黑龙江省密山市总体经济发展情况_黑龙江省经济发展

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2013年黑龙江省密山市总体经济发展情况

2013年以来，鸡西密山市受经济形势复杂多变、经济后继乏力，结构性问题制约及经济转型等多种因素影响，经济增速由两位数快速增长滑落为单位数增长，创11年以来增速新低，经济处于低增速运行状态。市委、市政府坚持稳中求进，调结构、转方式、稳增长、促发展，着力化解不利因素，使全市总体经济呈现了缓中趋稳，稳中有升的发展态势。

一、经济发展总体情况

全市地区生产总值实现137.7亿元，按可比价计算同比增长6.5%,高于鸡西市5.6个百分点，位于三县六区第三位；其中：第一产业实现增加值52.3亿元，同比增长7.1%；第二产业实现增加值39.9亿元，同比增长4.5%；第三产业实现增加值45.5亿元，同比增长7.7%。

1、三次产业均衡发展

2013年全市三次产业均有不同程度的增长，但发展较为缓慢，三次产业比例为38：29：33。其中第三产业对经济增长贡献最大，拉动GDP增长2.6个百分点；第一产业拉动GDP增长2.5个百分点；第二产业对经济增长贡献率最小，拉动GDP增长1.4个百分点。

2、农牧业稳定增长

2013年，密山市深入实施“四个率先”工程，全力打造现代农业示范园区，创建农民专业合作社780家。全市实现农林牧渔业增加值28.9亿元，同比增长

7.1%，其中分别实现农业、牧业增加值19.1和7.5亿元，同比分别增长7.1和7.4%。到2013年年末，全市生猪发展到24.2万头，同比增长19.8%；牛发展6.8万头，同比增长7.3%；家禽发展到191.5万只，同比增长8.5%。全市肉、蛋总产量分别达到4.3万吨和3.3万吨，同比增长分别达到8.4%和8.5%。

3、工业生产增速回落明显

2013年经济下行压力加大，经济增长总体趋缓形势严峻，全市实现规模以上工业增加值8.3亿元，同比增长7.8%，增幅比上年回落26.7个百分点，比前三季度回落14个百分点，低于全省平均水平2个百分点。全市工业企业用电量

2.4万千瓦时，同比下降1.8%。全市规模以上工业企业实现主营业务收入31.8亿元，同比下降5.6%；实现利税0.9亿元，下降56.8%，其中利润0.5亿元，下降51.1%；亏损企业8户，亏损面44.4%，亏损企业亏损额0.2亿元。

4、内外贸易总体平稳

2013年以来,国内消费市场受到“三公”消费减少、企业效益不佳、大众网络消费蓬勃兴起等因素的影响，消费增长降中趋稳。全市社会消费品零售总额29.5亿元，同比增长17.2%。对外贸易稳步发展，全年实现进出口贸易额6.6亿美元，比上年增长14.8%。

5、财政金融有序发展

全年完成全口径财政收入6亿元，同比增长2.3%；税收收入5亿元，同比下降2.3%，占全口径财政收入的83.2%。完成财政支出20.9亿元，同比增长7%；

其中，农林水事务支出4.3亿元，同比下降0.6%，教育支出4.6亿元，同比下降1%，医疗卫生支出1.7亿元，增长26.5%。全市金融机构各项存款余额149.3亿元，同比增长13.4%；其中，居民储蓄存款100.7亿元，同比增长12.7%；金融机构各项贷款余额为54.3亿元，同比增长19.7%。

6、民生与社会事业进一步增强

2013年全市投入民生资金12.2亿元，同比增长7.5%；城镇居民可支配收入18506元，同比增长12.6%；农民人均纯收入12006元，同比增长11.2%。全市城镇新增就业6518人，同比增长6%；农村劳动力转移59430人，同比增长3.2%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。学前三年入园率达到85%，义务教育学校标准化建设合格率达到100%。新型农村合作医疗参合率达到100%。农村养老保险参保率达到97.5%。新建农村安全饮水工程18处，解决了9000人的吃水难问题。

