经济目标双过半表态性发言（精选6篇）_完成目标的表态发言
经济目标双过半表态性发言（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“完成目标的表态发言”。
第1篇：经济社会发展目标“双过半”会议精神落实情况
**乡关于2011年经济社会发展目标“双过半”会议精
神落实情况的报告
****年*月*日县政府召开的2011年经济社会发展目标“双过半”会议。会议上总结了截止到目前我县经济指标完成情况，并对为确保实现“双过半”的目标任务提出了具体要求。会后，我乡党委、政府高度重视，及时传达贯彻，结合富仁实际，狠抓落实。
一、及时传达，快速贯彻
乡党委、政府于6月15日召开全乡干部会议，专题传达贯彻全县经济社会发展目标“双过半”会议精神，认真总结了2011年1—5月份全乡各项工作完成情况，科学分析了存在的不足和差距，提出了下一步工作总体思路和工作措施。
二、咬准目标、重点突破
乡党委、政府自加压力、狠抓落实，确保时间、任务“双过半”。
一是继续推进我乡固定资产投资项目。目前我乡上报的项目文件手续不齐全，致使纳入统计的项目数为零，根据这一情况，我乡着专人负责，查找问题，完善相关手续，务必将投资项目纳入6月份的统计中。
二是继续推进我乡猕猴桃、蔬菜、苗木花卉等特色主导产业，努力提高农产品产量、质量和市场占有率；加强对乡规模养殖户的技术指导，不断提高畜牧业出产出栏率，确保群众受益长远。
三是继续推进民生工程建设，按照县委县政府提出要
求，规范我乡有关项目实施，重点抓好农村引水安全工程，综合文化站建设，农村危房改造工程等项目建设，确保人居环境改善，社会和谐稳定。
三、常抓不懈，整体推进
一是抓党的建设不放松。进一步深化创先争优活动，在建党90周年之际表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员；按照县委要求，认真抓好村“两委”换届工作；继续推进党风廉政建设工作。
二是抓计划生育不放松。进一步加强计生队伍建设，稳定低生育水平，确保计生工作保类进位目标实现，促进人口与经济和谐发展。
三是抓安全生产不放松。进一步强化安全意识，落实安全举措，打非治违，积极营造良好的安全生产环境。
三是抓节能降耗不放松。进一步加强节能降耗工作，全面实现县上对我乡节能减排的目标要求。
四是抓防汛工作不放松。坚持落实防汛责任制，统筹安排，切实做好防汛准备。
****年*月*日
第2篇：在全县收入“双过半”督办会议上的表态发言
在全县收入“双过半”督办会议上的表态发言
各位领导：
2012年，地税部门税费收入目标是xx亿元，其中:税收收入xx亿元，社保费收入xx亿元，一般预算收入xx亿元。截止目前累计组织税费收入xx亿元，其中：税收收入完成xx亿元，同比增收xx万元，增长xx%，占年任务的xx%；社保费收入完成xx万元，同比增收xx万元，增长xx%，征缴率达xx%以上；一般预算收入完成xx亿元，同比增收xx万元，增长xx%。为确保时间过半、收入过半，我们将采取以下几点措施：
第一，紧盯目标细算账。一算时间帐，实行时间倒排。我们将实行收入“过半倒计时”，任务细化到人、到天，一天一督办，一周一通报。二算税源帐，弥补收入缺口。我们召开专门会议，对各征收单位的税源认真摸排，挖掘潜力，寻找增长点，弥补收入缺口，确保应管尽管、应收尽收。三是分单位结账，不留短板。在收入工作上，不吃大锅饭，不搞一刀切。对每个单位下达收入硬指标，对每个单位的收入缺口进行分析研究，确保各个征收单位的任务能够保质保量完成。
第二，颗粒归仓抓征收。在认真分析收入形势，挖掘税源潜力的基础上，我们主要是进一步强化征管措施，确保颗粒归仓，聚沙成塔：一是强化征管促收。夯实基础管理，加大欠税清缴、纳税评估以及税务稽查力度，强化税收执法，严格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏。二是把握重点增收。突出“向管理要收入、要形象、要效率”的理念，加大重点税源监控力度，紧紧抓住重点税源管理不放松，对重点税源和重点工程项目实施重点监控。三是精细管理挖收。针对我县建安、房地产市场的现状，挖掘当前建安、房地产行业的发展潜力，强化对建安、房地产行业的精细化、规范化管理。扎实开展耕地占用税、土地使用税、土地增值税清理工作，确保小税种有大作为。
第三，硬仗硬结保目标。一是统一思想。进一步做好干部职工思想教育工作，克服畏难思想和厌战情绪，集中精力抓好征收工作。二是全员抓收。将非征收单位与征收单位进行绑定，绩效考核同奖同惩，形成全员关心收入、用心组织收入的良好氛围。三是严格奖惩。我们坚决把收入工作当作一项严肃的政治任务完成，除了通过绩效考核兑现奖惩之外，还把收入目标作为年底评先表模的重要依据，进一步激发干部职工组织收入的责任感和使命感。
