海事公安文化建设_公安交警支队文化建设

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上海海事公安局文化建设

党的十七大报告指出： “要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”进入二十一世纪以来，文化以及文化建设受到人们前所未有的重视，文化以其丰富的内涵、独特的功能，在改变人类社会和人类自身方面，正发挥着越来越重要的作用。

在当前我国经济社会快速发展、文化繁荣兴旺的形势下，公安机关如何进一步发挥文化引领作用，加强警营文化建设，关系到落实科学发展观、确保公安工作可持续发展、构建和谐警民关系和完善民警社会形象等战略问题。

树立“文化自觉、文化自信”意识，切实把军事文化建设摆上更加突出的位置。党的十七届六中全会全面深刻阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，为我们加强军事文化建设指明了方向，提出了新的更高要求。一是要把它摆到服从国家发展的战略高度来认识。国民之魂，文以铸之。党的十七届六中全会着眼我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，站在提高国家文化软实力的战略高度，把文化作为国家发展民族振兴的重要支撑、作为国家核心竞争力的重要因素、作为全面建设小康社会的重要目标进行深刻论述和全面部署。军事文化是社会主义文化建设的有机组成部分。只有顺应时代和实践的发展，始终坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和强烈的责任意识大力加强先进军事文化建设，才能在塑造民族精神、推进社会主义精神文明和政治文明建设中当好生力军和排头兵。二是要把它摆到提高部队战斗力的高度来认识。先进军事文化历来是我们军队前进的号角和火炬。加强军事文化建设是深入持久培育当代革命军人核心价值观的重要途径。我们只有自觉把加强军事文化建设纳入部队整体建设筹划部署，纳入党委机关议事日程定期分析，纳入经常性工作督促落实，持之以恒、日积月累，才能使官兵对党的奋斗目标和职责使命具有强烈文化认同，使当代革命军人核心价值观为官兵普遍理解、自觉践行。三是要把它摆到促进官兵全面发展的高度来认识。先进军事文化的进步反映着社会的文明进步，先进军事文化的发展推动着官兵的全面发展。实现部队建设科学发展、促进官兵全面发展，离不开先进文化的有力支撑。我们只有树立文化自觉的意识，掌握文化自信的精髓，充分发挥先进军事文化主旋律的导向功能、思想行为弓l导的修德功能、催生战斗力的励志功能、团结和谐的凝聚功能、求知长智的育才功能、审美怡心的陶冶功能，才能满足官兵的精神需求、提升思想境界，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质新型军人。

树立“大融合、大整合”意识，努力构建与主题主线建设相适应的文化优势。加强先进军事文化建设，必须以六中全会《决定))为统揽，在坚持和发展中国特色社会主义、推动国防和军队建设科学发展的伟大实践中，积极进行文化创造，搞好谋划统筹，加强整合融合。一是坚持继承与创新相统一。既要继承和发展好具有我们民族的、传统的、我军特色的优秀文化，又要不断适应时代和社会发展的要求，紧密结合部队实际，调动官兵文化创造力量，推动先进军事文化创新发展，使之与部队建设科学发展相协调、与战斗力生成模式转变相衔接。二是坚持教育与娱乐相统一。教育性和娱乐性是军事文化的两个主要功能。没有教育性，军事文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也会显得枯燥乏味，很难引入入胜，深入人心。三是坚持平时与战时相统一。先进军事文化要立足平时、着眼战时。要把开展平时文化活动作为开展战时文化活动的“战前演练”，确保一旦出现战串快速实现平战转变，切实具备平时能教兵育人、战时能激励战斗精神的双重功能。

