浅析煤矿隐患排查与危险源辨识（小编推荐）_危险源辨识及隐患排查
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浅析煤矿隐患排查与危险源辨识
翟镇煤矿
陈书雨
张华昌
隐患排查和危险源辨识是完全不同的两个概念，做法不同，导致的结果不同。隐患排查是煤矿多年来进行安全管理的一种非常好的做法，由原来三级、四级到目前的五级隐患排查，在实际的操作上甚至可以分为六级、七级，还有其它诸如薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物的“三薄排查”等等。不论分几级，都是对煤矿现场已出现的或能够预料到的在一段时间内会出现的隐患进行排查，进而制定整改措施或提前制定防范措施。所以，隐患排查不完全是事后处理，它还包含了一部分的危险源辨识在里面，但总体思路就是找存在的隐患。
“危险源辨识”可以理解为：可能导致隐患并进一步造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。这样，就把危险源辨识和隐患的关系明确地表达出来，能够杜绝现在很多人仍对这两个概念的混淆。危险源辨识和隐患排查哪个更有超前意识，一目了然。
没有危险源，隐患就不会存在；存在危险源，隐患不一定何时发生。找出了危险源，如何去管理，不让其导致隐患的产生，真正做到超前预防是根本。
问题的关键是如何利用各种方法、尽可能地把现场危险源识别出来，来指导现场的隐患排查，做到有的放矢。
煤矿企业现在面临经济转型期，在安全管理上，也同样处在“转型”期，由粗放型、传统型转向精细化管理，再向系统化管理迈进。
先看翟镇煤矿隐患排查的做法：五级隐患排查治理。
1、隐患排查工作制度（1）岗位隐患排查
所有岗位人员在交接班前后规定时间内，必须按本岗位危险源辨识要求对各自施工范围责任区域内的隐患进行排查、整改、验收工作，隐患不处理完不能从事其它施工；施工过程中随时排查岗位隐患，及时处理，安监员要对岗位隐患排查及处理情况进行闭合、考核。
（2）班组隐患排查
班组长在接班后规定时间内，负责检查施工现场后，将存在隐患填入有关记录，并写明处理意见、落实整改人员、整改时间，督促有关人员落实整改，安监员负责检查、验收、考核。
（3）区队隐患排查
工区每周五由区长、安全监理主持召开区队隐患排查工作会，对上周重大事故隐患整改处理情况(包括公司及专业排查的隐患)进行总结，对施工现场存在的隐患和下周重大事故隐患进行详细排查。排查内容应写明隐患项目名称、整改措施、预计完成时间、整改及验收负责人，形成书面材料。工区根据已排查的隐患按照规定时间整改、闭合，安监员对闭合情况负责验收、考核。专业监理对各区队的隐患排查处理情况进行监督、考核，检查考核情况在每周专业例会上进行通报。
（4）专业隐患排查
每月下旬各专业副总组织有关单位、部门对本专业当月隐患整改处理情况进行总结，依据辨识出的危险源对下月重特大、重大事故隐患、系统存在的潜在隐患进行排查，对排查出的隐患落实整改负责人、制定整改措施、落实完成时间；在单项工程施工前，由专业副总负责组织相关人员对单项工程进行风险评价，专业部室根
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据评价情况编写风险评价报告，并提前将评价报告发放各施工单位；每月由专业副总组织对分管范围内各生产系统进行安全评价，对评价出的问题由各专业负责制定整改措施，落实整改。
（5）矿级隐患排查
每月下旬由矿总工程师负责组织生产经理、副经理、各专业副总、生产部室负责人及有关人员对全矿井的存在隐患进行排查，排查是否存在重特大、重大事故隐患，对排查出的隐患确定等级及整改、验收负责人，对属于重特大事故隐患的要制定治理方案、编制应急救援预案，由生产经理落实治理时间、人员和资金等。
安监部门负责重大事故隐患的综合管理工作，建立隐患排查台帐，根据矿排查的隐患项目及时督促专业、责任单位按时整改，对各专业重特大、重大事故隐患整改工作进行全面监督。
重大事故隐患由矿长组织初步验收，其它隐患由专业（或验收负责人）组织验收，验收不合格的项目，责令隐患单位限期整改；重特大事故隐患项目整改完成后，申请集团公司复查。
对未完成的隐患转入下月，由专业部室确定隐患的完成时间，接受单位按照正常隐患排查程序运行。