各位领导，尽管实现“双过半”有很大难度和困难，但我们地税部门将全力以赴，克难奋进，确保圆满完成县委、县政府下达的收入“双过半”任务。
第3篇：工商局民营经济工作表态性发言
认真履行工商职能
促进民营经济发展
为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以
“三个代表”重要思想为指导，认真
贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。
一、放宽准入条件，营造高效服务环境
以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。
一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以提供的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。
二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。
三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的培训，收集企业对工商部门的意见或建议，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，形成部门与企业良好互动的关系。
二、深化职能创新，营造良好发展环境
我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。
一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶符合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强
二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。
三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，积极向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度
三、改革监管方式，营造和谐经营环境
按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的指导思想，牢固树立
“和谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系，努力为建设和谐社会发挥积极作用。
一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营情况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查；对守法经营情况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对有严重违法问题的企业，经领导批准，可以视具体情况，实施定期检查。
二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发《预警通知书》予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理建议书制度，对企业经营管理中存在的问题，以《工商建议书》的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资注册指南》，为各级领导和民营业主决策提供参考和建议，从而促进区域经济良性发展。
三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后”的执法理念（即宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后）和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安
全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。
四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境
我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。
一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。
二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。
三是充分发挥企业信用信息的作用，通过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制，提高产业层次；引导扶持民营企多向投资，提高外向发展水平；引导扶持民营企业参与市场的培育，走工贸一体化的路子；引导扶持民营企业树立诚信为本，质量第一的理念，提高可持续发展水平。
各位领导，我市民营经济发展方兴未艾，我们相信，在市委、政府的正确领导下，又一个大发展的春天定将到来！
谢谢大
第4篇：工商局民营经济工作表态性发言[优秀]
认真履行工商职能 促进民营经济发展为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以 “三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实《xx关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。
一、放宽准入条件，营造高效服务环境以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以提供的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的培训，收集企业对工商部门的意见或建议，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，形成部门与企业良好互动的关系。
二、深化职能创新，营造良好发展环境我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶符合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，积极向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度
三、改革监管方式，营造和谐经营环境按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的指导思想，牢固树立 “和谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系，努力为建设和谐社会发挥积极作用。一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营情况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查；对守法经营情况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对有严重违法问题的企业，经领导批准，可以视具体情况，实施定期检查。二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发《预警通知书》予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理建议书制度，对企业经营管理中存在的问题，以《工商建议书》的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资注册指南》，为各级领导和民营业主决策提供参考和建议，从而促进区域经济良性发展。三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后” 的执法理念（即宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后）和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。
四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。三是充分发挥企业信用信息的作用，通过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制，提高产业层次；引导扶持民营企多向投资，提高外
第5篇：镇域经济工作会议发言 拼搏二季度 确保“双过半”
真抓实干攻坚克难
拼搏二季度确保“双过半”
中共龙龙镇委员会
（2011年4月8日）
各位领导、同志们：
我发言的题目是：真抓实干，攻坚克难，拼搏二季度，确保“双过半”。