二、经济发展面临的困难与问题

2013年，全市经济虽然保持了良好的发展势头，但受到下行压力的影响，全市经济发展还将面临更多的困难和问题。

1、工业化程度不高，效益水平较低

全市工业发展首要问题是工业企业利润下降，规模以上工业企业的利润在2013年均是负增长。主要受国内外需求不足影响，且原材料成本、运输成本以及劳动力成本的增长都加大了企业的经营压力。同时，企业规模小，融资难，观

念落后，以及缺乏大项目投资，不同程度制约了全市工业经济的增长。工业企业转型困难，企业升级难度加大，传统行业逐步失去市场优势，要想把全市建设成“工业大市”仍然是一项艰巨的任务。

2、产业结构层次低，未形成完整的产业链

全市传统农业、工业和服务业仍占据主导地位，产业结构层次和水平仍然偏低，缺乏完整的产业链，经济发展缺乏特点。在农业产业化进程中，以传统的种养模式为主导，粮食生产以农户为单位的生产方式，特色农业、畜牧养殖难以达到规模化，缺乏与农业相关联的深加工企业。工业企业又多以劳动力密集型、附加值低、科技含量不高的企业为主导。

3、服务业发展缓慢，难以形成规模

全市城市规模较小，农村人口相对较多，城市化水平偏低，而且缺少高科技、高新行业、金融、物流、电子商务等现代服务业，使全市的服务业发展空间较小。全市规模以上服务业仅有两家，对整个服务业行业的带动性不大，与发达地区相比还有明显差距。

4、投资项目规模小，持续发展后劲不足

从全年投资变化情况看，全市投资增速持续回落。新开工项目个数和投资规模增幅出现减缓，项目储备和接续能力明显不足，影响了投资的稳步增长。投资规模小，且缺少大项目、工业项目、高端项目，直接影响全市投资持续快速发展，使全市经济发展后劲不足。

三、促进密山市经济又好又快发展的主要对策

虽然2014年密山市经济发展存在不少挑战，但机遇大于挑战，我们要充分认清自身优势和劣势，将劣势转变成优势，将优势变成我们经济发展的不懈动力。

1、全方位服务，促进工业化进程

紧紧围绕工业经济裂变升级工程，充分发挥东粮米业、绿宝石集团等龙头企业带动作用，推动产品替代升级。积极为企业创造良好的经营环境、政策环境，形成良好的市场竞争秩序。建立健全完善的金融体系、担保机制，为企业拓宽融资渠道，各金融系统要积极为企业的融资提供资金支持。政府逐步转变职能，形成“小政府，大服务”的格局，积极为企业提供信息咨询、市场营销、人才培训、技术引进、法律咨询等全方位的服务，加快全市现代化工业进程。

2、形成集群化，推进产业改造升级

全市产业结构具有典型的资源型、初级化特征，要充分发挥全市现有产业优势，逐步形成区域特色集群，将区域资源优势通过集群化转化成市场竞争优势。以煤炭、粮食、农副产品等传统行业为基础，发挥地缘优势，逐步延伸产业链，推动传统产业向现代化、高端化、品牌化、集群化发展。

3、多元化发展，打造精品服务业

依托全市旅游资源优势，把城市商业区与旅游区充分融合，形成具有地域特色的精品旅游线路。通过旅游产业的不断升级，逐步完善商贸餐饮、旅游休闲、健身娱乐、电子商务、物流配送等相关服务行业，不断拓宽服务领域，推动服务业结构优化，培育一批具有特色、有规模、有影响的现代服务业企业。

4、引进大项目，保证投资扩大增量

依靠全民招商，积极引入大项目、工业项目、高端项目，尤其是适合全市发展定位的产业项目，解决项目后劲不足、不能达产达效以及计划项目落空等问题，而且能够集中精力“抓大不放小”，迅速扩大投资增量，对于确保增长非常必要。

2014年必须增强机遇意识，充分发挥自身优势，全力抓好经济建设，提高经济发展质量和效益，全面提高人民生活水平，创造富强文明生态和谐的新密山。