2、隐患排查报告
（1）岗位隐患排查：本岗位无法独立解决的隐患要汇报班组长，按班组隐患排查处理程序进行处理。
（2）班组隐患排查：班组无法解决的隐患，要及时向工区值班人员汇报，由工区负责落实解决。
（3）区队隐患排查：区队隐患排查形成书面材料在周日前报送专业部室、专业领导。对筛选出的有价值隐患，按具体要求报专业部室汇总。
（4）专业隐患排查：各专业排查出的隐患，整理汇总后在矿隐患排查会上汇报；对筛选出的有价值隐患，按要求报安监部门，安监部门根据各专业报送的材料筛选汇总后在矿月度考核例会上汇报。
（5）矿隐患排查会后，各分管主管部门将修改后的月度隐患排查材料按规定要求汇总到安监部门。安监部门负责整理会议纪要，并下发有关单位。对确定的A、B级事故隐患、重特大事故隐患及应急救援预案由安监部门月底前报安监局。
综上所述，安全管理基本围绕排查隐患和隐患的管理为主，也是国家、省、地方安监局行政管理的主要手段。
再看翟镇煤矿引入职业健康安全管理体系后的做法。煤矿危险源辨识及风险控制治理的基本思路
搞好危险源辨识评价和风险控制策划是抓好安全管理工作的前提和基础。为保证危险源风险控制的具体实施，矿一般分为采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水、生产准备和地面其他专业进行管理。各专业成立领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责本专业危险源辨识评价和风险控制工作。
1、危险源辨识方法
（1）按照集团公司重大危险源评估办法和管理制度的规定，组织进行危险源辨识工作。
（2）安监部门负责组织收集并及时更新国家和地方有关安全法规、标准，通知到使用部门和单位，将其作为评价危险源的重要依据。
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（3）收集本单位和其他同类单位过去已发生的事件和事故信息以及专家咨询获得的信息。
（4）查阅有关记录和外部信息。
（5）按照生产系统、生产工序、工作地点、作业活动、场所、岗位、人的行为归类分析，按专业存在的危害辨识。
（6）通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识。
2、危险源风险评价
各专业组织有关人员对危险、危害因素可能导致的风险进行评价，根据其危害程度，确定为一般危险源和重大危险源两大类，形成“危险源辨识清单及评价表”。各专业根据各自辨识出的危险源排查隐患。
3、危险源确定与治理
（1）依据确定的危险源，编制涵盖所有工作场所重大危险源清单。（2）建立危险源数据库，对危险源建档管理。
4、危险源风险控制与治理
（1）各专业根据各自辨识出的危险源排查出安全隐患，按照隐患处理的难易程度，分为A、B、C三个级别，按照矿、专业、区队、班组、岗位五级隐患排查治理的制度进行管理。
（2）依据《重大危险源管理制度》，加强对重大危险源的管理。
5、危险源更新
（1）各专业根据实际情况，随时进行危险源的更新工作，对新增危险源进行风险评价。
（2）当发生下列情况时，要及时进行风险评价，重新识别、评价风险因素，并对“危险源辨识清单及评价表”进行更新，必要时重新识别。
相关法律法规变化时，工作程序将变化时，操作有变化或工艺改变，开展新的活动之前（如新建工程等），采用新设备、设施前或设备技术改造后投入使用前，采用新的物质，发现新的危险源时，有因事故、事件或其他来源的新认识理解等。各专业要根据补充辨识和评价的结果，填写新增“危险源辨识评价表”，并报矿安监处备案。
由此可以看出，系统化的管理方法正在渗透进现在的煤矿安全管理当中，已经找到了隐患排查和危险源辨识的接口并已经合上茬。
从目前的运行效果来看，仍存在两个方面的问题：一是危险源的辨识和评价效果不理想，没有充分发挥各专业和各职能部门的作用，安全管理部门的推进和监督作用也没有真正履行好；二是辨识出危险源后还没有真正起到对隐患排查的指导作用。煤矿企业要想真正推行好职业健康安全管理体系，路还很长，还需要上级行政管理部门的倡导和推动。
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