今年以来，我们认真贯彻区委三届二次全委（扩大）会议精神，按照区委“聚力两个集中，致力招大引强”的工作要求，以及乡镇工作“一个中心、四个重点”的总体布署。强攻大招商，精塑软环境，镇域经济呈现出实力增强、亮点增多、贡献增大的良好的局面。一季度实现千万元以上的开工项目三个，合同项目三个，完成招商引资4200万元。在“春笋行动”的推动下，全镇涌现出专业村3个，“三来一加”项目120个，其中一季度新增项目43个，村组干部创业人数达到68人，占干部创业总人数的78%。与此同时，工业集中区建设节奏加快，“1+4”工程全力推进，绿化植树再掀高潮，计划生育再上台阶，平安法治建设成效显著。可以说，呼应中心城市的发展做强道口经济的主旋律已经唱响。
通过一天的镇域经济工作会议观摩，看到兄弟单位强猛的发展势头和超常规的发展速度，我们倍感压力巨大。但是听了y书记的讲话，我们又信心倍増。二季度是攻坚全年目标的黄金季节，也是完成全年任务的关键时刻。为此，我们将瞄准目标，拧足发条，拔紧鞋跟，健步快跑，强力推进镇域经济大发展。1
一、坚持“招商富镇”，不断实现镇域经济发展新跨越 四月份被我们定为“龙龙招商引资突击月”。我们将乘着招商引资“首季开门红”的东风，借助市、区二级招商引资推介会的热潮，力度再加大，措施再加码，瞄准四、五、六，全面掀起快上项目，大办工业的高潮。
一是强攻招商引资。对照目标任务，抓住突击月，按照“三线工作法”，专业招商、定点招商、以企招商、以商招商，动足每根神经，用足每一个关系，找准引资突破口，进一步将招引大客商、吸引大项目放在核心位置。对重要项目、重大商务谈判，做到洽谈一次不漏，服务一着不让，对镇、村、机关组建招商引资项目组，实行定人员、定任务、定责任、定进度。集中一切人力、物力、财力强势攻坚，强力突破，确保突击月活动中实现3000万元以上项目一个、二季度签定5000万元以上合同项目一个，力争全年任务半年完成。
二是强抓项目推进。创新举措，加大帮办服务、全程服务力度，对已经开工的圣龙制衣、华瑞塑业、塑钢门窗等项目，制牌公示《项目帮办时间进度一览表》，对已建成的维胜纺织、飞龙毛纺、韩成义建材等项目，帮助协调好各方面关系促其早日投产达效，实施工作倒逼机制，对项目引进帮办实行工作倒逼，排定专人帮办、专人督办、限时开工、限时投产、限时达效。确保项目引得来、留得住、长得大。
三是扶持本土企业。把扶持本土企业作为强镇富民的根本举措，加大对本土企业的政策扶持，积极为本土企业输氧送血，为企业排忧解难，为企业融通资金，为企业培训熟练工人，为企业营造宽松的发展软环境，以最大努力鼓励本土企业做大做强，靠
外靠强，提高本土企业的创业热情，以此聚变、裂变，不断催生大项目，引进大资金。
二、坚持“三产强镇”，不断增强镇域经济发展新活力。按照“大市场、大流通、大商贸”的思路，依托优势，拓展领域，加快发展。一是提升流通业。瞄准两省四县交界这一独特的区位优势，不断加大对“四个集镇、四个窗口”的建管力度，紧紧抓住“二季度”的黄金季节，采取“政府出政策、社会筹资金、全民齐参与”的方式加快小城镇建设步伐，全方位、快节奏综合开发镇政府东院8万平方米商业圈，加快圣贤小区、龙兴小区、龙集老街建设力度，打造现代化商业功能区、圈、带，形成层次分明，分布合理的商业网络体系。同时借助高速道口和121省道的交通区位优势，借助外力通过招商，力争年底前在龙龙建成一个商贸物流中心，二条商业街，三个专业市场。
二是加快载体建设。龙龙道口工业园区是龙龙的工业集中区，目前按规划正在进行道路建设招投标。我们将乘势而上，大力度推进基础设施建设，对集中区内路、电、水等“六通一平”以及绿化、下水道等配套设施建设同步规划，全方位展开，立体式运作，确保5月底完工，二季度见成效，力争2——3年把道口工业园区打造成占地4平方公里，集纺织、电子、塑业、农副产品加工、汽配维修、饮食娱乐于一体的多元化的经济园区。
三、坚持“环境兴镇”，不断增创镇域经济发展新优势。环境建设是一个地方经济发展的“生命线”。为此，我们将以营造良好的政策环境、优质的服务环境、稳定的社会环境入手，强力推进二季度各项工作。
一是营造良好的政策环境。紧紧围绕“招商引资”、“八大创
建”、“新农村建设”等重点工作，从“宽”处着眼，在“放”上用力，能放宽的放宽，能优惠的优惠，不断催生一批“专业村组”、“龙头企业”、“专业市场”、“名牌产品”、“示范大户”“康居示范村”和一批农民经纪人。
二是营造优质的服务环境。细化服务内容，完善服务承诺，简化工作程序，提高办事效率，借势“春笋行动”，鼓励党员、干部创业，强力推进“三来一加”工程建设，力争二季度全镇“三来一加”项目总数达到150个，90%村（居）干部有项目，个个能致富。
