作出了新的贡献。围绕全局性、战略性和前瞻性的问题和人民群众普遍关心的民生问题，积极组织所属学会和科技界政协委员、人大代表开展科学考察、评估论证和方案制定，提出意见与建议，为党委和政府决策提供科学依据，为促进决策的科学化、民主化作出了积极贡献。

学会学术工作有力推进。以推进学会的发展壮大为重点，加强学会管理，大力开展学术交流，强化学术研究力度，积极举荐人才，加大宣传力度，努力搭建交流平台，积极开展科技工作者继续教育，各项工作取得了显著实效。“十一五”期间举办各种学术交流活动28场次，3000余人次参加，交流和发表学术论文1200余篇，出版学术和科普报刊2种，年发行量20000余册，科普图书4册，发行6000余册，编辑出版学术《论文集》10余本，推荐表彰先进集体19个、先进工作者36人。

科学技术普及成效显著。突出科普工作重点，创新科普工作方法，坚持科普资源共建共享，提高科普服务能力，努力为提高全民科学文化素质服务，使科普工作呈现出蓬勃发

作。“十一五”期间，推荐并获取全国优秀科技工作者奖、西部突出贡献奖、中国青年科技奖、青年女科学家奖的科技工作者16名。积极开展宣传优秀科技工作者活动，通过广播、电视、网络和报刊等媒体，广泛宣传优秀科技工作者的先进事迹和崇高精神，邀请人民日报、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、科技日报等新闻单位赴藏，采访报道西藏科普工作和科技工作者先进事迹，在全国产生了较大影响。完善与科技工作者的联系制度，初步建立了科技工作者数据库和动态反馈网络。先后完成了西部科技工作者人才政策环境状况调查、少数民族地区特殊技术人才状况调查、离退休科技工作者发挥作用情况调查、中国科协高层人才库的信息采集、公众科学素质调查等任务，进一步畅通了党和政府与广大科技工作者之间的沟通渠道。

自身建设进一步加强。始终把思想建设、组织建设、作风建设摆在科协建设的首要位置，不断加强和改进科协自身建设。在日喀则地区推行了县级科协组织建设试点，在自治区藏药厂推行企业科协组织建设试点并成立了西藏第一个企业科协。重视加强对学会的管理和业务指导，积极做好学会换届选举的指导工作，一大批年富力强的专兼职干部担任了学会的重要职务。自治区党委、政府出台了《关于加强和改善科协工作的意见》（藏党发„2010‟14号），成为指导新形势下做好西藏科协工作的纲领性文件，在区党委、政府的标体系尚未形成，大力提高全民科学素质和劳动者素质的工作任重道远；五是科协事业发展的基础条件需要进一步改善，科普资源匮乏，科普经费还不能满足事业发展的需求，科协科普工作的正常开展受到一定影响。

三、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和中国科协“八大”精神，根据西藏科协“五大”的总体部署，团结带领广大科技工作者，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，坚持“三服务一加强”的工作定位和“大联合、大协作”的工作方式，按照“围绕一个中心、抓好两件大事、做好三个服务、加强一个建设”的总体工作思路，大力实施“四大工程、五大行动”，继续解放思想，坚持改革开放，服务科学发展，推动自主创新，提升科学素质，促进社会和谐，努力开创科协工作新局面，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏做出积极贡献。

（二）基本原则

——坚持服务发展的原则。始终围绕全区经济社会发展稳定大局和党委政府的中心工作，把竭诚为科技工作服务

人民团体的政治自觉性更加牢固，代表广大科技工作者参政议政能力明显增强，参与社会建设和管理的作用更加突出，科技决策咨询能力显著提高，推进企业技术创新和助力社会主义新农村建设取得新进展。

——学术交流质量和实效显著增强。学术环境进一步优化，交流的形式和机制不断创新，学术交流的质量水平明显提高，产生一大批有重大影响的学术论文，使学术交流更加有利于通过技术创新加快经济发展方式转变，学术交流的质量水平明显提高，对推动自主创新的作用显著增强；学会改革取得重要进展，学会的学术权威性、会员凝聚力、社会公信力、社会服务能力明显提高。

——科普工作得到深入推进。科普工作的地方政策法规体系和科普资源共建共享机制逐步完善，《全民科学素质行动计划纲要》有力实施，以重点人群科学素质的提高带动全民整体科学素质得到提升；科普工作渠道进一步拓展，科普工作手段得到提升，科普工作内容进一步丰富，优秀科普作品不断涌现，科普基础设施和科普人才队伍的建设得到显著加强，热点、焦点科技问题得到迅速回应，广大人民群众多样化多层次的科普服务需求得到不断满足。