树立“武文化、兵文化”意识，始终突出军事文化为战斗力服务的鲜明特点。我军的性质、宗旨和职能使命决定了军事文化必须把着眼点和落脚点放在塑造优秀军人、建设忠诚之师和锻造打赢劲旅上。一是要弘扬主旋律。社会主义核心价值体系是统领先进军事文化建设的精神旗帜，是人们共同的价值追求。加强先进军事文化建设，必须紧紧围绕强化官兵精神支柱、培育当代革命军人核心价值观这个根本。二是要突出战斗性。要牢固确立抓文化软实力建设就是抓战斗力建设的观念，紧贴部队使命任务，坚持把军事文化融入马克思主义战争观教育、部队主题教育、战斗精神教育、爱国主义教育以及革命传统教育之中，大力锤炼官兵英勇善战的战斗作风，养成深沉敏锐的危机意识、敢于亮剑的拼杀气势，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神。三是要体现群众性。要充分尊重官兵的主体地位，调动广大官兵参与先进军事文化建设的积极性创造性，坚持兵言兵语说兵事，兵歌兵舞演兵情，努力使文化活动的题材取自火热的军营生活，采取的是官兵喜闻乐见的形式，服务的对象是基层官兵，展示的是官兵的思想情怀，体现的是浓郁的“兵味”，让广大官兵的聪明才智和激情得到充分发挥

公安文化建设具有十分重要的作用，担负着凝聚警心、振奋精神、完善形象、鼓舞士气、激励斗志的特殊使命。公安文化又是公安政治工作的重要组成部分，是提高民警人文素质，促进民警全面和谐发展的—个重要载体。加强公安文化建设，既是主流文化发展的大多争所趋，又完全符合交通公安警情，对公安工作和队伍建设的长远发展具有十分深远的意义。

营造和谐警营氛围离不开公安文化的润泽。公安机关肩负着重大政治和社会责任，最大限度地增加公安机关内部和谐因素，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，是公安队伍建设的关键。上海海事公安局所属基层民警长期在水上工作，工作任务重、心理压力大，身心得不到及时有效地放松，容易产生一些不良情绪，影响正常工作的开展。进一步丰富警营文化生活，正确引导民警自觉主动地参与到各类文化活动中去，有利于缓解民警的工作压力，消除疲劳和不良情绪，愉悦身心，陶冶情操，焕发精神，有利于活跃警营生活，增进民警之间感情交流，创造宽松和谐的警营人际关系，培养民警协作意识和团队精神，使民警在不知不觉中产生职业认同感和集体归属感。

近年来，上海海事公安局深入学习贯彻十七届六中全会精神，大力开展公安文化建设，机关文化氛围不断增加，文化体系不断完善，警员素质不断提高，队伍战斗力不断提升。

二、具体做法

(一)坚持社会主义核心价值体系

在社会主义市场经济条件下，多种社会利益关系，不同的社会存在，造成了现实社会中价值主体的多元。青年官兵的价值观在多样化的社会环境中，不可避免地带有社会的影响和时代的烙印。官兵价值追求越是多样化，越要强调核心价值观主导；越是强调核心价值观主导，越要包容多样化价值追求，坚持总体价值与个体价值的统一。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”公安现役部队的文化建设，只有坚持社会主义核心价值体系，才能保证文化建设的方向，才能在社会主义精神文明建设中走在全社会的前列，才能为部队出色完成党和人民赋予的各项任务提供强大的精神动力和可靠的思想保证。这就需要部队在加强文化建设中，要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装部队官兵的头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚全体官兵的力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞部队官兵的斗志，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。军人核心价值观具有鲜明的社会性和利他性，但又不排除官兵个人价值的实现。报效国家、献身使命，内在地包含着提高官兵综合素质，促进官兵全面发展。在坚持文化建设的实践中，既不能简单地把士兵想学技术、考警校、当警官当成“入伍动机不纯”或认为“价值观有问题”，也不能放任官兵多样化价值追求的无序发展。