三是营造稳定的社会环境。大力推进“平安法治龙龙”建设，深入开展社会治安综合治理，建网络、抓基础、搞联动、上水平。不断夯实创建基础，推行阳光行政，打造“阳光政府”。让外地客商投资放心，本地老板发展舒心。以此带动整个镇域经济的跨越发展。
总之，我们将乘着此次会议的强劲东风，以迎接市委扩大会议在我区召开为契机，按照区委、区政府的要求，进一步解放思想，开拓进取，大干四、五、六，确保“双过半”，为实现跨越发展，推动全年各项目标任务顺利完成而努力奋斗！
第6篇：区委书记在全区经济运行分析暨目标“双过半”动员会议上的讲话
这次会议是在上半年即将过去的特殊时候召开的一次重要会议，目的是总结前一阶段的经济工作，加强调度，确保实现“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。刚才，区财政局、农业局作了代表性的发言，王家河镇、武湖农场作了典型交流，会上印发了一批书面交流材料，其中有很多好的作法和经验，值得各地、各部门学习、借鉴。关于今年全区1—4月经济运行情况，徐进同志作了全面分析，并就下一步的工作作了动员部署，请大家认真学习和领会，结合各自的实际抓好贯彻。
下面，我就如何进一步做好全区经济工作，确保实现“双过半”和全年目标任务完成再讲几点意见。
一、始终保持清醒头脑，全面把握当前经济运行的态势，进一步明确工作目标
今年1—4月，全区经济形势总体是好的，主要体现在以下几个方面：一是从各项指标和综合效益看，纳入考核的25项指标有15项达到均衡进度，特别是财政收入这个核心指标不仅实现了均衡进度，而且保证了较高的增长水平。“均衡进度”说明经济发展的稳定性，“高速增长”预示经济发展的潜力和后劲，这两点表明了我区经济发展在现在的基础上是稳定和健康的。同时，在保持经济总量增长的同时，城乡居民收入也实现了较快增长，人民群众从发展中享受到即期的成果。1—4月，农民人均现金收入达到1553元，同比增长17.99%；城镇居民人均可支配收入达到2715元，同比增长2%。二是从发展主体看，各行各业、大多数经济组织都在抢前争先、奋发进取。工业经济实现了近几年少有的超常规增长。一季度全区规模以上工业企业净增12家，达到91家，工业总产值同比增长36.4%。建筑房地产业仍然保持高速增长。建筑业一季度实现总产值14.72亿元，同比增长39%，工程结算税金及附加同比净增2000万，同比增幅接近70%。房地产业产销两旺，建筑面积同比增长38%，销售总量同比增长34%，销售价格同比上涨28.3%。旅游业在强劲增长。老景区人气仍然旺盛，木兰天池、木兰湖、木兰山“五一”期间形势很好。新景区旅游大有后来居上之势。清凉寨景区开业以来每天有几千游客，“五一”黄金周累计达到1.2万人，云雾山景区在试营业期间也有游客慕名而去。“五一”黄金周对我区旅游业发展是一个检验，全区接待游客、综合收入同比增长48%、60%，在全市远城区中,我区乡村休闲游、经济效益和社会效益都走在前列，旅游业的发展带动农村经济发展和农民增收。农业在调整中稳步增长。尽管在一定程度上受禽流感和今年气候影响，禽畜和夏收作物的生产受到一定影响，但农业调整结构，特色农业、规模农业、生态农业和农村打工经济的发展势头良好，对区域经济的增长仍起着基础性的作用。金融业对全区的发展发挥着重要的作用。1—4月，全区金融机构发放各类贷款约5.7亿元，同比增加2.9亿；到4月末，全区各类贷款余额21亿，比年初增长14.11%，同比增加1.07亿元，有力地支持了工业、农业、建筑业、房地产业的发展。如果按1—4月各产业对全区经济发展的贡献大小排序，大至是工业、建筑房地产业、商业服务（包括航空、电力、烟草）、农业、旅游业，尽管在绝对量上有些产业还不能达到很高的比例，但这个排列变化对全区经济发展产生的影响值得我们认真思考，它表明我区经济增长的格局正在发生变化。1—4月，全区经济总量达25亿，同比增长12.3%。其中，一产业增长2.6%，二产业增长17.7%，三产业增长13.6%，二产业的增幅最快。从三次产业的比重看，一产业比重23.8%，下降了2.5个百分点，二产业37%，上升了1.4个百分点，三产业39.3%，上升了2个百分点。
总体上讲，1—4月全区经济在上年高速增长的基础上继续保持了全面、持续、快速的发展。这个成绩来之不易，是全区广大干部群众辛勤努力的结果，凝聚着我们高管团队的汗水。在此，谨向同志们表示慰问和充分肯定。
