浅析有效提高基层民警积极性的方法_基层民警自我剖析材料
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浅析有效提高基层民警积极性的方法
如何有效调动基层民警的积极性和创造力，是公安队伍建设的重要课题，也是当前各级公安机关致力解决的焦点问题。从民警的角度，就如何调动基层民警工作积极性，发挥基层民警创造力谈一下自己的想法。
一、制约基层民警工作积极性和创造力发挥的主要问题
近年来，在“三基”工程建设推动下，公安队伍建设正规化、规范化建设稳步推进，极大促进了各项工作的深入开展。肯定主流的同时也要看到，受一些负面因素影响，当前少数基层民警工作状态不佳，主要表现在四方面：
1、工作不主动。少数民警思想没有追求，认为付出的多、回报的少，导致工作敷衍了事，对警察职业失去热情和兴趣。特别是面对基层公安机关职务“僧多粥少”的现状，一些民警感到升迁渺茫，存在混日子思想，并影响了一些年轻民警，造成队伍管理松散，战斗力不强。
2、学习不深入。基层公安机关缺少学习的氛围，民警对公安业务缺乏钻劲，警校毕业生满足于学校灌输的知识，老民警满足于实践的直接经验，学习新知识少，钻研法律少，往往凭经验办案，执法水平难于提高，群众基础工作亟待加强。
3、作风不扎实。个别民警执法办案畏难厌战，避难就轻，不出实力，不使真劲。表现在工作上缩手缩脚，怕接警、怕办案、怕出事，不求有功、但求无过，对工作顾虑重重，推三阻四，敷衍塞责。
4、工作时效性不强。大部分基层民警效率意识不强，特别是派出所民警每天工作超过10个小时，有的派出所民警三天一夜班，第二天还照常工作，若统一行动或有事有案则不能回家。造成正常工作处于被动应付状态，“兵来将当”，对付一样是一样，工作没质量，单位时间没效率。
二、存在问题的主要原因
造成上述问题的主要原因是多方面的，从基层民警的角度看，主要有以下几个方面。
一是工作压力不断加大。“上面千条线，下面一根针”，上级公安机关的所有方针、决策最终都要落实到基层公安机关和民警身上，在一些地方专项整治、教育整顿等活动频率较高，群众对接处警、办案水平要求高，加上各种指标、考评，使基层民警疲于应负。特别是派出所民警，每月值班、加班，导致一年中至少三分之一的晚上在单位值班室度过，重大节假日和治安敏感期更是不得休息，过后又很少得到补休。而且，民警的工作责任心越强，压力就越大。不仅要付出脑力劳动，还要付出体力劳动，双重压力导致民警难以从
工作中得到乐趣，更多的感觉是疲惫和厌烦，更不要说对工作的热情。
二是执法环境日趋复杂。当前，基层公安机关非警务活动不断增多，特别是在参与社会管理、维护社会稳定方面，随时处于各种社会矛盾的焦点，当事群众投诉民警案件增多，且相当一部分投诉缺乏真实性，有的甚至恶意投诉。为避免“引火上身”，不给单位“添麻烦”，一些民警存在“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的应付着干”消极思想。此外，随着法制社会的日益完善，对公安执法要求越来越严，而取证难、程序复杂等客观情况又增加了办案难度，怕办疑难复杂案件成了民警的通病，一些民警更怕因办了错案、劣质案而被处分，存在“干多不如干少，干少不如不干”的思想。
三是自身负担比较沉重。笔者所在的县局70％以上的民警体检指标存在异常，多数民警都是在亚健康状态下坚持工作；有近20%的民警家属长期患病，有10％的民警夫妻关系一般或较为紧张，还有个别民警长期患重病无钱医治。此外，家属就业、子女就学等家庭实际问题得不到有效解决，特困民警家庭压力巨大，40-50岁民警因家庭事务精力分散严重，年轻民警认为前途渺茫顾虑重重，面对繁重工作任务难以全身心投入。
四是保障措施需要加强。“从优待警一句话，从严治警一本书”成为当前基层公安队伍建设现实问题。有的单位强调工作多、关心和解决民警具体生活困难的少，人性化管理不够，严重影响了基层民警工作积极性和创造性。此外，当前地区之间，行业之间甚至机关与基层之间都存在着经济、政治待遇上的差距，容易导致民警心里失衡。特别是一些国家垄断行业和“上挂”的政府行政部门，工作清闲，待遇丰厚，让民警感到付出与汇报严重失衡，严重影响工作积极性。
三、调动民警积极性和创造力对策
针对存在问题，笔者认为，要在思想教育、导向树立、职级待遇、从优待警、营造环境等方面加大工作力度，以此激发民警的积极性和创造性。
一要强化责任意识。要将“无私奉献”、“爱岗警业”作为民警思想政治教育的重要组成部分，作为一种目标导向，重中之重是明确责任主体，强化责任意识，用操做性强的管理手段和完善的奖惩措施，激励和促动民警在其位谋其政，在其岗担其责。与此同时，要尽量减少非警务活动，减少额外工作压力。要积极探索适应当前治安特点的勤务模式，合力调配警力资源，因地制宜的推行弹性工作制度，力求依托有限警力资源发挥最大工作效率。
二要科学优化竞争机制。在岗位人员调配、立功受奖、评先择优、福利发放，特别是干部提拔过程中，要努力建立公平、公正、公开的竞争机制，始终坚持正确的用人导向，始终坚持选好人、用好人，始终坚持以工作用人，坚决杜绝鞭打快牛、惩不责虚，坚决防止“关系”用人，切切实实让民警感到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，以此转变民警的工作态度和追求进步的方式，有效调动民警的上进心和开拓精神。
三要努力提高民警的职级待遇。要积极主动的争取各级党委、政府的大力支持，切实增加基层公安机关的非领导职数。要进一步扩大专业职称的评定范围，增加专业职称的数量，落实专业职级人员的配套待遇和补助。要进一步树立荣誉导向，增加基层公安民警立功受奖的机会，以此有效调动民警的积极性和进取心。
四要全面完善保障体系。制定民警最低生活保障，针对家属没有工作的或是下岗的民警群体，特别是中年民警上有老，下有小，全凭一人工资养家糊口的情况，要从政策上、财务上建立长效的帮扶机制；要对牺牲民警家属的抚恤和生活保障要纳入政府行为，并坚持做到长期性和实效性，要足以让牺牲民警家属可以度日；要进一步提升民警的医疗保障水平，对于因工作压力大导致一些民警出现的高发病而又不
在医疗保险范围之内的，要争取专项资金给予充分的补助。
五要积极营造和谐工作氛围。要注重为民警解决实际问题，长期处于超负荷工作状态的民警，特别需要组织的关心和爱护。基层所队要在从严治警的前提下，把解决民警的思想问题与解决实际问题有机结合起来．从政治上、工作上、生活上关心和爱护民警，及时帮助他们解决实际困难，疏导其在工作、生活、家庭等方面遇到的压力和不良情绪，使民警切身感受到组织的温暖和关怀。通过营造良好的工作环境，切实让民警与领导处于相互信任、相互尊重、相互关心的氛围中，以此增强队伍的凝聚力，调动民警工作积极性和创造力。
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