——科技工作者的举荐表彰和宣传进一步加强。扩大举荐优秀人才规模，宣传表彰奖励优秀科技工作者的力度明显加大，科技工作者服务水平和能力显著提高，科技工作者参

1充分发挥科协组织智力密集、人才荟萃、学科齐全、公正客观的优势，参与社会建设，创新科技服务，为科学决策提供支撑。

1．增强自主创新能力

——突出加快转变经济发展方式主题。围绕加快转变经济发展方式，把学术交流与产业优化升级紧密结合起来，把提升传统产业核心竞争力的基础共性技术和培育发展战略性新兴产业的前沿关键技术作为开展学术交流的重点，着力提升自主创新能力。

——突出科技发展的重点领域。围绕能源资源开发利用、新材料和先进制造、信息网络、高原特色现代农牧业、藏医药业、优势战略矿产业、特色旅游业，健康、生态环境保护、公共安全等重要领域搭建不同形式和层次的学术交流平台，营造民主、自由的学术氛围，启迪科学思维，激发创新活力。

——突出基层一线技术创新的需要。鼓励全区学会和基层科协面向基层一线科技工作者广泛开展层次不同、形式多样、内容丰富的学术交流活动，鼓励科技工作者的基础性、应用性研究，以高水平的交流研讨活动带动基层一线技术创新。

2．推进企业技术创新

3持力度，支持受表彰的农技协、科普示范基地、少数民族科普工作队和先进个人发挥示范带头作用。

——实施科普富民兴边计划。加强边远边境地区基层科普组织、科普基础设施建设，因地制宜开展科普活动。积极搭建上下联动、东西互助、城乡结合、优势互补的科普服务工作平台，建立合作交流机制，促进提高广大边民的科学素质，巩固边防，振兴边疆。

——推进科技下乡和农牧民培训。积极引导科技服务“三农”，更广泛地开展科技下乡活动，给农牧民送去最实用、最有效的科学知识与技术；依托现有的各类教育培训平台，开展农牧区实用技术的培训和推广，引导农牧民树立科学发展理念，培养懂技术、能致富的新型农牧民。

——继续开展“科技之冬”活动，不断丰富活动内容和形式，努力培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，实现“一户一人一技”的目标。

——引导和支持农牧区专业技术协会组织、科普示范基地、科普带头人和科技特派员积极开展科普活动，切实发挥示范带动作用，促进农牧民组织化经营、农牧业产业化发展。

4．建设国家级科技思想库

——组织科技工作者积极建言献策。围绕党委和政府中心工作，就经济社会发展中的重大科技问题组织开展专题

5一步提高学会社会公信力和参与公共事务的能力，组织广大会员和科技人员依法有序参与社会管理，成为推动社会管理体制创新的重要力量。

——广泛开展社会服务。发挥学会独立客观、智力密集优势，大力创造条件，积极承担社会服务职能和政府转移职能，广泛开展科技规划计划咨询论证、技术标准规范制定、科技成果评审、科技项目评估、技术鉴定等科技评价活动。积极承担专业技术职称评定、职业技能鉴定、执业资格认证、培训和继续教育等科技人才评价职能。

（二）加强学会管理和创新，推动学术交流繁荣发展 6．搭建学术交流平台，繁荣学术活动

——多方搭建学术交流平台。办好西藏科协年会和各类学术论坛，提高论坛的举办水平和规格、层次，扩大科协和学会的社会影响力。

——围绕加快经济发展方式转变，在新农村建设、改善民生、节能减排、创新创业等方面支持鼓励各学会开展不同模式、不同类型、不同层次的学术交流活动，增强学术活动的针对性。

——建设高素质学术交流组织者队伍。加强对全区学会专、兼职人员的能力培养，培养一批学术交流活动领头人和学术交流活动管理者。

——精心组织实施全区性学术交流活动计划，繁荣我7持学会积极发展会员。扩大学会共建范围，推动学会活动经常化、规范化，增强学会对科技工作者的吸引力和凝聚力。

8．进一步拓展科技交流与合作。

——加强与与各省（自治区、直辖市）科协组织、科技团体及科技人员之间的交流合作，积极开展务实多样的科技交流工作，以科技产业、农牧业先进适用技术、环境保护和青少年科技活动方面的科技交流合作为重点，开展交流培训，拓展交流渠道，扩大交流范围，建立与内地更加紧密的联系，推动对外科技交流与合作。

（三）深入推进科普工作，提高全民科学素质 深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实加强科学素质建设工作，积极开展主题科普活动，扎实推进科普资源共建共享，加强科普基础设施建设，继续推动科普示范县的建设，强化面向公众的科学普及，持续有效地提升全民科学素质。