但是，在看到好的形势的同时，我们也必须清醒地看到成绩背后存在的深层次矛盾和问题。有些矛盾是发展中新产生的，有些是历史遗留的。这些深层次的矛盾和问题值得我们警醒。首先，从经济增长的方式看，我区的经济增长仍主要靠政策拉动，靠“行政”发力，自主性、内源式的增长还不够。如固定资产投资的增长，一季度全省80多个县市区中，ＸＸ的固定资产投资绝对额排第13位，增长幅度排第15位；在武汉市13个城区中，ＸＸ的绝对额排第7位，增幅排第3位，这虽是好事，但也说明我区的经济增长在很大程度上靠投资拉动，特别是对于投资拉动的房地产业，对一个地区的近期繁荣有帮助，对于眼前的税收也作出了突出的贡献，但这主要还是靠政策、靠市场，怎样保持税收的持续增长？这就要我们认真研究，特别是在财政收入和地税基数不断增长情况下，怎么确保基数不跨？怎么保证在此基数上进一步增长？透过现象看本质，我们内在动力、生产型的税收、骨干性的税源还没有真正形成，这是我们的一个根本性的问题。第二，从支撑经济增长的产业看，主要产业的发展还不成熟，也不稳定。工业的增长尚处于传统工业向现代工业转变的过程中，虽然加大了招商引资的力度，有些好的项目进来了，但仍在投入发展过程中，现代工业没有完全建成，总体骨架尚未完善，产业链也没有完全形成，特别是起龙头带动作用的支撑企业太少。因此，工业的增长，目前在一定程度上仍然是传统意义上量的积累，真正高科技、高附加值、高市场覆盖率、竞争力强、龙头带动作用大的增长形式尚未形成。农业仍处在传统粗放阶段，科技型、产业化仍处在典型示范领域，绝大多数农村农业仍是传统产业，抗御自然和市场风险的能力依然较弱，在相当长的一个时期内，农业仍然是弱势产业。旅游业的发展也处于相对分散的状况，旅游产品单一，景点各自为政，产业链条短小，具有竞争优势的乡村休闲游综合效益和带动农村经济发展的空间还可以进一步扩大。第三，从财税收入结构和增长的质量看，虽然增植税、营业税等主体税源有一定的增幅，但非税收入比重过大的矛盾，不但没有改变，并且还有扩大的趋势，非税收入占财政收入比重达到51.1%，不论是全口径财政收入还是地方财政收入，工商税收所占比重我区在全市排位靠后，这也表明我区财政收入的质量不高。第四，从社会发展环境看，改革开放和经济发展带来的新矛盾、新情况不断出现，特别是征地拆迁安置、乡镇综合配套改革等，对我们工作是一个考验，给经济发展带来新的不确定因素。而且，在加大项目引进、发展工业的同时，势必带来失地农民的问题，这是我们经济发展中必须正视的问题。对于这些矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，既看到经济发展的有利条件，又不能被眼前的成绩所陶醉。要认真分析形势，着眼长远，深谋远虑，关键是要明确工作目标。为此，我们必须着眼“十一五”，立足全年，抓好当前。着眼“十一五”，就是“十一五”看头年，头年看一季度、看上半年；立足全年，就是全年目标任务务必完成，决不能有侥幸心理，决不能认为很多任务可以放在下半年完成甚至第四季度去完成，这方面我们的经验教训很多。抓好当前，必须采取措施，确保各项目标任务协调发展，均衡进度，不仅是数量上的“双半过”，而且是质量上的“双过半”，是保质保量、实实在在的“双过半”，努力为完成全年工作目标打好基础，掌握主动权。
二、进一步突出工作重点，采取有针对性的措施，不断解决影响ＸＸ经济发展的难题
经济发展中的新情况、新问题很多。我们各级党委政府领导经济发展的过程，就是不断解决矛盾的过程；就是在矛盾中探寻规律、认识规律、把握规律的过程。ＸＸ作为一个正在经济转型并加快发展的大区，经济发展中面临的问题和矛盾很多，这些矛盾我们不可能都抓在手里，也不可一天两天解决。必须分清主要矛盾、次要矛盾，包括矛盾的主要方面、次要方面，必须做到心中有数、有的放矢。就ＸＸ当前来讲，制约ＸＸ经济发展最主要的矛盾，一是产业，二是项目，三是生产要素，四是环境。产业的影响是决定性的，项目的影响是关键性的，生产要素的影响是基础性的，环境的影响是综合性的。解决影响ＸＸ发展的主要矛盾，就是要着力解决这些事关全局、涉及长远、带根本性的问题。
第一，突出产业重点，着力解决ＸＸ经济发展的方向问题。从产业结构和ＸＸ的区位优势、发展潜力上看，必须坚持“工业主导”不动摇。什么是“主导”？就是方向。ＸＸ是农业大区，解放57年来，搞了这么多年的农业，财政收入一直徘徊在1个亿——2个亿，去年达到了7.1亿，在很大程度上是突出了“工业主导”地位。传统的农业富民有保障，强区很难，这已为历史所证明。ＸＸ临近大武汉，南部经济带已纳入武汉市中心城区的修编范围，至少意味着我区外环以南是武汉主城区发展的拓展地。现在，武汉市布局的大项目，ＸＸ是重点。在这种大的发展趋势下，ＸＸ的发展方向是什么？是“新型工业化”，我们必须持之以恒地坚持下去。我们反复强调，工业化的过程就是农业产业化的过程，就是要用工业理念指导农业。当前，我区工业发展主要是解决“低、小、散”的问题，不能走乡镇企业的老路。