反腐倡廉从基层抓起_反腐倡廉从根源抓起

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反腐倡廉

——从基层抓起

胡锦涛主席在第十七届中纪委第二次全会上指出，当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。通过认真学习、深刻领会胡总书记的讲话精神，本人认为，正在股份制改革的农商行，对加强反腐倡廉建设，势在必行。

银行业承担着扩大信贷规模、支持投资项目建设的重要职责，确保资金高效、安全、廉洁运行的任务异常繁重。从当前反腐倡廉工作形势来看，银行业仍然是腐败案件易发多发的重点领域，反腐倡廉形势严峻、任务艰巨。正确认识形势，是科学决策的依据，也是做好工作的前提。

近年来，农商行系统在总行党委的正确领导下，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，特别是各个支行抓制度建设，抓源头治理取得明显成效，党风行风日见好转，员工的满意度有了提高，出现了心齐劲足的局面。但由于反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，也还面临许多新情况、新问题，主要表现在：

(一)重经营轻廉政。在经营绩效是利益分配的主要依据时，业务经营就自然而然地成为基层行全力奋斗的目标，因此基层行往往忙于业务经营，而疏于反腐倡廉工作。甚至少数人错误地认为：支行的工作中心是发展业务，廉政建设是纪检监察部门的事；业务经营是硬指标，而反腐倡廉是软任务；单位经营效益好，收入分配就高，反腐倡廉作用不大等等。这些观念都是极其错误的，经营可以带来一时的收益，但廉政却是长久效益的保证。

(二)重集中轻民主。作为业务经营单位必然存在信贷、财务、基建、后勤等公权力的运用，而公权力太集中，民主决策、科学决策相对减少就容易滋生腐败。一些费用的开支议事程序和决策方式大都在小圈子内运作，集中较多，民主、公开、透明不够。

（三)重形式轻效果。形式主义是腐败的帮凶。近几年来，农商行风风火火的狠搞了几次反腐教育活动，但实际效果不明显。长期以来，比较习惯于从文件到文件，从会议到会议，看硬件和书面材料多，深入实际调查研究少，以致“蝼蚁之穴”变成了“溃堤大洞”。重立制轻执行。就以反腐倡廉工作为例，文件年年都在发，但远没有内化于心，外化于行，固化于制，规章制度既没有多少约束力，也没有多少震慑力，更没有很好地转化为执行力。

而形成上述问题的根本原因为何？就本人不成熟的观点来看，我以为大概可以归纳为以下两点：

（一）思想认识上的欠缺。一是对腐败行为的危害性和反腐败工作的重要性认识不足，甚至把加强反腐倡廉建设工作与抓业务经营对立起来，文件上虽然写着要求，而一旦忙起业务任务来就顾不得了。二是认为腐败现象到处都是，根本

反不了，天天喊反腐败好像越反越多，人们已变得有些麻木不仁了，由此患上了思想认识“疲劳症”。三是“潜规则”使认识模糊，思想觉悟倒退。不容讳言，虽然时下反腐力度不断加大，但潜规则却大行其道，助长了行业不正之风，助长了腐败，“不搞潜规则就要吃亏”的观点盛行。潜规则毒化了社会空气，毒化了党风行风，使得一些人不走正道走邪道，不靠实干靠投机。

（二）体制的不健全。改制后的农商行就如一个嗷嗷待哺的婴儿一般，虽然成长喜人，但内部却存在着难以掩盖的矛盾。而人员上的不足则是其最迫切的问题。岗位设置不科学，兼职较多，难以达到有效的预防作用，从而影响了反腐工作的开展和实施。

如何解决这些问题，我发表一下仅作参考的意见：

（一）加强学习，加强世界观改造。不注意学习，不注意主观世界改造，就会滋长“失落心理”、“补偿心理”、“攀比心理”、“侥幸心理”，就会在复杂环境中迷失方向，成为拜金主义、享乐主义和极端个人主义的俘虏。时代是不断前进的，知为行先，学无止境，改造无止境，党性修养无止境。我们要像周恩来同志讲的和做的那样“活到老，学到老，改造到老”，做到生命不息，学习不止，世界观改造不止，用自己一生的努力去实现党性修养的目标。要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，通过不断的学习，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。

（二）加强责任意识，注重廉洁自律。守土有责，责任重于泰山。我认为加强廉洁自律修养，应在四个方面下功夫：一要自重。就是尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，注意自己的言行。政声人去后，民意闲谈时。要恪守以廉为荣、以民为重的准则，为人做事要与自己的身份相吻合，不失之于轻浮、流俗，注意维护自己的形象，经得起群众评论。二要自省。就是严于解剖自己，经常反思自己的行为，检点自己的作风。在廉洁自律方面不要老看自己的长处和优点，而要多想自己的缺点和不足，更不能明明有问题却“自我感觉良好”。遇事要三思而后行，看一看是否符合廉洁自律的规定，一旦发现有所背离，马上加以纠正，而不能迁就自己，更不能以无人知晓而放纵自己。只有这样，才能做到：不三不四的人进不了圈，乱七八糟的事沾不了边。三要自警。就是经常用党纪国法告诫自己，慎重运用手中的权力，不可越雷池，不可闯红灯；经常用那些违法犯罪、腐化堕落的案例警告自己，前车之鉴，不能重蹈。世上有些事情可以有千万次失败，只有一次成功就行；但有些事情纵然有千百次成功，却经不起一次失败。四要自励。就是经常用艰苦奋斗精神来激励和鞭策自己。艰苦奋斗不仅是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界。乐于清贫，苦已为民，是理智的生活、智慧的人生，是幸福快乐之源。对于领导干部，党和人民在赋予我们权力的同时，也给予了相应的待遇，应该说不低了。想想广大下岗失业职工和贫困的农民，我们应从心灵上多些愧疚和震憾，从思想深处多些自足和清醒。我们要讲奉献、讲牺牲，做艰苦奋斗的楷模，并以此感到光荣和自豪。

（三）自觉接受广大群众的监督检查。作为服务行业，理所当然是服务于大众的。群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想、照一照，检查自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。如果对自己的缺点视而不见，对自己身上的毛病讳疾忌医，发展下去，没有不出问题的。缺乏监督、不受监督必然导致腐败，这是一条铁律。增强接受监督的意识，把自己置于人民群众的监督下，自觉接受监督。只有这样，我们才能更好地履行行业职责，推动农商行的发展。

基层是对外服务的窗口，代表着整个农商行的形象，作为一名基层员工，我应增强主人翁意识，遵规守纪的法制意识，清正廉洁的自律意识，继续推进拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和廉政文化等建设，标本兼治，惩防并举，注重从源头上防治腐败，精心构建能带给人们幸福感的商业银行。

杨洋

2011.3.21