9．推动《全民科学素质行动计划纲要》实施 ——履行西藏科协作为《纲要》实施工作办公室职责。发挥联络、组织和协调作用，加强统筹，完善工作机制，搭建社会化工作平台，建立良好的政策保障体系。

——制定和实施《西藏自治区“十二五”全民科学素质行动计划》并纳入《西藏自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》专项计划，严格组织实施。

——进一步完善跨部门联合工作机制，推动公民科学

9（2）以培养创新意识为导向，实施未成年人科普行动 ——充分发挥科技馆、博物馆、青少年活动中心等场馆的科普教育功能，组织青少年学生学习体验，充分利用各类科普场馆丰富资源，广泛开展课外科技活动，引导青少年树立科学思维、培养创新意识。

——挖掘更多的社会科技教育资源，指导青少年开展科技创新、科学体验活动，开展“大手拉小手科普报告行动”等校园科普行动，组织科普大蓬车进校园，将青少年科普工作做进校园，拓展青少年的科学视界。

——实施校外科技教育项目。实施求知计划，面向农村青少年开展非正规教育，探索科技界与教育界联合的有效模式。

——重视青少年科技教育特色学校的创建和青少年科技教育基地的建设工作，加强青少年科普活动场所建设，建设校外科普实践训练基地，为青少年进行创新实践创造良好条件。

（3）以开展群众性科普活动为重点，实施城镇居民科普行动

——开展多种形式的社区科普活动。根据城镇居民的特点和需求，组织开展科教进社区、社区科普学校等品牌活动，普及安全健康、节能环保、应急避险、科学生活等知识，提升社区居民科学素质。

1传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法，调动领导干部和公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强科学管理和工作能力。

11．开展主题科普活动

——开展重大科普活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，广泛开展全国科普日、科技周、会员日防灾减灾日等群众性科普活动。支持学会围绕《全民科学素质行动计划纲要》主题和重要纪念日，积极开展各类科普活动。

——开展社会热点、焦点科普活动。组织科技工作者及时回应社会热点、焦点中的科技问题，建立科学家与大众媒体广泛沟通的渠道，定期举办科学家与媒体面对面的交流活动。利用互联网、电视、手机等新媒体广泛开展形式多样的科普活动。

——依托重大科技项目开展科普活动。建立科普与科研结合机制，引导承担重大科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技工作者，及时把最新科学发现和技术创新成果向公众传播，促进公众理解科学，让科技成果惠及广大公众。

——开展应急科普工作。根据国情、区情和经济社会发展的特点，建立储备应对突发事件和自然灾害的科普资源，逐步建设完善应急科普服务支撑体系，建立应急科普响应机制，及时提供应急响应和科普资源服务。

3——加强流动科普设施建设。全力配合和实施“中国流动科技馆计划”，大力发展“科普大篷车”，提高“科普大篷车”活动的覆盖面，重点向基层和贫困地区倾斜。

——发展完善基层科普设施。建设县级综合性科普活动场所，继续建立完善科普活动站（室）、科普画廊（宣传栏）等基层科普设施，继续创建科普教育基地。

——大力实施边境县乡科普活动站建设计划。在现有已建全区边境乡镇科普活动站的基础上，继续大力实施科普兴边计划，促进边民科学素质提高，进一步促进边境地区经济社会发展，巩固边疆。

——统筹科普工作，整合科普资源，形成全社会大科普的新格局。要依据全区现有教育、文化、卫生、科研院所等社会设施，拓展科普教育功能，大力发展各类科普教育基地，积极发展一批具有鲜明特色的行业科普教育基地。

（四）建好科技工作者之家，竭诚为科技工作者服务 14．进一步紧密与科技工作者的联系，发挥科协的桥梁纽带作用

——继续坚持以人为本，以科技工作者为主体，把发挥党和政府联系科技工作者的桥梁与纽带作用作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务。

——建立健全为科技人员服务机制。充分发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的5迹、科学理想和道德情操，在科技工作者当中形成示范效应。

17、加大科技工作者培训力度

大力实施“科技工作者继续教育工程”，采取请进来、送出去等多种形式、多种手段，为广大科技工作者提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续培训等方面的服务，切实提高广大科技工作者自身的综合素质。

18．加强科技工作者道德建设，维护科技工作者的合法权益

——切实加强科技工作者职业道德和学风建设，反对学术腐败和学术造假，抵制学术不端行为，引导科技工作者加强自律，净化学术空气，维护科技工作者的良好社会形象。

——发挥好学会作为科学共同体在开展学术评价、规范学术行为方面的基础性作用，加大科学道德和学风建设的宣传教育力度，营造良好学术氛围，使学术不端行为在雪域高原销声匿迹。