我们高管团队要在思想上真正把“工业强区”放在突出重要的位置，按照“城郊型新型工业化”道路，扎实向前推进。其路径和突破口：一是加快实施制造业规划，在打造工业基地上取得突破。我区制造业规划前年已经编制完成，现在关键是落实。要依托六大产业、六大工业基地做文章，同时也不排除新的产业的发展。二是加快建设工业园区，在企业扎堆、产业集群上取得突破。我们寄希望于滠口8000亩产业基地带来发展，带来经济增长的潜力，这是正视现实、考虑发展产业集群发展而作出的重大决策。三是要在培植和引进大企业上取得突破，形成各产业的龙头带动。这是一条发展捷径，是站在巨人肩膀上推进工业化。我们不可能再回到原始积累的阶段，更何况先进的产业和资金的梯度转移，我区有很多优势，必须在培植和引进龙头大企业上取得突破，政策要更加倾斜优惠，措施要更加有力有效，不算眼前、算长远。前不久在通城召开的全省县域经济工作会议，很受启示。通城在一个很偏僻的小镇发展工业，不惜血本，采取土地收益金全送、新增税收全奖、规费全免、服务全程等“四全”办法，靠工业突破振兴县域经济。相比而言，我区有更多优势，需要我们在政策上研究，从长计议。突出产业重点，还包括物流、建筑、旅游，这些都是我区的特色产业和富有竞争力、发展潜力的支柱产业。围绕这些产业重点，在规划先行、用地倾斜、措施完善、政策配套方面，必须坚持扶优扶强。此外，在产业重点上，还要抓好农业结构调整。必须围绕农民增收、围绕加快新型工业化发展来加快农业结构调整。要以社会主义新农村建设统揽全局，从三个方面采取措施：其一，坚持以市场为导向，围绕特色、规模、品牌、效益，引导农民向农业的广度和深度进军。要把集约规模经营，发展庄园农业、科技农业、生态农业作为结构调整的根本方向。其二，大力推进农业产业化经营，拉长农民增收的链条，重点打造“八大龙头”带动的产业链。其三，加快农村富余劳动力转移，拓展农民增收新渠道。四是在技术创新上要取得新突破。要有自主知识产权，有叫得响的品牌。做好上述四点，ＸＸ的工业发展一定会有大的起色。
第二，突出项目重点，着力解决ＸＸ经济发展的后劲问题。经济发展，项目是中心，项目是载体，没有项目，发展是空谈。项目是带动经济发展的火车头。项目兴、ＸＸ兴。要继续坚持“三个一批”的办法，积极引进好项目：一是策划储备一批。按照经济发展的主攻方向、产业重点、空间布局，包装策划一批高质量、有份量、有强大吸引能量的大项目。这就需要我们在现有的项目中优中选优，重中取重。我区在旅游项目的储备上是比较充分的。还要依托大的景区、景点项目配套一些项目。要在整合资源、完善功能、服务景区方面，策划、储备一批项目。要抓紧在长岭“金三角”筹划发展旅游服务中心，积极创造条件，争取早日启动。在包装策划上，还要在机场、铁路编组站、阳逻深水港等项目上做好对接服务工作。二是招商引进一批。进一步改革和创新招商机制，在项目招商方式、引进数量、质量上不断取得新突破。1—4月，我区开放引进的三大指标：合同外资、实际利用外资、出口创汇按计划超额完成，但与去年同期相比，指标不升反降，在全市摆尾，这要引起我们高度重视，必须采取积极措施，在做好在谈项目的同时，下步要加快走出去到香港、广东等地招商引资。三是开工投产一批。继续完善项目引进、建设服务流程，建立高效运转的工作机制，促进项目尽快开工投产，使全区保持源源不断的项目增长潜力。我区现在面临不少问题，一些引进来的项目动不了工。从全区来讲，今年是“土地管理年”，要加强土地管理，整合土地资源。从开发区来讲，很大程度上是拆迁的问题，除了违法建设外，规划内的拆迁也必须加快。要创造好的环境，使企业早日动工建设投产。总之，在项目这个重点上，我们要进一步突出做好环境、绿色通道建设，切实帮助企业解决实际问题等工作。
第三，突出生产要素重点，着力解决制约ＸＸ经济发展的“瓶颈”问题。生产要素很多，但对我区而言，土地和资金是制约ＸＸ经济发展的“瓶颈”。谁的用地指标争取得多，谁就掌握了发展的主动权。我们的优势在土地，劣势也在土地。现在的用地指标矛盾、土地规划的制约仍然很突出。国土规划局要不辱使命，发扬传统，继续探索，决不能躺在“招拍挂”已有取得的成绩上，还必须想办法、做文章。一是进一步抓好存量土地的清理和经营。必须腰杆子要硬、旗帜要鲜明，严格依法依规，认真组织清理存量土地，整合土地资源。二是在迁村腾地上要加快。要抓住新农村建设的机遇，在武湖、谦森岛、李集三个试点地方取得突破，带动面上建设用地增减挂钩取得成效。三是在集约开发经营上要有新突破。坚持节约用地、集约用地。在经营上，国土规划局必须完成今年土地“招拍挂”5个亿的收益金任务。土地“招拍挂”一定要依法依规，依照程序，抓紧进行。四是要抓好与市对接，预留更多的发展空间，重点在南部“三桥”、“两路”沿线。修编要对接，争取更多的新增建设用地指标。要研究国家产业政策，积极主动，保证供应。经济发展的另一个“瓶颈”是资金。目前，企业贷款仍很困难。区里研究了中小企业贷款担保体系，请财政局、经委、商务局和相关部门认真落实。近几年，我区银信部门做了大量工作，有力支持了企业发展，特别是农村信合和建设银行做得很出色，值得各商业银行学习。希望银信部门继续发扬好传统，在服务全区经济建设的同时，实现自身发展。