(二)坚决抵制腐朽文化的影响

市场经济的发展，不仅给我省的经济建设带来生机与活力，而且也难免给人们的思想带来各种消极影响。公安现役部队官兵，来自社会，没有生活在真空，享乐主义、拜金主义、极端个人主义等各种腐朽媚俗的文化，也会在一定程度上影响着部队官兵。正视这一现实，迫切需要公安现役部队在加强文化建设中，抵制各种腐朽文化的影响，坚决抵制西方敌

对势力的“西化”、“分化”，坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，从而保证部队官兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保证官兵能够经受住各种灯红酒绿的考验，保证部队始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。

文化育警是政治建警的重要组成部分。把警营文化建设作为新时期公安机关思想政治工作的生命线，用先进文化的力量推动公安工作和充实队伍建设，已成为海事公安的共识。局党组提出，要把海事公安文化建设融入上海海事公安工作各个环节，努力营造有利于公安民警身心健康、依法履职的良好氛围，不断提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力，努力打造忠诚可靠、人民满意的海事公安队伍。丰富载体，搭建平台，唱响公安文化主旋律

牢固树立“警营文化是警力也是战斗力”的战略思想，坚持把公安文化建设置于公安工作的基础性和先导性的位置来抓，从人、财、物等方面予以高度重视、大力支持，为公安文化工作开展提供了强有力的组织保障、财力保障和制度保障，在开展活动中坚持警营特色，寓教于乐，广泛开展了民警喜闻乐见的、有利于身心健康的、能促进队伍建设的一系列活动，积极引导民警的思想走上健康向上的轨道。以丰富的文体活动为内容，打造“快乐海事公安”。我局倡导“在工作上加压，在生活上减压”，组建海事公安合唱团参加建党90周年庆典、建立“海事公安篮球队”参加海事局及相关单位比赛并获得较好名次，设立公安干警读书俱乐部提升干警文化修养。在五一、十一、春节等节假日期间，通过举办文体活动、网上论坛、文艺联欢、演讲比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干警精神生活，提高了干警文化素养，增进了团队精神，树立了海事公安形象。警营文化活动唱响了“人民公安为人民”的主旋律，激发了民警的进取意识、集体荣誉感和团队精神，营造了团结、拼搏、积极、健康、向上的文化氛围，进一步增强了凝聚力和战斗力，促进了各项公安工作任务的完成。

载体和平台是文化建设的生命。可以说，近年来，我局不断丰富创新活动载体，为民警展示才艺搭建平台，文化育警工作活动丰富、高潮迭起、异彩纷呈。

以警为本，因地制宜。提升民警的文化素养

以争先创优活动为载体，营造自觉学习的文化氛围。以建设“学习型公安机关”为目标，定期组织干警学习公安业务知识，选派业务骨干参加部公安局、上海市公安局的业务培训，开展岗位练兵、警员文化沙龙等活动，大力提升干警业务能力和执法水平。几年来，我局干警本科率达到100%，多名干警持有司法考试证书，部分干警掌握良好英语会话能力和计算机使用能力。

加强公安文化建设的自觉性、主动性不断提高，“文化育警”、“文化强警”已经成为推动我局公安队伍建设的重要手段，公安文化的思想价值已经凸现。丰富多彩的公安文化生活，给公安队伍植入了先进思想“基因”，广大民警中喝酒打牌的少了，读书学习的多了。拿起笔杆子写文章的多了，形成了和谐的工作、学习和生活环境。以管理科学化为手段，构造先进的公安文化体系。

建立管理平台，树立制度建局的文化理念。在全局实行业务、队伍、事务规范化管理，建成我局规范化管理文件体系，包括管理手册、程序文件、操作文件和相关记录等。

以关爱活动为依托，营造“人文关怀”的文化氛围。

“干警利益无小事”，只要涉及到干警切身利益的事，局党组都愿意亲力亲为。每年安排一次干警全面体检，干警和家属生病住院，局领导都亲自探望；干警生日，局领导和党组都会送上生日祝福。内强素质，外树形象，着力营造和谐警营

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