19．开展科技工作者状况调查

深入开展调查研究，了解掌握、指导推动和协调落实我区基层科协组织各项工作，坚持面上调查和专题调查相结合，全面了解、准确把握广大科技工作者的工作学习生活情况，及时向各级党委、政府反映他们的诉求，帮助解决实际困难和问题。

7国科协年会、中国科协论坛、新观点新学说沙龙等论坛，鼓励不同学术观点的交流与碰撞，鼓励学科发展的交叉与融合，培育新的学术创新点。

——完善继续教育体系，助力科技人才学术成长。发挥学会的学术影响力和专业优势，鼓励学会以提高创新能力为核心，为高层次科技人才学术成长提供高端培训，依托区内外高校及科研院所开展多种形式的继续教育，组织实施继续教育引导工程，在学科前沿和专业化继续教育上形成独具特色的品牌，不断满足科技人才知识和能力更新的要求。

——开展青少年科技活动，培养科技后备人才。指导青少年开展探究式学习。举办青少年科技创新大赛、西藏青少年“珠峰杯”竞赛、大学生“挑战杯”竞赛、明天小小科学家等活动，激发创新热情和创造活力，建立青少年科技后备人才跟踪培养机制。

——聚集科技人才资源，建设区内高层次科技人才库。到2015年，建成学科齐全、领域广泛、信息准确、入库专家达100名左右的高层次科技人才库。

22．围绕西藏经济社会发展，着重培养一线人才和重点领域急需人才

——继续实施科普惠农兴村计划，培养造就农牧区实用人才和农技协带头人。鼓励和支持农牧区实用人才牵头建立各类农技协，充分发挥各类农技协培养农牧区实用人才的作

9策咨询和区情考察。

24．完善人才工作领导体制机制

——发挥好西藏科协常委会及党组的作用，统筹协调和宏观指导科协人才工作。制定年度人才工作要点分别落实到有关部门，明确任务、落实责任和措施。每年将人才工作纳入总体工作的重要议事日程，专题研究、通报情况，沟通协调，加强对重大活动和重点工作的研究和指导。

——加强整体设计、规划协调。坚持“大联合、大协作”，有效整合资源，实现共建共享。搭建系列平台，为科技工作者提供高效、优质服务。深入开展科协人才工作调查研究，会同科技行政主管部门定期发布《西藏科技人力资源发展研究报告》。

（六）加强自身建设，增强服务能力

自身能力建设是推动事业科学发展的根本保证。以能力建设为重点，增强服务意识、搭建服务平台、夯实服务基础、提升服务能力，不断组织建设、队伍建设、制度建设等，为事业发展提供坚强有力的保障。

25、进一步加强科协组织建设

——推动西藏自治区党委、政府《关于进一步加强和改善科协工作的意见》的贯彻落实，积极争取外部政策环境的改善，为西藏科协的事业发展创造良好的社会环境。

——扩大科协基层组织的覆盖面，在企业、高校、科研

1——进一步加强制度建设，推进制度的完善，加强制度的贯彻落实，强化内部管理，做到各项工作有据可依、有章可循，使科协工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

——推进科协系统党风廉政建设，加强预防、警示教育，对科普项目经费下达、项目建设招投标、干部选拔任用等涉及大额资金调度、人事任免的重要工作进行监督检查，严防腐败。

——加强信息化建设和管理。加强科协系统信息化建设的科学规划和资源整合，构建信息资源共建共享体系，加强科协网站建设和管理，建立数据灾难备份系统，提升信息安全防护能力。加强办公事务管理、重要业务、网站后台等应用软件系统建设，搭建信息集成共享平台，充分发挥出网站对内业务交流和对外展示科协形象的作用。

28．进一步做好科协援藏工作

深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，积极主动地做好与对口省（市）科协的沟通、汇报、衔接工作，努力创造条件，力争在科协系统对口援藏的范围、内容、方式和力度均有所突破，在人才、项目、资金等方面得到更大的支持，努力为全区科协工作更上新台阶创造更好的条件。

五、规划实施保障

本规划是今后五年的行动纲领，各级科协及所属团体要

3作机制，加强与科技、财政、民政等部门的沟通协调。

5.明确实施责任。西藏科协机关各部门、各全区学会、各地市科协要认真做好每项任务、每个项目的任务分解方案，将责任予以落实，明确任务和项目的牵头单位和配合单位，明确执行的进度要求与目标要求。

6．加强监督检查和评估表彰。建立完善规划实施的监测评估评价机制和有效的激励机制，开展规划实施情况的监督检查，督促各级科协组织按照要求完成任务，对在实施“十二五”规划中取得显著成效的集体和个人进行表彰和奖励。-