第四，突出环境重点，着眼解决ＸＸ经济发展中的基础问题。环境是基础，环境是竞争力。一方面要加强硬环境建设。我多次强调，并不是南部“三桥两路”的完工，全区的重点工程建设就完成了。要以盘龙城大桥通车为新的起点，继续推进全区重点工程建设，而且方式方法要创新，步伐要加快。另一方面，要进一步改善发展软环境，关键在于提高干部群众的素质。当前，仍然要抓好正反两方面的典型，希望有更多的好典型涌现出来。在软环境建设中，要特别强调稳定问题。做好稳定工作，我们压力很大。对于改革开放中出现的利益关系和利益格局调整带来的新矛盾和稳定问题，有政策依据的，能办到的，要督促办理，限期解决；没有政策依据或眼前无法办到的，要耐心做好思想工作，包括老百姓提出的合情合理的要求，要慎重研究，及时请示，不要瞎表态，不要草率行事；对于违法违规上访的，要说服教育，情节严重的，必须坚决依法处置。“五一”后我到区公安分局调研时提出要求，立警为公，执法为民，这是基本宗旨，同时维护公共秩序、保证机关的正常工作环境，也是基本任务。如果机关工作秩序保证不了，就谈不上保证社会治安和社会秩序。因此，要严格按照预案、严格按照新的《治安处罚条例》来处置。希望同志们一定要把工作做细、做实，一定要把矛盾消化在基层、消化在萌芽状态。
三、以绩效管理为抓手，全面推进各项工作任务的完成从今年开始，武汉市运行多年的政府工作目标管理将变化为更加科学合理的绩效管理体系。这是市委、市政府落实科学发展观，在领导经济社会发展上的一个创新。根据市里要求，我区今年也将全面推行这一体系。年初由于这个体系尚未定型，区委、区政府未能与大家签订目标责任，现在根据市里要求，新的绩效管理方案已经与大家见面。由于这是一项全新的工作，也是全年工作的一个抓手，所以，我在这里就如何抓好这项工作，进而推进全区各项任务的完成强调几点：
第一，深刻认识绩效管理的重要性、必要性。绩效管理不是简单的目标管理的几个字的更换，而是更加突出绩效，更加统筹考虑人与经济社会和环境的发展，引入科学管理体系，用科学发展观总揽工作全局；同时，也是深化改革的必然，是落实“十一五”发展规划的要求。
第二，准确把握绩效管理的内容与特点。绩效管理在指标体系的设置上更加突出重点目标，指标数目少而精，注重第三方测评和尊重社会对政府服务满意度的调查，所以更加客观、科学。原创文章，尽在文秘知音www.daodoc.com网。
第三，认真做好我区的绩效管理工作。这次市里下达我区的指标有26项，根据区委常委会和区政府常务会议研究意见，将全部分解落实下去、不打折扣，特别是低于市的目标值必须提高，等同市的目标值还要有相应的挑战值，这也是自我加压，确保绩效目标如期完成的需要。必须强化绩效管理责任，进一步明确领导和分管的责任。绩效管理不仅是区长、区直部门的事，也包括各位常委、各位书记都是责任人；不仅是经济指标体系，也包括社会发展、环境体系，绩效指标的分解、细化、量化以及相关的责任要分解落实下去。对于突出的核心指标必须坚决完成。特别要强调的是，财政收入全区上半年要完成4.6亿元，1—4月已完成3亿元，还有1.6亿元，增长点仍然是街乡镇场、开发区，掉进度的必须加强措施，坚决补上来，特别是排位靠后的几个街乡镇必须自我加压，迅速赶上来。开发区必须争取进度，同时，税务局要进一步加大支持力度，保证应收尽收，足额及时入库。
总之，绩效管理是个新事物，绩效管理的核心就是要推动工作的落实。各级领导一定要认真研究，牢牢抓在手里，区“两办”督查室要加强督促检查，不断研究实践中出现的新情况，不断完善绩效考核体系，真正实现政府工作管理科学化、规范化。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是大事比较集中、各项工作任务比较繁重的一年。当前乡镇综合配套改革正在向纵深推进，防汛备汛进入实质阶段，下步区乡两级换届也将启动，越是复杂的环境越是对我们领导经济社会发展能力的考验。在这种情况下，大家一定要保持清醒头脑，始终牢牢抓住经济发展这根主线，按照区委、区政府确定的奋斗目标，坚持发展不动摇，深化改革不动摇，维护稳定不动摇，扎实苦干，求真务实，以优异的工作业绩和经济发展成果迎接区委三次代表大会的召开！
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